2022年，区经济信息委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神、以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》，围绕区法治政府建设目标，着力规范行政权力运行，强化行政权力监督，深入推进依法行政工作。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

区经济信息委涉及电力设施破坏、燃气及食盐专营执法，以及天然气经营许可、燃气燃烧器具安装和维修企业资质审批、改动市政天然气设施审批、电力设施保护区内施工作业审批、液化石油气经营许可、非跨区县（自治县）管道天然气经营企业（专业供应工业企业燃料气）燃气经营许可证核发、非跨区县（自治县）管道天然气经营企业（城区）燃气经营许可证核发、非跨区县（自治县）管道天然气经营企业（乡镇）燃气经营许可证核发、在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全作业审批等9项行政许可等依法行政内容。目前，监管对象有3家燃气经营企业，分别是重庆燃气集团股份有限公司沙坪坝分公司、重庆市凯源（利民）天然气有限公司（公司注册地在高新区，在我区有燃气用户）和重庆中梁山渝能燃气有限公司（公司注册地在九龙坡区，在我区有燃气用户）；3家CNG加气站，分别是周家湾加气站、白鹤岭加气站、新桥加气站；1家LNG加气站—欧博加气站，1家液化石油充装站（含21家零售点）；1家燃气灶具企业（三温暖）及800余家食盐经营单位。

    二、主要做法

（一）聚焦法治机关建设，落实法治建设第一责任人职责。一是认真落实部门主要领导履行法治建设第一责任人职责，坚持部门主要领导以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。将法治教育纳入委党委中心组必学内容，主要领导主持召开委党委会议，学习传达习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记的重要讲话精神，以及传达市区关于依法治市、依法治区的文件精神等；二是将法治政府建设工作同其他工作同计划、同安排、同落实，细化年度目标任务，促进法治机关建设向纵深发展，更好发挥法治对工业和信息化事业高质量发展的支撑、服务和保障作用；三是加强对全委干部职工的法治教育培训，通过干部职工大会、科务会、专题培训会等形式，重点开展《宪法》、《民法典》、《长江保护法》、《安全生产法》等基本法律的学习培训，督促干部职工学法、讲法、用法、守法；严格落实新提任领导干部按规定参加法治理论考试、全委干部参加年度法治理论测试、新进公职人员法治意识谈话等制度，切实提高全委干部运用法治思维开展工作的能力。

（二）聚焦优化营商环境，依法全面履行部门职能。一是加强服务全面优化营商环境。制定“一企一专班”服务企业工作机制，走访企业180户，解决企业困难问题203个。召开3场政银企座谈会，帮助29户企业获批商业价值贷4668万元、6户企业落实转贷应急周转金6323.92万元。协调重燃沙坪坝分公司实行小微企业办理燃气报装一体化服务，为112户节约成本120余万元；帮助西南药业租赁重庆医药专用仓库，节约冷链用电成本60万元；完成小微企业及充电桩接电1489户，节约投资741万元。组织3场行业供需对接会，助力企业新增订单367万元。二是务实加快产业转型升级步伐。华为与赛力斯联合设计落地运行。新增国家级专精特新“小巨人”企业3户、市级“专精特新”企业36户。实施技改项目42个、智能化改造项目13个、新建数字化车间4个、智能工厂1个。吉芯科技获评市级企业技术中心，重庆工业设计产业城入选市级工业文化创意街区，大千汇鼎入选市级工业设计研究院培育对象，引进重庆工业设计协会进驻重庆工业设计产业城。争取中央、市级专项资金补助3611万元。

（三）聚焦依法科学决策，持续提升依法行政能力。一是严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》等相关要求，重大决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚决执行主要领导党委会末位发言，不直接分管人、财、物和不插手工程建设、招投标等规定。二是积极发挥政府聘请的法律顾问作用，在政策制定、政府采购合同签订等方面充分听取法律顾问意见，确保依法决策和维护政府合法权益，全年法律顾问参与合同审查20次。三是抓好安全为高质量发展护航。严格执行年度安全生产检查计划，走访检查企业143户次，发现并督促整改安全隐患267处。开展老旧小区开展燃气安全隐患排查整治，完成79880户居民用户燃气泄漏报警装置安装。疫情期间抓好渝康码应急赋码对接、核酸检测通信网络、电力保障以及工业企业物流运输保通保畅。推动企业安全有序复工复产，出台《复工复产工作方案》等3份指导性文件，协调解决企业困难诉求88个。

（四）聚焦执法体系建设，严格规范公正文明执法。一是增强力量，委内应急管理科（综合执法科）、能源管理科（行政审批科）、工业发展和投资科等科室联合推进行政执法“三项制度”，共同健全《举报、控告制度》《执法检查制度》《行政执法制度》《行政执法过错责任追究制度》；二是组织全体机关干部认真学习《行政处罚法》《行政强制法》《电力法》《重庆市天然气管理条例》等有关行政执法程序的法律法规，严格执行有关行政执法程序的具体规定。全年开展执法处罚11起，其中行政警告3起，行政罚款8起、罚款5.3万元。三是严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织安排机关干部积极参加2022年行政执法人员网络培训及考试。

（五）聚焦权力监督制约，确保行使行政权力公开透明。一是主动接受人大政协监督，积极办理人大代表建议、政协提案，2022年全委办理区人大代表建议20件、区政协提案10件，回复满意率达100%。二是坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面落实政府信息公开条例，健全政府信息公开全流程管理，及时通过区政府门户网站主动公开政府信息。

（六）聚焦风险隐患防控化解，着力提升依法行政水平。一是聚力党建引领，夯实发展根基。压实党建责任，党委班子成员认真落实“一岗双责”，全年召开党委会议17次，研究党建议题30余项，专题研究意识形态领域工作2次，坚决守好意识形态“主阵地”。推进基层党组织规范建设，落实党支部联系点工作制度，强化干部队伍建设，坚持严管厚爱结合，不断锤炼打磨干部，干部队伍精气神、执行力明显提升；严格干部选拔任用，把好推荐关、考察关和决策关，推荐副处级干部2名。二是认真落实《民法典》《重庆市信访条例》，动态调整我委法定途径分类处理信访投诉请求清单，指导委属国有、集体企业等单位落实主体责任，依法分类处理矛盾纠纷。完成乡镇企业供销公司、发展公司、重庆鞋帽公司等历史遗留问题；完结青木关陶瓷厂家属区房屋移交属地镇街工作；妥善解决原特钢大集体第二批7户企业1679名职工安置和592名职工特病、特困、重大疾病补助工作。三是全力协调投诉处理服务民生。全年受理“渝快办”、“12345热线”等各类平台转办电力、燃气投诉处理300起，切实做到件件有回音，事事有落实。

三、存在的不足及原因

2022年，区经济信息委较好的完成了法治政府建设工作要点中的目标任务，但也还存在一定的不足：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提升，依法行政能力有待进一步增强；二是政务服务“减时限、减材料、减环节、减跑动”方面还有优化空间，政务服务效能有待进一步提升。三是监督执法力量不足，负责普法、执法的同志兼顾其他工作任务，没有一支集检查、执法、服务于一体的专业执法队伍。

四、下一步工作打算

一是进一步加强习近平法治思想学习。结合党史学习教育，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步强化党的领导，提升依法行政能力水平。对标《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》，压紧压实法治建设责任，为推动高质量发展、率先形成新发展格局，不断把法治工业经济建设向纵深推进。

二是进一步加强相关法律法规学习。加大对行业管理法律法规的学习，重点学习《电力法》《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《食盐专营办法》《重庆市供用电条例》《重庆市天然气管理条例》《长江保护法》等法律法规和规范性法律文件，营造浓厚的学法、守法、用法的氛围，不断提高干部职工的依法履职水平。

三是进一步完善营商环境服务体系。强化企业生产要素保障，搭建“银政企”等各类交流合作平台，落实好系列惠企、助企和减负政策，加大企业减负力度，联合相关部门开展为企业“送金融、送政策、送人才、送活力、送技术、送订单、送培育”活动，不断完善营商环境服务体系。

四是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，提高专家论证和风险评估质量，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。

重庆市沙坪坝区经济和信息化委员会

2023年2月3日        

重庆市沙坪坝区经济和信息化委员会关于开展2022年度法治政府建设情况的报告.docx