区政府各部门，有关单位：

《沙坪坝区交通强区建设2024年工作要点》已经区政府领导审议同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市沙坪坝区交通运输委员会

2024年7月3日

（此件公开发布）

沙坪坝区交通强区建设2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。沙坪坝区交通强区建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近乎总书记关于交通运输工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、市委经济工作会议精神，按照区委、区政府加快建设交通强区的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹高质量发展和高水平安全，围绕服务保障现代化产业体系建设，积极融入交通强市“123456”战略架构，依托国家级陆港型枢纽，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，推动成渝地区双城经济圈建设，推动西部陆海新通道建设，高水平打造交通强区，着力做好增活力、防风险、稳预期、保畅通、降成本、提质效等各项工作，推动交通发展实现质的有效提升和量的合理增长，努力当好新时代新征程新沙坪坝建设的开路先锋。

一、紧盯重大项目，推动交通投资稳进增效

1．努力扩大有效投资。提速推动交通项目投资放量，全力挖潜交通投资，在项目审批和资金要素保障到位前提下，2024年交通强区建设项目力争完成投资41.30亿元。市域交通建设力争完成投资16.07亿元，其中，铁路项目计划完成投资12.89亿元、公路项目计划完成投资1.63亿元，水运项目计划投资0.40亿元，枢纽项目计划完成投资1.15亿元；城市交通完成投资25.23亿元，其中，城市轨道交通项目计划投资17亿元、城市道路项目力争完成投资8.23亿元。（责任单位：区交通运输委、区住房城乡建委）

二、深化战略研究，优化完善交通规划体系

2．加强战略谋划完善规划体系。落实交通强市建设要求，贯彻落实《交通强市建设五年行动方案》。配合市级部门开展交通战略研究，配合开展成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群布局体系和建设方案、渝滇缅印度洋通道发展战略研究等系列前瞻研究工作。加强专项论证，开展西部科学城沙坪坝片区交通资源及发展研究。完善专项规划，开展重庆科学城站站城一体交通规划研究、科学城高铁站集疏运交通规划。（责任单位：区交通运输委、区规划自然资源局、国际物流枢纽公司）

三、锚定战略目标，强化交通支撑引领作用

3．推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展。深入实施成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，贯彻落实《成渝地区双城经济圈交通一体化发展五年行动方案（2023—2027年）》。加快推进成渝中线高铁、渝西高铁、渝昆高铁（川渝段）、重庆科学城站等一批引领性、牵引性、带动性强的重大交通基础设施项目，推动形成更多标志性成果。走深加快融入成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”。（责任单位：区交通运输委）

4．增强西部陆海新通道开放带动力。贯彻落实《加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》，制定印发《沙坪坝区建设西部陆海新通道实施方案》，加快提升通道运输能力，推动渝怀铁路等重要铁路通道客货分离，推进中越、中缅、中老泰等方向通道建设，探索开行辐射印度洋、非洲等区域的公海联运路线，迭代升级重庆国际贸易“单一窗口”，加大区块链金融服务平台推广使用。（责任单位：区商务委）

5．积极融入长江经济带沿江综合立体交通走廊。提升嘉陵江航道通行能力，实施嘉陵江航道治理，加快实施磁器口码头建设，发挥嘉陵江航道运能运力。加强嘉陵江航道与长江黄金水道衔接，提升运输服务品质，积极融入沿江交通走廊。（责任单位：区交通运输委、区商务委）

6．加快推进交通强国建设试点验收推广。贯彻落实《重庆市推动交通强国建设试点实施方案（2021—2025年）》，结合全市内陆国际物流枢纽高质量发展等“5+1+3”试点任务，确保完成磁器口旅游码头建设、加快推进科学城站前期工作等试点等任务。扎实落实国家综合货运枢纽补链强链专项工作，推进重庆公运公铁联运中心（A区）、陆海新通道多式联运供应链综合服务平台等补链强链项目建设。推动集装箱循环共用“一箱制”等专项试点，形成一批具有沙坪坝乃至重庆辨识度的试点成果。（责任单位：区交通运输委、区发展改革委、区住房城乡建委、区文化旅游委、区商务委、国际物流枢纽公司）

四、强化互联互通，建设综合立体交通网络

7．加快建成“四向”铁路通道。渝昆高铁沙坪坝段约3.38公里建成，完成联调联运，年内实现投用，推动全区铁路通车里程达到155公里。加快建设成渝中线、渝西高铁等2个高铁项目共22.65公里。提速推进重庆科学城站综合交通枢纽前期工作，力争2024年内获得项目建议书批复。（责任单位：区交通运输委、区发展改革委、国际物流枢纽公司）

8．推进城市轨道交通成网计划。加快推进15号线二期、7号线一期、27号线等3条共33.9公里沙坪坝区段轨道交通项目续建。加快推进轨道交通第五期建设规划报批准备工作，全力做好项目储备。（责任单位：区住房城乡建委、区发展改革委、区规划自然资源局、区生态环境局）

9．提质加密城乡公路网。提升高速公路运输能力，配合推进绕城高速公路改扩建项目前期工作。完善普通公路网络，实施普通干线公路改造5.3公里、“四好农村路”新改建50公里、村道安防工程10公里。在乡镇通三级公路、行政村、村民小组通畅率100%基础上实施农村公路提质升级，推进农村地区联网公路、旅游公路建设，实施路面加快、油化改造等，进一步提升公路网品质。完成60公里公路养护工程，持续开展路域环境治理，确保公路安全畅通。（责任单位：区交通运输委、区发展改革委、区财政局）

10．加快建设城市骨架路网。加快“四横四纵五联络”快速路网建设，加快大学城复线隧道项目5.9公里建设。推进城市路网建设，实施上新片区道路工程、井双21号路、国际物流枢纽园区集疏运及配套道路、沙坪坝联芳小学配套道路等项目，不断提升城市路网运行水平。推动城市步道建设，实施沙滨路步道、清水溪步道、磁器口大景区等17.7公里步道，改善市民慢行空间。推动堵乱点治理，实施怡悦路、溪景路等7个路口、路段堵点治理，缓解城市交通拥堵问题。加推进井双片区道路等前期工作。（责任单位：区住房城乡建委、区发展改革委、区规划自然资源局、区生态环境局）

11．加快建设长江上游航运中心。畅通嘉陵江航道，新开工嘉陵江航道沙坪坝段航道整治工程，加强与长江黄金水道联动。完善港口码头基础设施，加快推进磁器口码头建设，实施岸坡治理，推动磁器口码头迎龙门段升级为旅游码头。推动交旅融合发展，依托现有磁器口渡口，力争新增洪崖洞-磁器口航线运力指标1艘、开行嘉陵江夜航航线，提供个性化交旅服务，打造沙坪坝交旅品牌，预计实现渡口年客运量达到50万人次。（责任单位：区交通运输委）

12．融入国际航空门户枢纽。加快谋划通用机场选址布局。积极融入成渝低空经济带，谋划短途客货运输、观光旅游、应急救援等低空经济发展策略，推动引入无人机及通航装备制造、低空短途客货运输运营、低空旅游观光等低空经济产业，促进产业链发展。（责任单位：区交通运输委、区发展改革委、区规划自然资源局）

五、着力降本增效，打造现代运输服务体系

13．全力以赴保通保畅。保持沙坪坝物流保通保畅工作机制稳定高效运行。强化统筹调度，做好对铁路、公路行业运行指挥调度，加强重点枢纽、重点通道、重点区域的动态跟踪监测，确保交通物流顺畅运行。强化重点物资运输保障，做好夏冬两季、重要节假日、重大活动等物资运输畅通，保障交通物流运行平稳有序。（责任单位：区交通运输委）

14．优化调整运输结构。贯彻落实《重庆市推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案》，制定落实《沙坪坝区推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案》。进一步完善铁路场站、铁路专用线、集疏运公路等集疏运设施。积极发展多式联运，积极申报第4批国家多式联运示范工程，确保陆海新通道重庆无水港、中欧班列（渝新欧）多式联运示范工程等2个第2批市级多式联运示范工程通过验收。促进运输组织模式创新，推进多式联运“一单制”“一箱制”，引导大宗货物和中长距离运输“公转铁”“公转水”，提升铁路货运占比。（责任单位：区交通运输委、区商务委、国际物流枢纽公司）

15．打造高品质出行服务。提升城市轨道交通客运分担率，促进城市公共交通健康可持续发展，持续推动公交与轨道网络深度融合，建立轨道交通统一监管、指挥、调度统筹机制，构建公轨一体化发展格局，持续提升公共交通机动化出行分担率。优化完善公交线网，加强公轨接驳线路规划，推动公交枢纽站场合理布局，新增优化公交线路2条以上。力争至2025年底，公交轨道一体化换乘50米覆盖率达到80%、100米覆盖率基本达到100%。积极推动道路客运车线分离，促进行业转型升级，激发道路客运市场活力。持续提升道路客运服务水平，开行一批定制客运线路，满足旅客多样化定制化出行需求。（责任单位：区交通运输委）

16．提升公路路网出行服务水平。完善公路服务设施，因地制宜改造特色公路服务区，推动高速公路充换电站、LNG加气站等新能源设施建设，扩大“司机之家”覆盖范围，持续开展“厕所革命”，推进智慧和绿色服务区建设。加快普通公路服务设施功能升级，推进西永应急服务区充电设施建设，持续提升盐堰路公路服务站交旅融合服务。持续推动路域环境整治提升，将路域环境整治逐步推广至全域路网，通过强化公路环境保护、完善公路旅游标志设施等措施，进一步增强公众出行安全、舒适、便捷的体验感。（责任单位：区交通运输委、区大数据局、区经济信息委、区文化旅游委）

17．抓好“邮运通”试点。积极贯彻落实“邮运通”实施方案，立足我区交通区位及基础设施优势，争取创建“邮运通”示范区县，按照“邮运通”县乡村三级网络节点建设标准，加快推进县乡村三级物流体系不断完善，实现多网融合、一点多用、一站多能。以中梁镇新发村为试点，结合公交、供销社等资源，推动农村客货邮工作。立足我区特色农业产业发展，整合交通、邮政、农业农村、商贸、供销等资源，提供销售、寄递、融资等综合服务，带动特色农业产业发展。（责任单位：区交通运输委、邮政四分局、区农业农村委、区商务委、区供销合作社）

六、强化要素保障，支撑交通强市提速建设

18．强化资金保障。积极争取中央预算内投资、中央车购税、地方公路“以奖代补”资金、国家综合货运枢纽补链强链资金及政府专项债等支持交通建设。尽早落实到位2024年交通强区建设区级财政资金，强化资金使用监管，确保交通资金专款专用，保障交通重大项目推进，争取形成更多实物工作量，努力扩大有效投资。（责任单位：区财政局、区交通运输委）

19．强化用地保障。加强交通建设项目用地审批服务保障，加快推进年度计划开工项目用地手续办理，对需报国家部委、市级部门审批的事项，积极主动沟通汇报，争取及时获批，确保足额保障年度交通用地计划指标。对需永久使用林地的重大交通项目，积极争取国家林业和草原局支持，保障定额需求。对临时使用林地在批准期限届满后需要继续使用的，依规支持办理延期使用手续。（责任单位：区规划自然资源局、区林业局）

20．强化审批保障。持续抓好全要素保障、全链条跟进、全方位服务，需国家部委、市级部门审批的重大交通项目，由审批主体对口区级部门做好协调，积极向上对接，全力协调推进重大项目工可、用地、环评等审批工作。优化区内项目审批服务，强化部门联动、加大指导力度，提前介入、主动服务，开辟审批“绿色通道”，做好并联审批、容缺受理、平行作业，简化审批流程、提高审批效率。（责任单位：区发展改革委、区规划自然资源局、区生态环境局、区农业农村委、区林业局）

七、加强数字赋能，推动交通运输高质量发展

21．着力打造数字交通。结合顶层设计，推动核心业务梳理，优化数字交通体系，持续加强“铁公水空邮”等行业数据统筹归集，开发核心业务重点应用，强化市区联动、政企协同、数据贯通，丰富完善数字交通建设底座。加快实现点上突破，充分利用存量资源、发挥市场主体作用，推进“一件事”应用场景开发及上线运行，推动“中心城区火车站凌晨大客流出租汽车应急疏运事件”、“辖区危险品企业‘渝运安’”子场景试点工作。强化整体面上推进，持续深化细化重点应用谋划，申报一批公路水路交通基础设施数字化转型升级建设项目，推动基础设施、运输服务、行业智治等重点领域制度革新，扎实推进示范带动效应，提炼典型案例成效，抓实宣传培训，持续培育行业数字化思维，营造数字化变革浓厚氛围。（责任单位：区交通运输委）

22．推动在役公路数字化转型。完善公路基础数据库，开展基于GIS系统的技术数字化平台应用试点，集成公路基础数据、公路地灾点整治等数据，加快推动公路信息数字化归集。以“可视、可测、可控、可服务”为目标，通过前端公路监控探头、公路护栏预警装置、公路边坡监测装置、客货运车辆定位装置等，将数据集成至应急调度中心、交通运输安全管理平台，全面加强路网智能感知、决策、调度、服务能力，提升路网管理服务数字化水平，推动智慧出行。推动公路养护装备智能化升级，以盐堰路智慧护栏、智慧边坡等智能管养为试点，推广在线巡检、重点设施监测、防灾应急等场景应用，提升路况监测和养护施工自动化智能化水平，推动智慧养护。（责任单位：区交通运输委）

23．推动交通绿色发展。实施交通领域碳达峰行动计划，继续推动交通运输装备新能源化更新替换，推动新增或更新公交车、出租汽车中新能源占比达100%。加强船舶污染物接收转运处置监管，更大力度推动船舶靠港使用岸电工作，开展公路水路绿色低碳发展年度评估、公交都市动态评估，提高公共交通供给水平、服务质量和运行效率，积极探索挖掘一批绿色交通典型示范案例，引领行业绿色低碳发展再上新台阶。（责任单位：区交通运输委）

24．夯实安全发展基础。积极推进安全生产三年治本攻坚行动，配合市级开展“两客一危一货”车辆、“夜游船”、港口码头作业、公路基础设施提升、铁路沿线安全环境治理、铁路工程建设领域等专项整治。配合市级推进“政务·渝运安”应用建设，加快打造道路危货运输全链条风险管理等“一件事”应用场景，落实风险分级防控措施。推动公路基础设施长期服役性能观测、安全运行状态监测与智能预警系统建设，加强桥梁、边坡等结构物健康监测，提升公路基础设施运行、突发事件分析研判和防控能力。完善一路多方协作机制，规范应急救援流程，强化清障救援服务监管，坚持隐患排查治理。推进应急救援体系、应急队伍及物资保障能力建设，确保突发事件快速有效处置，提升交通安全韧性水平。（责任单位：区交通运输委）

八、全面深化改革，优化交通运输营商环境

25．深化交通投融资改革。积极对接国家投融资领域交通强国建设专项试点，全力争取政策支持。按照政府和社会资本合作新机制有关要求，聚焦使用者付费项目，探索推进交通领域投资收益自平衡项目。（责任单位：区发展改革委、区财政局、区交通运输委）

26．深化交通执法等重点领域改革。配合市级拓展成渝地区双城经济圈交通运输执法协作平台，抓牢交通运输部区域执法协作试点示范机遇，推动区域执法协作制度化、规范化、体系化、数字化，打造区域执法协作川渝样板。推动构建数字化监管体系，在规范执法、规范证据、规范文书等重点方面为数字执法提供法治支撑。推行轻微不罚与首违免罚制度，强化“双随机、一公开”监管与信用监管制度融合，全面推行信用分级分类监管，优化执法新型监管机制。（责任单位：区交通运输委）

27．深化交通法治建设。加强指导监督和服务保障，着力提升重大行政决策工作规范化水平。严格落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年），巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果。深化落实乡镇（街道）综合行政执法改革实施要求。深入推进行业普法工作，积极融入市级交通普法依法治理示范基地建设。（责任单位：区住房城乡建委、区交通运输委）

28．优化交通营商环境。持续推进交通政务服务“一网通办”，有序扩大交通领域“一件事一次办”事项范围，谋划“道路运输驾驶员从业资格证发证”等7个高频事项实现申请人“免申即享”。完善“川渝通办”事项动态管理机制，实现“经营性道路货物运输驾驶员从业资格证换证、补发、变更和注销”4个事项在川渝两地免提交“身份证”和“从业资格证”，推动“道路运输证”和“道路运输从业人员从业资格证”两类电子证照川渝互认共享。持续推进“信用交通区县”建设，促进川渝两地信用协同。（责任单位：区交通运输委）