区政府：

根据2022年度法治政府建设相关要求，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，依法履行民政职能职责。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委中心组学习重点内容和局党委会重要学习议题，同时纳入民政干部职工日常学习，积极参与沙坪坝区法治政府建设实施方案起草和法治示范创建工作。

（二）深化“放管服”改革，积极营造法治化营商环境。积极参与沙坪坝区营商环境创新，动态清理与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件，动态管理行政权力和公共服务事项清单，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，开展“证照分离”改革，社会组织登记服务一律进驻区政务服务中心民政窗口实现“一窗受理、并行办理”，全面推行“证照分离、多证合一”，加强养老、殡葬等行业和社会组织监管，优化提升民政政务服务窗口服务质量和水平。大力推行“一件事一次办”，加快推进政务服务“跨省通办”。充分发挥“互联网＋督查”平台政务咨询投诉功能，提升问政咨询服务水平。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人、残疾人等特殊群体运用智能技术的困难。优化完善政务服务“好差评”标准规范，深化“好差评”结果应用。

（三）推进规范管理，完善行政规范性文件日常管理。组织干部职工参加全区行政规范性文件制定管理工作培训，建立行政规范性文件管理台账，对现执行规范性文件进行动态清理，配合相关单位对拟出台规范性文件开展协助审查，确保管理规范。

（四）健全体制机制，持续提高依法决策水平。落实法律顾问使用制度，在政府购买社会服务等工作中积极征求法律顾问意见，并作为工作决策的重要依据和参考。落实公开公示监督制度。通过线下公示栏张贴、线上门户网站挂网公示相结合的方式，对人事任免、政府采购、表彰奖励、社会组织任职情况、社会救助和社会福利补贴发放、福彩资金使用情况等依规进行公开公示，接受监督。

（五）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。加强与相关部门合作，开展综合行政执法，紧盯养老、殡葬行业，加强安全隐患和矛盾纠纷排查。落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，加强行政执法人员培训和日常管理，依法实施柔性执法方式，注重执法过程中“情理法”的统一。截至目前，行政警告3家，处罚16家，罚款17500元。编制社会组织行政执法检查随机抽查事项清单。

（六）规范行政应诉，切实加强行政机关依法行政监督。提高行政机关应诉意识和应诉能力，局机关有关负责人按照规定出庭，充分发挥法律顾问作用，支持人民法院依法审理案件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。全年受理行政诉讼案件2起，均在规定时间要求范围内完成。

（七）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。落实基层群众自治制度，指导村（社区）修订完善自治章程和村规民约、居民公约，进一步推动健全村民议事会、红白理事会、道德评议会等社区社会组织，完善村（居）民自治机制。

（八）加强普法宣传，扎实开展未成年人保护法治工作。成立由区委书记、区政府区长任双组长的未成年人保护工作领导小组，统筹统揽未成年人保护工作，开展新修订《中华人民共和国未成年人保护法》普法宣传，建立侵害未成年人案件强制报告制度联席会议机制，推进法治副校长全覆盖，打造沙坪坝区青少年普法教育实践基地，开展“未成年人保护工作宣传月”活动，通过微信公众号设置宣传专栏、政策宣讲进村（居）、举办专家普法讲座和培训等方式在全区营造关爱保护未成年人的良好氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。根据分工和人员变动，及时调整法治建设工作领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面，统筹推进全区民政领域法治建设工作。大力开展普法宣传，将普法工作纳入全年工作任务统筹部署，结合民政政策宣传月等重要活动，加强民政相关法律知识宣传，累计发放各类宣传资料3万余份。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，养老、殡葬机构覆盖率达100%。

（二）坚持带头学法。制定年度学法工作方案，开展集中学法7次。持续开展《民法典》《安全生产法》《未成年人保护法》等学习活动，邀请法律顾问结合民政工作举办专题讲座，带头提升法治能力，强化法治思维。带头参加行政执法学习培训，把符合条件人员均纳入行政执法学习考试名单，2022年行政执法持证人数增加至25人。

（三）坚持认真履职。机关主要负责人通过全局干部职工大会、法治建设专题会等多种形式组织民政系统干部职工学习习近平法治思想；专题研究部署民政部门法治政府建设督察迎检工作，对表对标各项指标切实把法治建设职责逐条落实好，做依法履职的表率；同时将法治建设工作纳入考核、述职内容，按要求报告法治建设工作。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习还需加强。部分干部职工对法治理论学习热情不高、主动性不够，法治意识不强、法治知识不够等问题还不同程度存在。

二是“放管服”改革还需深化。民政工作具有明显的传统性，在深化“放管服”改革、转变管理服务理念方面还需深化，以适应新时代民政工作发展要求。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是贯彻法律法规。贯彻法治建设“一规两纲”，严格规范执法，提升依法行政能力。贯彻落实《重庆市民政事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》《重庆市儿童福利与未成年人保护事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，推动民政事业高质量发展。按照中央、市、区普法工作要求，结合民政工作实际，持续推动各方做好《中华人民共和国未成年人保护法》等民政领域法治宣传，为实现全面依法治区营造良好的社会局面。

二是强化统筹指导。进一步发挥领导小组统筹作用，坚持依法行政理念，把法治思维贯穿到民政工作各方面、各环节，把依法行政作为履行自身职能、推动全区民政工作高质量发展。

三是加强法治学习。通过组织集中学习、鼓励自学等多种方式提升民政干部职工法治知识储备，以学促改，规范行政行为，把依法行政理念融入日常工作。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市沙坪坝区民政局

2023年2月2日