重庆市沙坪坝区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

沙环执罚〔2024〕43号

被处罚单位：北京兴骅联赢公路交通工程有限公司

统一社会信用代码：91110112339854013 J

地址：北京市通州区经济开发区东区靓丽三街X号-XXX

法定代表人：包德银

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

我队于2024年8月8日对你公司承包的重庆轨道交通15号线二期工程TJ14标段项目进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

我单位执法人员在主动出示行政执法证件表明身份、并提出进入项目执法检查的要求后，你公司项目门岗值班人员田德保以需要电话报告领导为由，阻挠执法人员进入现场取证。

以上事实，有你公司2024年8月12日提供的营业执照复印件一份、法定代表人包德银身份证复印件一份、外协员雷利新身份证复印件一份、项目门岗值班人员田德保身份证复印件一份、授权委托书一份，证明违法主体、法定代表人、外协员和项目门岗值班人员的基本情况；你公司2024年8月12日提供的文书送达确认书一份，确认文书送达方式；我队2024年8月12日对雷利新制作的现场检查（勘察）笔录一份、现场检查（勘察）图一份、调查询问笔录一份、我队2024年8月8日拍摄的视听资料一份，证明违法事实；我队2024年8月13日下达的责令改正违法行为决定书（沙环执责改字﹝2024﹞47号）及送达回证各一份，证明已对你公司做出责令改正并送达；执法人员执法证复印件三份，证明执法人员资格合法。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十九条第一款“生态环境主管部门和其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门，有权对排放噪声的单位或者场所进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或者阻挠。实施检查的部门、人员对现场检查中知悉的商业秘密应当保密。”的规定。

我队于2024年9月3日以《行政处罚事先听证告知书》（沙环执罚告字﹝2024﹞51号）告知你公司陈述申辩权。2024年9月8日，你公司在收到《行政处罚听证告知书》未提出书面陈述申辩意见。

经重庆市沙坪坝区生态环境保护综合行政执法支队案审会集体讨论决定：你公司阻挠监督检查的违法事实清楚，证据充分，理应承担相应的法律责任。鉴于你公司两年内未受到过生态环境行政处罚，积极配合调查，整改措施已落实，主观过错程度为过失，根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第五条第一款和第二款“根据本基准设定的《生态环境行政处罚裁量因子及计算公式》（见附件1）计算处罚金额。其中，根据违法行为构成要素和情节，裁量因子分为个性、共性和修正裁量因子，裁量因子的设定主要考虑以下因素：（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏以及社会影响程度；（二）违法行为当事人的主观过错程度；（三）违法行为的具体表现形式或者手段；（四）违法行为危害的具体对象；（五）违法行为当事人是初犯还是再犯；（六）违法行为当事人改正违法行为的态度、所采取的改正措施及所取得的效果。对本基准设定了个性裁量因子的24类常见违法行为，通过个性、共性和修正裁量因子计算处罚金额；对其他违法行为，通过共性和修正裁量因子计算处罚金额；确实无法收集到证据的裁量因子除外。”的规定计算，罚款金额为20000元。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十一条“违反本法规定，拒绝、阻挠监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。”的规定，我队决定对你公司作出如下行政处罚：

处贰万元罚款。

限于接到本处罚决定之日起十五日内，到重庆市沙坪坝区生态环境局（联系电话65300159、65305265）开具《重庆市非税收入一般缴款书》并缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市沙坪坝区人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我队将依法申请人民法院强制执行。                

重庆市沙坪坝区生态环境保护综合行政执法支队 

2024年9月23日