当事人：沙坪坝区小十月文具经营店（冯*）

证照名称及编号：营业执照 92500106MADP396X2B

经营者：冯*

住所：重庆市沙坪坝区童家桥街道壮志路39号附1号（自主承诺）

2024年12月16日，我委接沙坪坝区“扫黄打非”办公室的“案件线索移交单”，反映重庆市沙坪坝区川外附小附近的“晨光文具店”涉嫌违反《出版管理条例》等相关规定。

2024年12月17日9时40分至10时50分，我委执法人员向位于重庆市沙坪坝区童家桥街道壮志路39号附1号的沙坪坝区小十月文具经营店（冯*）的现场负责人出示执法证件后依法检查，发现该场所正常经营。经查，该场所内摆放有《新英汉双解词典》《新编学生字典》（经查证属自用书籍）、《秋日旋涡》等出版物，执法人员现场拍照取证，向当事人出具《证据先行登记保存通知书》及其清单等文书，结束检查。2024年12月17日，我委依法对本案予以立案。

2024年12月23日，当事人经营者委托经理罗*峰依法接受了调查询问，承认当事人从事《出版物市场管理规定》第二十条所列出版物的储存活动一事属实，提供了当事人经营者冯*及被委托人罗*峰身份证复印件各1份、委托书1份、营业执照等证据，确认了3张现场照片等证据的真实性。执法人员查证，《秋日旋涡》一书无书刊号、出版社等信息，符合《出版物市场管理规定》第二十条中“未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物”的情形，认定为非法出版物。

经调查查明案件事实如下：当事人在其经营场所储存了19本《秋日旋涡》，该书为《出版物市场管理规定》第二十条所列的非法出版物。当事人沙坪坝区小十月文具经营店（冯*）从事了《出版物市场管理规定》第二十条所列出版物的储存活动。

以上事实有以下证据证明：                                

1.《现场检查（勘验）笔录》1份、证据复制提取单3份，《证据先行登记保存通知书》及其清单各1份，证明了我委执法人员对当事人进行检查时，发现当事人正常经营并储存非法出版物的事实；

2.罗*峰调查询问笔录1份、委托书1份、当事人经营者冯*及被委托人罗*峰身份证复印件各1份，证明了当事人依法接受调查询问并承认储存非法出版物的事实；

3.《秋日旋涡》1本，证明了《秋日旋涡》一书为非法出版物的事实；

4.当事人《营业执照》复印件1份，证明了当事人是经市场监管部门登记注册的市场主体，具有承担相应法律责任的资格。

以上证据符合法律、法规、规章等关于证据的规定，并经查证属实，合法有效，证据之间能够相互印证，充分证明了当事人的违法事实和具体情节。在本次执法调查过程中，均有两名以上执法人员持证执法，按照相关法律法规程序进行现场检查、调取相关证据、调查询问当事人等。2025年1月3日，我委向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（沙文综罚告字〔2024〕16号），告知拟处罚内容及其事实、理由、依据和享有的权利等，截至2025年1月14日，当事人未向本机关提出陈述、申辩。

我委认为：当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十九条：“任何单位、个人不得从事本规定第二十条所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动。”的相关规定，应当依据《出版物市场管理规定》第三十九条：“征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十条所列出版物的，按照本规定第三十二条进行处罚。”《出版物市场管理规定》第三十二条第三款：“发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，依照《出版管理条例》第六十五条处罚。”以及《出版管理条例》第六十五条：“有下列行为之一的，由出版行政主管部门没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：……”的相关规定进行行政处罚。因《秋日旋涡》无码洋标价，无相关收入或支出凭证，认定当事人无违法所得，认定出版物为19本。

综上，经我委集体讨论，现对你单位作出如下行政处罚决定：

1.没收出版物（《秋日旋涡》）19本。

你单位如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向重庆市沙坪坝区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向重庆市沙坪坝区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                               重庆市沙坪坝区文化和旅游发展委员会   

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