《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（沙府发〔2026〕6号），已于2026年3月27日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（以下简称《区级工作要点》）作如下解读。

一、制定背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”，市政府于2026年2月6日印发了《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（渝府发〔2026〕1号）。为更好指导全区各部门各单位切实抓好安全生产和防灾减灾救灾工作，结合市级工作部署和全区工作实际，制定《区级工作要点》。

二、文件起草过程

对标《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（以下简称《市级工作要点》）要求，结合全区实际，区安委办牵头相关部门研究起草了《区级工作要点（初稿）》。随后，组织市监、经信、住建、交通、城管、公安、商务、民政、消防等重点行业部门召开专题研讨会，形成《区级工作要点（征求意见稿）》。在书面征求各部门意见建议基础上，修改形成《区级工作要点（送审稿）》。经区领导审批通过后，以区政府名义正式印发实施。

三、文件主要内容

《区级工作要点》包含正文和附件两大部分。

在正文部分中，明确了指导思想、总体目标、工作措施，要求突出除险固安导向，瞄准打好安全生产保卫战，提升城市本质安全水平，纵深推进“安全责任、风险防范、救援救灾、法规制度、社会共治、数字应急”六大体系建设，着重提升“统筹调度、事故灾害防控、应急处置、监管执法、群防群治、实战实效”六大能力，提出20个方面工作措施。

在附件部分中，对核心绩效指标和重点行业领域的责任分工进一步细化分解，清单化明确8项核心绩效指标、23个重点行业目标与5个重点应用。

四、文件主要特点

对比《市级工作要点》，《区级工作要点》体现了以下四个鲜明特点：

（一）目标设定更严

全面承接市级核心绩效指标，将“重特大生产安全事故零发生”“因灾群死群伤责任事件零发生”“生产安全事故亡人数下降5％以上”“森林火灾受害率控制在0．3‰以内”等硬性要求不折不扣落到实处。在此基础上，区级进一步自我加压，将“生产安全较大事故起数”由市级“10起以内”收紧为“零发生”，以更高标准守牢安全底线。

（二）机制创新更实

在落实市级“季度述职、年度评价”等制度框架下，区级进一步丰富履职抓手，建立“末位发言”、重要事项跟踪督办、清单化闭环整改等配套机制，将党政领导履职情况与年度考核、选拔任用直接挂钩，通过区政府常务会视频曝光、常态化安全检查、季度督查等硬核举措，推动安全责任从“纸面”落到“地面”。

（三）任务颗粒更细

将市级23项重点整治任务逐项拆解为可量化、可考核的具体行动。在道路交通、建设施工、燃气、特种设备、地质灾害防治、排水防涝等重点领域，明确改造老旧小区35个、新建改造雨水管网50公里、加装燃气智能感知设备2000套等具体指标。同时，立足区情实际，增加“制造业企业安全生产智管AI＋综合场景”“数字燃气管网”等特色应用建设任务，确保市级部署与区域实践有机融合。

（四）责任边界更清

对照市级“区县政府”的笼统表述，区级将每一项核心绩效指标、重点整治任务、特色应用平台逐一明确至具体牵头部门和责任单位，形成“横向到边、纵向到底”的责任清单。对涉及多部门协同的重点工作，逐一明确“牵头抓总”和“协同配合”职责，确保任务有人领、过程有人盯、结果有人考，坚决避免责任悬空、推诿扯皮。

五、政策咨询电话

区应急管理局综合协调科：023－65465956