●2021年12月，众所期盼的中老铁路建成通车。以重庆为枢纽，打通欧洲、中国和东南亚的物流和贸易，现实可行，潜力巨大

●自陆海新通道中老班列开行以来，截至今年10月14日，从重庆开出了322趟班列，累计运输货物16088标箱。与此同时，从万象到重庆，累计开行169趟班列，运输货物8444标箱

时值重庆初冬，老挝首都万象却是烈日当空。

在万象市以东15公里、距离老泰边境湄公河约7公里处，铁轨连接着的一大片空地上，记者目之所及皆为整齐码放的一个个集装箱，箱体上偶见“中国铁路”标识。

这里，是中老跨境铁路班列的始发地和目的地——万象南站。每周，有两趟从重庆出发的陆海新通道中老班列，装载着重庆生产或经由重庆转运的各类商品，跨越千山万水而来。老挝本地产出或经由老挝中转的农副产品，也源源不断地从这里启程运销重庆。

2023年6月20日，中共中央政治局委员、重庆市委书记袁家军在会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦时说，中老是山同脉、水同源的社会主义友好邻邦，有着“同志加兄弟”般的友好情谊。希望在共商共建共享西部陆海新通道、贸易往来、教育培训、展会等方面深化合作，深度融入中老经济走廊建设，为推动中老命运共同体建设贡献重庆力量。

陆海新通道运营老挝有限公司市场部陆运专员郑孝奇介绍，得益于多方的共同努力，自陆海新通道中老班列开行以来，截至今年10月14日，从重庆开出了322趟班列，累计运输货物16088标箱。与此同时，从万象到重庆，累计开行169趟班列，运输货物8444标箱。

便捷的物流带来了节节攀升的经贸合作。重庆海关数据显示，今年前9个月，重庆对老挝进出口6.2亿元，同比增长64.5%，其中出口5.8亿元，同比增长105.1%。

地处西部腹地的重庆，与老挝有数千里之遥。重庆如何长袖善舞，利用中老铁路把“国际生意”做得如此红火？

受制于交通，互补性经济不能转化为现实合作

地区之间的经贸往来，往往源于经济互补性。重庆与老挝，莫不如是。

“重庆与老挝等东南亚国家产业互补性很强。”老挝国家工商会副主席希班迪斯说，老挝及东南亚农产品在重庆市场饱受青睐，而重庆的汽摩、农机、手机、电脑等工业产品在老挝等东南亚国家也很有市场。

“重庆工业产品品类齐全，性价比高。老挝是一个农业国，急需各类工业产品。同时，老挝资源丰富，多种生产要素价格较低。”老挝川渝商会常务副会长朱汀认为，处在不同发展阶段的重庆与老挝，相互间有很强的经济互补性，经贸合作前景广阔。

以人力成本为例，重庆市统计局数据显示，2023年，重庆城镇私营单位就业人员年平均工资为6万元。而在老挝，无论是制造业还是服务业，工人年工资水平在3万元左右，相当于重庆的一半。

又如电价，老挝有丰富的水电，号称东南亚“蓄电池”，工业用电平均价格为每千瓦时0.3元。2023年，重庆大工业用户平均电价为每千瓦时0.7元。这意味着，通过国际分工合作，老挝与重庆都能发挥各自比较优势，实现资源互补和市场共享。

有经济互补性，就有贸易基础。多年来，矢志于打造中国内陆开放高地的重庆，积极寻找与老挝的贸易机会，但由于缺乏方便快捷的物流通道，两地间的经贸往来并不顺畅。

陆海新通道公司运营有限公司副总经理刘义真介绍，在中老铁路贯通之前，重庆与老挝零星的贸易物流主要有两条通道：一是从越南岘港转口，即重庆的货物从上海清关出口，通过海运至岘港，再通过陆路运输至万象。反之亦然。这条线路需要在铁路、水路和公路间反复切换，还需要借助第三国港口，耗时一个多月，成本居高不下；另一条是至今仍在运行的重庆—万象公路专线。2017年8月，重庆、广西、贵州、甘肃4省区市签署“南向通道”（陆海新通道的前身）框架协议，建立联席会议机制。此后，4省区市开始运行陆海新通道跨境公路班车中线，重庆—老挝陆运线随即开启。

但这条直通的公路专线，运行起来并不轻松。从重庆巴南南彭公路物流基地出发，一路向南，通过云南磨憨口岸出境至万象，路线全长约1900公里。但这条公路进入老挝后，大多是坑坑洼洼的山路，车行时速只有二三十公里。全程走下来至少要4天。

位处“C位”，创造性举措打造跨洲际货运联盟

2021年12月，众所期盼的中老铁路，终于建成通车，一切随之改变。

这条国际铁路，在上面提到的磨憨口岸接入中国铁路网。如果开行重庆至万象的火车直达班列，全程仅需30小时，运输成本比公路专线节省一半。

不过，中老铁路的价值，远不止于为重庆与老挝等东南亚国家提供了一条国际物流通道。万象与泰国首都曼谷之间，此前已有铁路相连，可直通泰国、马来西亚等多个城市。通过中老铁路，整个中南半岛与中国大陆地区实现了铁道运输的无缝衔接。加上此前开通多年的中欧班列，欧洲、中国和中南半岛的铁路网联结成为一体。

“在这个跨洲际的铁路运输网络中，重庆处于‘C位’。”哈威供应链集团副总经理赵弘威认为。

为啥这样说？赵弘威认为，从地理位置看，重庆处在中欧班列和陆海新通道的联结点上，而中老跨境铁路班列是陆海新通道线路之一；从国际货运承载力看，重庆最早开行中欧班列，如今不管是开行频率还是货运量，都占到全部中欧班列三成以上；重庆更是陆海新通道运营中心，牵头搭建了“13+2”联席机制，跨越洲际的货运联盟“朋友圈”越来越大。

一句话，以重庆为枢纽，打通欧洲、中国和东南亚的物流和贸易，现实可行，潜力巨大。以中老铁路的通车为契机，加快推动重庆内陆综合开放枢纽建设，可谓天时地利。而对于深处内陆的老挝而言，借助中老跨境铁路班列，可一举从“陆锁国”变身“陆联国”。

抢抓机遇，重庆和老挝都积极行动起来。重庆市政府外办提供的资料显示，2021年至2023年，老挝组织的对渝高层访问多达7次，通伦以及老挝人民革命党中央书记处书记、国会副主席顺通·赛雅佳等先后来渝。

重庆方面，成立了由副市长任组长的对老挝交流合作工作专班，聚焦共商共建共享陆海新通道、扩大经贸合作、深化教育培训合作和会展交流，形成了系统的、覆盖多领域的、多部门共同参与的对老合作立体架构。

政府搭台，企业唱戏，重庆还不遗余力地引导各路资本参与陆海新通道中老班列的货运组织，以此来促进重庆与老挝的经贸合作。

例如，重庆物流集团不仅直接参股陆海新通道公司，还派旗下渝新欧（重庆）物流有限公司董事长兼任陆海新通道公司董事长，同时从资本和人力资源上促进资源共享。又如，重庆产业引导基金出资参股，引导新加坡哈威供应链管理公司来渝成立分公司，专门做重庆与东南亚的贸易。

得益于机制，常态化班列推进合作辐射中南半岛

在政府到民间全方位合作机制推动下，2021年12月4日，中老铁路通车第二天，重庆开出了第一列陆海新通道中老班列，将50多个装满坚果、摩托车配件、化工品等物品的集装箱发往万象。

20多天后，12月30日，重庆迎来一列从万象始发的老中铁路班列。这是陆海新通道中老班列开行以来的首趟回程班列。

“第一批开行中老铁路国际班列、第一个开行回程班列、第一个实现‘周周班’常态化运行。”刘义真说，重庆在中老铁路运营上的“三个第一”，为行走这条国际铁路线的贸易商提供了稳定的预期，从而持续扩大贸易或直接投资。

重庆市政府外办提供的数据显示，2023年，重庆与老挝进出口总额同比增长33.5%。其中，出口额增长110.2%。今年一季度，重庆与老挝进出口总额同比增长80.6%，其中出口增长214.7%。如文章开头所言，今年前9个月，重庆对老挝进出口同比增长64.5%，其中出口增长105.1%。

借道中老铁路，重庆还把国际贸易的触角，向中南半岛纵深挺进。

2023年12月29日，满载着化工产品的陆海新通道中老泰（重庆—万象—曼谷）跨境铁路班列，从重庆团结村启程，途经中、老、泰三国，5天后到达泰国玛达普站。与此同时，满载泰国农产品的跨境铁路班列从玛达普站相向出发，5天后抵达重庆团结村。这是重庆与泰国之间首趟全程采用铁路运输的陆海新通道国际货运班列。

2024年2月20日，一趟装载着老挝香蕉的中老泰冷链回程班列运抵重庆，标志着重庆与东盟之间的跨境铁路冷链通道迈进“双向对开、常态运行、特色商品”新阶段。

同年6月27日，陆海新通道中老泰马跨境铁路班列，从重庆江津小南垭站启程，途经老挝、泰国，9天后抵达马来西亚。同一时间，来自东盟多国的农产品、食品和生活用品，从马来西亚雪兰莪州双溪威站相向出发，9天后抵达重庆。这是陆海新通道首趟跨越中国、老挝、泰国、马来西亚四国，全程采用铁路运输双向对开的国际货运班列。

一子落，满盘活。受中老铁路拉动，今年前9个月，重庆经陆海新通道共运输货物18.33万标箱，同比增长45%。

来源：重庆市人民政府