2022年，三峡广场商圈管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，紧紧围绕全区依法治区工作要求，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务，全面推进法治政府建设各项工作任务落实落细，为推动经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论武装，强化法治思维。一是全面系统学。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面加强党对法治政府建设的组织领导，充分发挥党工委领导的核心作用，把法治政府建设作为管委会的一项中心工作、重点工作，把党的领导贯彻到法治政府建设的各方面。二是及时跟进学。每月在理论中心组学习、主题党日等学习中把习近平法治思想尤其是《习近平法治思想学习纲要》作为学习重点内容，组织党员干部认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，不断深化认识，全面理解把握，全面提高干部职工依法行政能力。三是深入思考学。充分利用学法用法考试、“学习强国”APP、普法宣传等平台并结合疫情防控网格化管理工作，组织全体干部职工开展法律法规的集中学习和个人自学，进一步把法治建设的各项要求体现到全委业务工作和日常管理中。四是联系实际学。组织开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，重点学习了宪法、民法典以及与疫情防控、安全生产、产业服务等工作密切相关的法律法规政策，切实提高执法人员业务水平。

（二）坚持服务发展，优化营商环境。一是打造宣传阵地。持续加强全民普法宣传教育，在春节、五一、国庆、宪法宣传周等重要时段充分利用辖区金沙天街、庆泰大厦、煌华新纪元、南开好吃街和王府井商场等户外LED屏刊播党的二十大精神、习近平法治思想、《民法典》等内容。举办大型普法教育活动，组织全委干部职工、辖区商户集中学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《重庆市公共场所控制吸烟条例》《消费者权益保护法》等法律法规。2022年2月组织了学习贯彻党的十九届六中全会精神宣讲活动，3月组织了《重庆市生活垃圾管理条例》宣贯活动，6-7月组织了沙坪坝区法治政府建设品牌形象宣传活动等。二是深化“放管服”改革。深入企业一线，加强精准服务。开展普法进企业活动，全年共走访企业共计120家次。收集企业法律服务需求，积极协助区域企业申报、兑现各类扶持政策，宣传安全生产、疫情防控相关法律法规政策，增强广大群众尊法学法守法用法意识。抓好行政审批制度改革。贯彻落实《优化营商环境条例》，全面清理与优化营商环境要求不符的各项规定，优化行政审批事项和流程，提高办事效率，为企业进一步减负。依法全面履行政府职能。按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示上级领导的行政效率规则，严谨地开展各项党政工作。

（三）强化规范管理，确保科学民主。一是健全体制机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《沙坪坝区人民政府工作规则》，完善重大事项调查研究和集体决策制度。认真开展决策合法性审核，将党工委会议、行政办公会议记录，专题会议纪要等全部纳入合法性审查范围。聘请中世律师事务所作为法律顾问，主要征求决策论证、文件草拟、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作的意见和建议，为我委重大行政决策及商圈良好运行发挥积极作用。二是严格落实《重庆市沙坪坝区行政规范性文件管理办法》。2022年未制定规范性文件，未违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，未发生因行政规范性文件内容违法或超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤消的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。三是坚持群策群力。重大行政决策均是在充分听取法律顾问意见后经过党工委集体决策；涉及辖区公众的，充分听取辖区内生产经营企业、行业协会商会、社会组织、群众代表等的意见。如举办的“相约沙区·乐购商圈”五一时尚消费节等大型活动都是经深入调研走访企业，充分听取大家意见后推动实施的。

（四）坚持执法为民，维护公平正义。一是完善行政执法程序。进一步要求城管执法队员严格落实执法全过程记录制度，加强各种记录手段之间的综合运用，规范行政执法案卷管理，完善执法过程中的调查取证、查处分离等程序。完成办理数字化城管系统案卷6421件，处置完成率为100%。行政处罚各类违章行为1826起，罚款94050元。二是加强执法人员管理。制定行政执法辅助人员相应管理制度办法，行政执法辅助人员适用岗位、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均予以明确，并按照人社、城市管理等部门要求，不断规范行政执法辅助人员招聘。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在编正式执法人员均参加行政执法人员资格培训并考试合格，取得《重庆市行政执法证》，行政执法辅助人员均培训合格，并在区城管局登记备案。

（五）善用法治思维，化解矛盾纠纷。把信访纳入法治化轨道，努力保障合理合法诉求依照法律规定程序能得到合理合法的结果。及时、有效处理群众来访、来电、来信等各种问题，确保三峡广场商圈社会、生产、安全、环保等秩序稳定。2022年共受理群众来电、来访、来信、网络投诉等案件225起，办结率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作与业务工作同部署、同落实、同督促，做到依法管理、依法执政、依法行政共同推进。二是坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，切实把法治建设的各项任务要求落实到位。三是充分发挥法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。四是持续深化“放管服”改革，努力推进职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设。五是坚持带头学习党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

三、存在的不足和原因

我委在推进法治建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是部分执法人员重执法轻普法，法治意识和责任意识需进一步强化。二是法治宣传还需深入，普法宣传仍有较大提升空间。

1. 下一步工作计划

2023年，三峡广场商圈党工委、管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府法治政府建设决策部署，以创新为动力，着力补短板、抓重点、强基础，以更高的标准，更大的力度，全面推进“法治商圈”建设。一是继续深化习近平法治思想学习。坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，进一步加强学习安排，组织全体干部职工系统全面学习习近平法治思想及相关法律知识，增强法治思维、法治意识，提高法律素养。二是持续强化法治宣传教育。充分利用广场大型户外LED显示屏、智慧商圈终端机、政府门户网站等宣传载体开展法律法规知识宣传；开展法律进机关、进企业、进商场的主题宣传活动，形成三峡广场商圈遵法守法的良好氛围。三是切实提升执法人员法律培训实效。加强对新老执法人员开展执法技巧培训，提高全体执法人员业务能力和整体素质。