2023年，三峡广场商圈管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区依法治区工作要求，结合《2023年全区法治政府建设工作要点》目标任务，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到日常工作的各个环节、各个领域，为奋力推动三峡广场商圈高质量发展提供有力法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，筑牢法治思想根基。坚持将学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想摆在重要位置，及时制定学习计划和学习清单，引导带动全委干部职工分内容、分时段、多形式认真研读，全面领会精神实质和核心要义。一是领导班子开展习近平法治思想专题学习5次，深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等理论著作。二是结合每月主题党日、法治专题培训等，将《党内监督条例》等党的规章制度、《宪法》《民法典》等国家法律法规列入固定专题学习内容，教育引导全委干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。

（二）夯实组织基础，全面履行法治职责。全面加强党对法治政府建设的组织领导，充分发挥领导班子的核心作用，把法治政府建设作为本单位的一项中心工作、重点工作，把党的领导贯穿到法治政府建设的各方面。将法治工作与业务工作同部署、同落实、同督促，切实把法治政府建设的各项任务要求落实到位。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，班子成员认真履行分管职责，以身作则、以上率下，严格依照法定权限和程序，始终以法治理念、法治思维严谨开展各项党政工作。

（三）提升服务质效，持续优化营商环境。一是贯彻落实《优化营商环境条例》，全面自查清理与优化营商环境要求不符的各项规定，全年无违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批事项，无违法开展行政审批中介服务，无违法设立证明事项。二是持续深化“放管服”改革，及时修改完善商圈外展审批制度，进一步优化户外活动申请、公益活动登记报备等流程，确保外展活动安全、有序、稳定开展。三是坚持“一企一策一专班”服务机制，摸清辖区企业经营状况、存在问题，做好跟踪解决，落实落细惠企政策，以优质服务助推企业发展。四是加强与行业部门联系互动，梳理建立政策资源库，主动为企业争取发展资金。加强与金融机构沟通对接，组织开展政企银座谈会，帮助小微困难企业融资贷款。

（四）狠抓制度落实，推动科学民主决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《沙坪坝区人民政府工作规则》，坚持重大事项调查研究和集体决策制度。一是严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，行政决策充分听取辖区内生产经营企业、行业协会商会、社会组织、群众代表等意见。二是严格执行党工委会、行政办公会议事规则，坚持做到重大事项集体研究集体决定，确保决策科学、程序规范、过程透明。三是落实法律顾问聘用制度，继续聘请泰和泰律师事务所担任法律顾问，对工作中遇到的涉法事务、重大决策、疑难问题、信访纠纷、项目合同等主动安排法律顾问参与，听取法律顾问意见，加强合法性审查，为本单位科学决策提供法律保障。

（五）依法履行职责，严格公正文明执法。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。一是切实加强城市管理执法，全年查处违反市政设施管理、市容环境卫生管理等各类违章行为2463起，行政处罚974起，罚款53800元，警告各类违规违法人员1147人次。二是切实加强安全生产监管执法，全年发现、督促整改各类安全隐患1398个，处罚生产经营单位44家，罚款19200元。三是切实加强行政执法队伍建设，贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员定期开展公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，按时参加行政执法资格考试，不断提高执法人员业务水平。

（六）自觉接受监督，确保权力规范运行。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。一是认真执行重要事项报告制度、接受询问和质询制度，加强行政规范性文件备案审查。2023年未制定行政规范性文件，未发生超越法定职权的行为被责令改正或者撤销的情况，未接到行政复议和行政应诉案件。二是及时受理社会各界提出的意见和建议，2023年办理人大代表建议7件、政协委员提案1件，回复人民网建议2件，办理结果满意率为100%。处理信访系统、12345、市长信箱等系统交办件和群众来电来访等273起，积极回应群众诉求，做到件件有着落、事事有回音。三是严格执行《信息公开条例》，认真做好权力清单相关工作，通过门户网站将履职依据、部门动态、惠企政策、办事指南、规章制度及其他法定信息等及时向社会和公众公布，切实加强行政权力公开运行力度。2023年未出现因政务信息未公开或者公开不当被群众反映的情况。

（七）加强普法宣传，营造良好法治氛围。进一步推动“八五”普法规划贯彻落实，持续加强全民普法宣传教育，为新时代新征程新沙坪坝建设营造良好法治环境。一是充分利用辖区各大户外LED屏、广告灯箱等新媒体设备，常态化刊播法治思想宣传标语、海报、视频等，不断加强法治宣传阵地建设。二是在“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、网络安全宣传周、“12·4宪法宣传周”等重大时间节点开展好主题宣传活动，积极进商场、进企业深入宣讲《宪法》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》《国家安全法》等法律法规，持续扩大法治宣传影响力。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

坚持从推进“四个全面”战略布局的高度，深刻认识并切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，团结带领班子成员，立足商圈工作实际，将法治工作与业务工作同部署、同落实、同督促。一是带头深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署，市委市政府关于全面依法治市、区委区政府关于全面依法治区工作要求。二是亲自安排部署法治政府建设年度重点工作，研究解决法治政府建设有关重大问题。三是坚持全面从严治党、依规治党，持续加强党内法规制度建设。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实重要事项法律顾问制度，全面推进政务公开。四是严格督促全委干部职工依法行政、规矩干事，及时纠正工作不作为、乱作为现象。五是高度重视、持续强化法治宣传教育工作，营造商圈浓厚法治氛围。六是带头参加年度全区法治理论知识学习考试，实现参考率100%，合格率100%。通过以考促学、以学促用，有效提高干部职工运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、存在的不足和原因

2023年，三峡广场商圈管委会稳步推进法治政府建设，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待加强。在协调消费退费、员工讨薪、业主讨租等矛盾纠纷时，仍然惯于用老思维老办法，采取居中协调或呼吁职能部门介入协调；不够运用法治思维和法治方式，引导当事人通过司法途径维权效果不佳，导致部分争议一直无法有效解决，当事人反复信访。二是法治宣传教育不够入脑入心。在推进法治宣传教育工作中，普法宣传形式相对单一，深入企业、深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

四、下一步工作计划

下一步，三峡广场商圈管委会将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实“一规划、两纲要”，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的总体部署和具体要求，进一步提高认识、强化措施、狠抓落实，推动商圈法治建设再上新台阶。

进一步强化学法用法。持续深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和相关法律法规，认真贯彻落实上级有关会议和文件精神，通过专题讲座、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法履职能力。

进一步推进政务公开。深化政务公开工作，及时发布政策法规、行政决策、财政预决算等信息，增强政府工作的透明度。加强与企业、群众的互动交流，及时回应社会关切，提高民众对商圈服务工作的满意度。

进一步规范执法行为。认真分析城管执法暴露出的有关具体问题，深入查找原因，全面加强执法程序化、规范化建设，切实提高执法人员的业务素质和职业道德水平。同时，加强执法监督问责，确保执法行为的合法性和公正性。

进一步加强普法宣传。深入开展法治宣传教育活动，加强与新媒体合作，拓宽普法宣传渠道，提高普法宣传的覆盖面和影响力。针对商圈内企业和群众的需求，开展形式多样的普法宣传活动。鼓励社会各界积极参与法治政府建设。

进一步优化法律服务。鼓励和支持法律服务机构进驻商圈，为企业和群众提供便捷、高效的法律服务。建立健全法律援助机制，保障弱势群体的合法权益。积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，健全完善行政调解、司法调解和人民调解制度，深入推进信访矛盾化解攻坚。