2021年，山洞街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，认真贯彻落实中央、市委、区委关于法治政府建设各项决策部署，精心谋划、狠抓落实，以强力举措全面推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，街道法治建设得到稳步提升。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，强化党对政府法治建设的领导

1.深入学习，以法治理论引领法治建设。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设基本纲领和根本遵循，列入街道理论中心组学习的重点内容，有效推进领导干部带头学法、党员干部积极学法，组织专题学法、干部法治理论培训、行政执法人员网络教育培训等各类法治学习26场。

2.完善组织，抓好法治政府责任落实。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设具体举措，召开专题会议，聚焦经济发展、社会治理等关键领域，聚力国家安全、疫情防控、平安稳定等重点工作，理清各级职责，抓好工作落实。强化工作保障，在人力物力财力上大力支持法治政府建设。以政法队伍教育整顿为契机，把教育整顿成果融入到法治政府建设中，把法治政府创建与街道业务工作有机结合，相互促进、共同提高，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子集体共同抓的良好工作格局。

3.强化监督，确保行政权力正确行使。坚持重大决策合法性审查制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保各项行政决策充分反映人民群众的意愿。发挥人大工委监督职能，围绕中心工作适时开展督导调研。发挥纪工委执纪监督职能，督促行政执法人员依法办事。落实政务公开制度，推动街道行政事务、事业单位工作情况、社区居务等公开，全年主动公开政府信息1300余条，依申请公开政府信息办理事项1件。健全公众意见反馈机制，利用领导干部接访下访、人大代表接待日等平台，收集居民意见36条，目前已全部妥善处理。

（二）全面强化依法行政意识，统筹推进法治政府建设

1.完善依法行政制度体系。一是加强行政文件管理。严格发文程序，严控发文数量。二是完善内部管理制度。修订了人事聘用等制度，使工作有章可循，保障了权力运行和部门运作的规范性。三是健全行政执法监督检查制度。对街道行政执法情况进行开展了5次检查，全面梳理各行政处罚事项，严格落实行政执法评议考核、过错责任追究、案卷评查等行政执法监督检查制度。

2.规范行政执法工作程序。一是坚决落实行政执法“三项制度”，利用信息化智能化手段规范行政执法行为，提高行政执法效能，严格规范公正文明执法。二是健全落实执法人员管理制度，加强执法队员执法业务培训。三是推动联合执法常态化，开展联合执法检查38次。四是依法实施柔性执法，对发布的行政权力清单中的44项处罚、强制事项进行梳理，建立柔性执法事项正、负面清单，在城市管理、道路交通等领域开展柔性执法12次。

3.依法履行政府工作职责。一是依法开展疫情防控工作，按照“外防输入，内防反弹”要求，严格落实24小时疫情核查制度等管控措施，提高核查管控及时性、精准度，积极做好疫苗接种、大规范核酸检测等工作。二是优化法治营商环境。持续推进“放管服”改革，不断完善“清单管理”模式，明确企业“法无禁止即可为”，开展法律服务进企业活动，宣讲《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规17次，为企业提供法律咨询53次，帮助企业解决实际问题。三是加强重点领域执法。坚持严格执法，持续加强安全生产、环境保护、消防安全等领域的执法力度，依法打击违法违规行为。四是健全突发事件应对体系，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，在法治框架内完善突发事件应对制度、提高突发事件依法处置能力，修订《山洞街道防汛抗旱应急预案》、《山洞街道突发公共卫生事件应急处置预案》等自然灾害和事故灾难应急预案5部，组织综合应急演练、南丁卫校火灾应急疏散演练等基于情景构建的实战化演练13场。

（三）始终坚持法治为民服务，切实提高基层治理效能

1.提高法律服务水平。高标准打造公共法律服务工作站，为群众提供法律服务30余人次。规范社区矫正工作，根据社区矫正新规，进一步规范社区矫正流程，完成解矫1人。常态化开展“一镇街一法官”、“一庭两所”、法律顾问服务、刑满释放人员安置帮教等工作。

2.提升全民法律素养。以宣传习近平法治思想为核心，通过群众喜闻乐见的方式大力开展宪法宣传周等主题宣传活动6场；开展法治书场活动11场、小巷说法15场；常态化开展禁毒、反诈等“五进”宣传活动，普及法治知识，提升群众法治素质，努力构建起遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

3.依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“民和巷子”基层社会治理体系作用，大力推动人民调解、行政调解、司法调解、自治调解“四调”联动，进一步畅通沟通渠道，全年未收到行政复议申请，全力化解居民矛盾49起，依法调解各类纠纷42宗，将各类矛盾遏制在萌芽状态，做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，实现辖区和谐稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2021年，街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。一是发挥领导核心作用。街道党政主要负责人认真履行第一责任人职责，把法治建设作为重要工作来推动，强谋划、重落实、见实效。二是始终坚持依法决策。坚决落实集体议事决策制度，在决策过程中主动接受监督，开展合法性审查，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，确保各项决策合法合规。三是自觉维护法律权威。街道党政主要负责人坚持依法行政、依法办事，依法履行职能、认真有序开展工作，督促班子成员和各科室、社区依法办事，提升治理水平。

三、存在的不足和原因

2021年，山洞街道扎实开展法治政府建设，取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是法治理论学习还不够深入，学习的系统性有待增强；二是普法工作的针对性还需要进一步加强，没有更好地结合山洞街道以“一老一小”居民为主的特点开展宣教；三是工作人员运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的业务能力还有待增强。主要的原因是干部队伍的法治素养和法治意识有待提高，基层法治工作人才人员不齐、不能专职专事，社会面学法、懂法、用法的氛围还不够浓厚。

1. 下一步的工作计划

（一）法治理论学习再深入。进一步提高法治理论学习频次、创新学习方式，把法治学习作为固定课题纳入到理论中心组学习和机关支部学习，探索以案说法、以例释法的学习形式，推动习近平法治思想入脑入心，进一步提升党员干部的法律意识，强化依法行政水平，确保各项工作在法律框架内高效完成。

（二）法治宣传教育再创新。进一步创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵，充分考虑普法对象特征特点，实施“精准普法”，创新性开展不同层次、形式多样的法治文化活动，提升居民法律素养，助力人民城市示范区建设。

（三）法治队伍能力再提高。进一步对街道机关干部、社区工作人员开展针对性培训，邀请上级部门和专家现场教学，学习法律法规和专业知识，以规范执法、纪律教育为抓手，切实提高干部队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

                                               重庆市沙坪坝区人民政府山洞街道办事处

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