2022年，山洞街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大精神，以及中央全面依法治国工作会议精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道等重要指示要求，全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区方案，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，以积极参与创建全国法治政府建设示范区为抓手，全面推进街道法治政府建设，坚决完成中央依法治国办督察反馈意见整改落实任务，切实保障人民群众合法权益，为实现沙坪坝图新图变图强提供坚实的山洞法治力量。现将山洞街道2022年法治政府建设工作情况报告如下：

（一）深学笃用习近平法治思想，强化组织领导压实责任

1.深入学习，引领法治建设。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设基本纲领和根本遵循，列入街道理论中心组学习的重点内容，组织学习12次；组织街道在职在编工作人员认真完成法治理论知识学习考试，有效推动领导干部带头学、全体干部积极学，充分营造遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

2.加强领导，压实各方责任。山洞街道把坚持党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，街道党工委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障相关制度和机制的落实，确保法治政府建设始终在党的领导下沿着正确方向推进，强化人力物力财力等方面的支持保障，在街道各项工作中突出法治理念，形成依法行政、依法治理、依法办事的良好格局。

（二）全面提升依法行政能力，统筹推进法治政府建设

1.完善依法行政制度体系。完善行政执法监督检查机制，进一步梳理街道行政处罚事项，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法全过程监督，对街道行政执法文书进行检查6次，不定期对街道行政执法工作进行现场监督10余次。2.规范行政执法工作程序。坚决落实行政执法“三项制度”，利用信息化智能化手段规范行政执法行为，提高行政执法效能；健全落实执法人员管理制度，加强行政执法队员业务培训，组织行政执法人员完成网络教育培训考试；完成全国统一行政执法证换发，基本实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”；推动联合执法常态化，开展环保、安全生产等领域联合执法8次；坚持实施柔性执法，按照柔性执法事项正、负面清单，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚。3.确保行政权力正确行使。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，履行重大决策各项法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，对街道重要文件、重大决策提供合法性合规性审查、审核5次；完善重大行政决策事前评估与事后评价制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；加大政务公开力度，继续推行重大民生决策事项民意调查制度，健全公众意见反馈机制；认真开展领导接访下访，妥善回应群众诉求，全年收集并妥善处理居民意见19条。4.依法履行政府工作职责。依法开展疫情防控工作，按照“外防输入，内防反弹”要求，积极开展全员核酸检测，严格落实24小时疫情核查、风险人员管控等措施，全年组织数据排查7000余条、社区报告近2000人，落实居家管理等管控措施600余人次，做好重点人群服务保障以及疫苗接种、居民健康包发放等工作；优化法治营商环境，持续推进“放管服”改革，实施“清单管理”模式，落实“非禁即入”；加大助企纾困力度，为5家生产经营单位落实国家新的组合式减税降费政策；持续开展法律服务进企业活动，宣讲《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规10余次，为企业提供法律咨询20余次；持续加强食药卫生、劳动保障、安全生产、生态环境等重点领域的执法力度，依法打击违法违规行为，全年共进行执法183次。

（三）始终坚持法治为民服务，切实提高基层治理效能

1.提高法律服务水平。实体化运行公共法律服务工作站，为群众提供法律服务50余人次；为每个社区聘请1名法律顾问；强化法治人才教育培养，培养“法律明白人”6人；推广应用“重庆村居法律顾问”小程序；常态化开展“一镇街一法官”“一庭两所”工作。2.严格开展司法行政工作。根据社区矫正新规，进一步规范社区矫正流程，严格开展社区矫正工作；安置帮教刑满释放人员18人，妥善处置刑满释放人员扬言报复狱警事件。3.提升全民法律素养。坚持把全民普法和守法作为法治政府建设的基础性工作，以宣传习近平法治思想为核心，严格实行“谁执法谁普法”普法责任制；通过群众喜闻乐见的方式开展宪法宣传周等主题普法宣传活动4场；大力宣传新公布的《反电信诈骗法》和新修订的《信访工作条例》；邀请区法院法官、律师、派出所民警等专业人士开展法律知识讲座5场；组织法治小巷说法4场；常态化开展普法“五进”宣传活动。4.依法化解矛盾纠纷。结合山洞街道特点，发扬新时代“枫桥经验”，高标准打造红岩市民综合调解站；深化“民和巷子”社会治理品牌，在法治宣传、矛盾纠纷排查化解等领域发挥积极作用；持续开展社区民警参与党建引领基层社会治理工作；探索建立街道矛盾纠纷大调解体系，积极推动人民调解、行政调解、司法调解、自治调解“四调”联动，成功调解矛盾纠纷50件，成功化解扬言进京、到市上访，以及参与集访事件各1件。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2022年，街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。一是发挥领导核心作用。街道党政主要负责人认真履行第一责任人职责，把法治建设作为重要工作来推动，第一时间完成区级法治理论知识学习考试集中抽考，起到良好模范带头作用；召开专题会议4场，研究部署街道法治建设，强谋划、重落实、见实效。二是健全重大决策制度机制。全面贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，在中梁山复线隧道施工受损房屋补偿工作、服务群众专项经费申报使用过程中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，在决策过程中主动接受监督，听取意见建议，确保各项决策合法合规。三是大力培养高素质法治人才。坚持立德树人，德法兼修，持续推进街道法治人才及后备力量培养，积极发挥“法律明白人”服务群众法治需求的作用，培养法治工作人员3人，着力建设忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的街道法制工作队伍。四是自觉维护法律权威。街道党政主要负责人坚持带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，严格落实行政执法公示制度，在边坡应急治理民事纠纷中以实际行动维护法律权威，做遵法学法守法用法的模范，带动全街道遵法学法守法用法。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，山洞街道扎实开展法治政府建设，取得了一定的成效，但仍存在一些问题：一是依法行政的水平还需进一步提高；二是普法工作的有效性还需进一步加强；三是司法行政工作还需进一步规范。出现上述问题，主要有以下几个方面原因：一是干部职工的法治理论水平还不够高、法律知识储备还不够全面，工作实践中，依法处理具体问题的能力还不足；二是法律宣传的方式与群众日常生活融合度不高，互动性不强，群众多为被动接受，对宣传内容的理解有限；三是司法行政工作人员在岗不在位的情况比较突出，不能专职专事。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，山洞街道将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，瞄定市第六次党代会、市委六届二次全会、区第十三次党代会和区委十三届二次全会提出的目标任务，在区委、区政府的坚强领导下，对标对表、知重负重，守正创新、围绕新时代新征程新重庆新沙区新山洞这一主题主线，着力推动全面依法治街，坚决维护宪法法律权威，全面推进依法行政，严格公正司法，加快法治社会建设，不断提升山洞法治政府建设水平。重点做好以下几个方面工作，一是持续抓好党的二十大精神学习宣传，按照“五个牢牢把握”“三个全面”“九个深刻领会”“七个聚焦”等要求，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮；二是加大对干部职工法治理论培养教育，探索以案说法、以例释法的学习形式，加强工作实践中的现场法律指导，充分利用政府法律顾问开展法律知识辅导教育；三是创新法治宣传方式方法，充分考虑普法对象特征特点，从居民身边事、生活事入手，实施“精准普法”，增强宣传过程中的互动性，着力提升居民对法治宣传内容的理解程度；四是加大对街道法治队伍建设的支持力度，提高对街道、社区相关工作人员业务培训的针对性、实用性，充分保障司法所开展社区矫正、安置帮教等各项工作；五是大力推广使用“重庆村居法律顾问”小程序，充分发挥“法律明白人”作用，不断提升基层公共法律服务水平；六是结合街道实际，依托红岩市民综合调解站，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，确保小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交。

                                                                                                                 重庆市沙坪坝区人民政府山洞街道办事处

                                                                                                                                     2023年2月10日