2022年，渝碚路街道法治政府建设工作在街道党工委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区方案部署，紧密围绕街道发展大局，一体推进法治政府、法治社会建设，双巷子社区成功创建重庆市民主法治示范社区，在辖区全域营造了良好的法治氛围，现将有关情况报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

   （一）抓统筹、严规范，法治政府建设纵深推进。一是统筹抓好示范创建。根据人事变动情况及时调整街道法治建设工作领导小组，调整成立由街道党政主要领导任双组长，分管领导任副组长、各科室和社区居委会主任为成员的领导小组，深入推进街道法治建设各项工作。召开法治政府示范创建工作会，逐项梳理创建迎检指标42项，接受督查1次，推动法治工作落到实处，助力沙坪坝区成功创建全国法治政府示范区。二是不断规范行政决策。严格执行“三重一大”事项班子集体讨论、集体决策机制，设置决策事项审查表，在集体讨论前层层审查，过滤问题、瑕疵，全年共召开行政办公会、周例会51次，集体讨论决定议题196项，确保决策程序规范。逗硬执行法治审核机制，法治审核人员、法律顾问参与街道文件制定、合同起草、项目研究等事务，全年对457件项目合同进行了合法性审查，全面防控法律风险，实现“零违约、零纠纷”。规范公示公开制度，通过沙坪坝区政府门户网站主动公开政府信息1500条，在渝碚路微刊、云享渝碚路等平台发布动态150余条，主动展示工作动态、项目进展，接受群众监督。三是持续优化行政执法。组织行政执法人员参加网络培训，学习行政处罚、行政强制、行政复议等内容，9名执法人员均完成线上学习并考试合格。强化城市管理、消防安全等重点领域执法，整治“四山”外围违法用地、违法建筑4580平方米，拆除新增违法建筑300平方米，开展消防安全执法279次，排查整治企业、出租屋等重点场所隐患508个，均严格执行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度“三项制度”，做到执法规范。全面推行行政指导、说服教育、劝导示范等柔性执法手段，约谈工贸企业100余家、劝离占用消防通道5300余车次，劝阻违法建设行为26人次，做到文明执法，彰显法治温度。

（二）提品质、优环境，法治社会建设持续增效。一是公共服务更加便捷。推动职工医保、养老保险、失业登记、残疾人帮扶、创业贷款、劳动监察、物业服务等10余个事项入驻街道公共服务中心。依托“渝快办”平台，公开59项公共服务事项办事流程、承诺时限、申请材料等，实现30项事项“零跑腿”网上办，95项事项“最多跑一次”，让群众进“一扇门”，到“一个窗”，就能办成“一件事”，全年办理公共服务事项8千余件。二是普法宣传教育更加深入。集中开展“护航开学季”“全民反诈”“《民法典》宣讲走进物管行业”等普法宣传活动30场次，张贴、悬挂、发放宣传资料2万余份，现场解答法律咨询174人次。邀请法官、检察官、村居法律顾问开展“巡回法庭”“莎姐说法”“送法进社区”等法治宣讲15场次，结合群众身边发生的案例“以案说法”，针对80后女性，外卖、寄递物流、商场从业者等群体，推送反诈宣传短信2万余条，辖区电信诈骗发案数量、金额均实现大幅下降。组织领导干部参加法治理论考试，48名在职在编干部职工参加考试，合格率100%。三是企业服务更加精准。严格落实“一企一专班”联系服务企业制度，全年走访企业1300余家，收集处理问题300余个。扎实推进“三个一公里”“一楼一专班”等举措，搭建助企纾困交流平台，邀请区级相关部门工作人员进圈入群及时解答各种政策咨询。用好“益企向未来”主题沙龙，创新开展“惠民集市”“助企纾困·益企谈”等惠民惠企活动10余场，不断优化营商环境。

（三）抓安全、保稳定，防范化解风险全面加强。一是疫情防控多措并举。积极应对“8.16”“11.01”抗疫大考，从严从实从细落实疫情防控措施，组建上下协同、一线指导的防控工作组13支，建立底数清、情况明的人口管理台账，合理设置采样点33个、采样台147个，转阳1118人，转密2298人，封控高风险楼栋108个，畅通孕产妇、老年人等应急就医“绿色通道”76人次，配送团购物资、爱心蔬菜包等4.5万份，助力打赢疫情防控阻击战。大力推动老年人疫苗接种工作，成立10支疫苗接种服务队伍，设置6个便民接种点，安排工作人员主动上门接送，不断优化工作措施，细致周到推进60岁以上老年人疫苗接种，相关服务举措被《重庆日报》和华龙网报道。二是矛盾纠纷多元化解。建成三峡广场红岩市民综合调解站，属全区首个建在商圈内的人民调解阵地。推动法官、民警、专兼职调解员、律师、公证员、社区工作者6类人员进驻调解站，探索“六员合一”基层社会治理一站式综合调解模式，实现多方参与，共同化解矛盾纠纷。全年调解案件897件，位全区各调委会调解量首位，占全区调解总量十分之一以上，筑守平安稳定、社会和谐的“第一道防线”。三是社会治理一网统揽。打造渝碚路街道社会治理工作中心，接入“雪亮工程”及“云享渝碚路”智慧社区管理平台，发挥“向日葵”网格员队伍作用，各网格日常巡查发现安全隐患、城市管理等问题3076件，做到件件有回声，件件有落实。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头尊法学法。将习近平法治思想、重点法律法规作

为重要学习内容，纳入办公会学习计划，纳入领导干部教育培训内容，全年带头学习4次，组织街道、社区干部专题学习习近平法治思想2次。将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，依托党支部“三会一课”、主题党日集中开展学习，依托各社区党群服务中心及街道新媒体平台深入开展宣传，树立信奉法律、崇尚法治的理念。

（二）主动述法用法。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治理水平。

（三）依法督办落实。对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道，督促100项重点工作任务落地落实。

三、存在不足和原因

一是法治建设制度还需持续完善。目前，街道虽建立了合同管理制度，切实开展了集体学法、行政决策合法性审核等工作，但尚未形成制度，亟待完善。二是法治品牌还需持续擦亮。红岩市民综合调解站虽建成并持续运转，但参与主体还停留在调解员、律师、民警等“老面孔”，调解案件还多是邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等“老几样”，着力“综合”调解，积力众智还不够。三是法律顾问还需持续用好。街道法律顾问虽参与了重大执法案件审核、合同审查，但开展法治宣讲，参与行政决策、项目审查、文件起草等其他法治工作的深度还不够。

究其原因：一是学懂弄通不到位。对习近平法治思想的学习满足于各项集中学习和每日学习强国碎片化学习，缺乏系统钻研、深刻领悟。解决发展问题、应对风险挑战，从习近平法治思想中寻找源头活水不够。二是开拓创新有差距。与时俱进的精神有待强化，有依靠经验办事的倾向，在进一步优化基层治理、盘活阵地功能等方面，“绣花”功夫下得不足，缺少破题之策和创新之举。

四、2023年工作思路、目标举措

（一）坚持需求导向，精准制度供给，搭建法治建设“四梁八柱”。领导干部学法用法、政府法律顾问全面参与重大行政决策及合同签订等是落实中央、市、区相关文件精神的要求，也是提升决策水平、治理能力的内在需求。2023年，渝碚路街道将以制度建设为抓手，健全完善集体学法、行政决策合法性审核、合同管理、规范行政复议及行政应诉、规范信息公开等制度，搭建起法治建设的“四梁八柱”，让行政行为更加有章可循、有规可依。

（二）坚持目标导向，建好调解体系，推进基层治理“多域拓展”。今年来，市委市政府高度重视经济建设、市场培育，市场复苏势必伴随消费纠纷的增多，确保矛盾不上交、平安不出事，是基层社会治理法治化的目标责任。2023年，渝碚路将充分运用红岩市民综合调解站根植商圈的位置优势，联动市场监管、商圈等部门，建立常态化沟通、消费纠纷数据共享、纠纷协查等机制，形成人民调解、行政调解互相衔接，“专群结合”的消费纠纷调解联动机制。建成和顺茶馆，引入法治部门、社工组织、法律服务机构等进驻茶馆，推动红岩市民综合调解站入驻茶馆，定期开展法治服务，拓宽多元主体参与基层治理渠道，形成共治共建的基层社会治理法治格局。

（三）坚持问题导向，发挥顾问作用，确保行政决策“科学合理”。法律顾问参与重大涉法事务能有效规避风险、化解问题纠纷。2023年，渝碚路将建立街道法律顾问库，统筹街道法律顾问、村居法律顾问、社区“法律明白人”发挥智库作用，在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、处置重大事件等方面，引导法律顾问提前介入，从源头上加强法律审查、论证，增强工作预见性、前瞻性。推动法律顾问参与项目开展、合同签订等全过程，充分发挥专业优势，加强法律风险把控。邀请法律顾问参与执法监督、案卷评查等各事项，监督行政行为，确保主体适格、程序正当、内容合法。