根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《重庆市沙坪坝区2021年政府信息公开工作年度报告》。
一、总体情况
(一)强化政治引领作用,全面服务中心大局
一是积极弘扬主旋律。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化政府信息公开政治属性,传达正能量、回应社会关切。全区各级行政机关牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2021年以来,区政府门户网站和各级政务新媒体转载发布党中央、国务院和市委、市政府重要信息1.2万余条。区政府门户网站开设“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想”“国务院信息”“今日重庆”等专栏,现已成为传播党政声音,凝聚社会共识,弘扬主旋律的重要阵地。
二是全面优化服务能力。首次开展政务公开区级评估,将义务教育、社会保障、就业创业、土地征收等重点领域公开情况纳入评估范围,有效促进各行政机关网上服务履职能力。区民政局、区住房城乡建委、区农业农村委等部门主动指导镇街开展社会救助、住房保障、涉农补贴等领域政府信息公开工作,公开重点领域服务信息8000余条。区政府门户网站开设“打好‘四张牌’、干好‘四件事’”“优化营商环境专栏”“沙磁人才专栏”等专题栏目,全面发布工作动态5万余条,全方位展示我区各项工作成效。升级改版我区“渝快办”主页,上线“老年人服务”“企业助残服务”“投资项目服务”等服务场景,进一步提高网上服务效能。12月,区政府被评选为2021年全市政务公开“工作成效突出单位”。
三是有效提升行政决策水平。科学编制2021年区级重大行政决策清单,梳理重大行政决策13项,并通过建立全国首个重大行政决策公开系统,对行政决策的草案制定、意见征集、决策发布、决策执行等环节实行全流程监控,公开决策过程和执行信息4000余项。全年制发规范性文件17个,公开征求意见稿、结果反馈、政策解读等信息98条。各项行政决策均在依法依规的前提下,充分倾听人民群众的声音,及时征求人民群众意见,有效提升行政决策水平。
(二)积极回应社会关切,合理引导社会预期
一是稳步提升政策解读质量。建立区政府办公室统筹、政策起草部门具体负责、区政府新闻办组织协调、新闻媒体积极参与的政策解读体系。2021年,围绕优化营商环境、疫情防控、“六稳六保”等工作,发布文字解读15条,图片和视频解读32条。开展“2021年政策解读新闻发布会”,集中解读4项区级政策;通过“发言人来了”系列活动,深入解读“大排查大整治大执法‘百日行动’”等重点工作;建成“政策问答库”,收录全区各部门常见政策解答信息1000余条,利用智能问答机器人实时回复网民政策咨询2.4万次,极大地提高了政策影响力。
二是抓好政府信息公开专区建设。在区政务服务大厅、区图书馆、区档案馆、各镇街便民服务中心建成25个政府信息公开专区,规范设置“自助查询区”“资料阅览区”“申请接收区”“政策咨询区”4个功能区域,印制公开政府公报、政府信息公开指南、政策汇编等纸质信息1800余册,并提供区政府门户网站信息线上查阅服务,将政府信息公开延伸至最基层。建成全市首个政府信息公开地图,汇聚各政府信息公开专区地址、工作时间、联系电话等信息,极大地方便群众,并得到市政府办公厅通报表扬。
三是及时回应社会关切。强化政府网站和政务新媒体官方渠道属性,主动、及时回应社会热点。“沙坪坝教育”“平安沙坪坝”等政务新媒体围绕“双减”“桥隧信息”等群众关心关切的话题,制作图片、动画、视频等多种形式的解读材料,发布权威信息2000余条,及时答疑解惑、有效引导舆论,得到群众广泛认可。首次对全区60个行政机关开展依申请公开模拟测评,通报并整改问题13项,各机关依申请公开办理能力显著提升,因依申请公开引起的行政复议和诉讼较2020年减少25.5%。
(三)优化网上公开平台,加快建设“网上政府”
一是搭建网上政府信息公开矩阵。将区政府门户网站作为政府信息公开的第一平台,将“沙坪坝发布”作为政府官方新媒体账号,初步建成“一处发声、处处响应”的政府网站和政务新媒体矩阵。加强政务新媒体清理整合,关停注销运维保障不力、发布质量低的政务新媒体19个,形成了一批以“平安沙坪坝”“文化之旅沙坪坝”等优质政务新媒体为代表的部门政务新媒体账号。
二是全面升级区政府门户网站。年初制定《区政府门户网站提档升级实施方案》,新建智能问答机器人、无障碍、重大行政决策等10套应用系统,在各镇街、区政府各部门子网页建立“基层政府信息公开”栏目52个,门户网站发布体量及交互功能进一步提升。在全市政府网站和政务新媒体季度检查中,区政府门户网站连续4个季度位列第一梯队,第四季度得分突破120分(满分130分)。在清华大学开展的2021年全国政府网站绩效评估中,区政府门户网在全国2800余个区县政府网站中排名第16名,成为重庆市首个跻身全国前20的区县政府网站。
三是加强日常监管和考核。通过购买第三方服务和日常人工巡查的形式,发现和整改政府网站和政务新媒体问题3276项。将政府网站和政务新媒体监管纳入政府信息公开评估内容,并印发《重庆市沙坪坝区人民政府门户网站内容保障工作考核办法》,全年发布门户网站内容更新情况通报12期,发布政务新媒体运行情况季度通报4期,政府网站和政务新媒体全年按时更新率、按时整改率均达100%,整体运行情况良好。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
17 |
17 |
53 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
120820 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
485207 | ||
行政强制 |
5893 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
11568.31 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
236 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
242 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
129 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
129 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
82 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
88 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
234 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
240 | ||
四、结转下年度继续办理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
6 |
7 |
1 |
1 |
15 |
4 |
5 |
1 |
3 |
13 |
6 |
1 |
1 |
2 |
10 |
五、当前存在的主要问题及下步改进措施
(一)主要问题。2021年,全区政府信息公开工作取得明显成效,但仍存在一些不足:一是区级统筹作用仍需加强,各行政机关主动公开意识仍有欠缺,还需进一步发挥政府信息公开在提升行政效能,加快政府职能转变方面的作用;二是保障能力有所欠缺,尤其是部分镇街、区政府部门未建立完备的工作团队,政府网站和政务新媒体运维管理水平有待进一步提高;三是区政府门户网站和全国先进省市政府网站仍有差距,在服务群众、企业方面的作用还需进一步发挥。
(二)改进措施。一是加强组织领导,完善管理制度。要把政府信息公开作为本地区加快转变政府职能、优化营商环境的重要途径,进一步各行政机关主体责任。修订和完善公文公开属性、重大行政决策公开、政策解读、行政工作网上评议、政府网站管理等制度,加强政府信息公开规范化建设。二是组建专业团队,加强运维保障。全年至少开展2次政府信息公开、政府网站和政务新媒体培训,并落实工作人员备案制度,实行“先培训、后上岗”,建设一支专业化的管理队伍。组建政府网站和政务新媒体内容运维和技术运维2支专业团队,保障“网上政府”正常运行。三是突出工作重点,打造亮点特色。对区政府门户网站进行升级改版,补齐短板,创新建设公共地图、民生实事评议等系统,探索政府工作报告满意度评议等工作,将区政府门户网站建设成为人民群众满意的“网上政府”。
六、其他需要报告的事项
本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政府信息公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)、《重庆市人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,结合2021年重庆市沙坪坝区人民政府信息公开工作的实际情况编制,报告中所列数据为累计统计,统计期为2021年1月1日起至2021年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与重庆市沙坪坝区人民政府办公室联系(地址:重庆市沙坪坝区凤天大道8号,邮编:400038,联系电话:023-65368559)。
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