2024年，沙坪坝区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和年度工作重点，按照市委、市政府统一部署，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治政府建设根基。一是旗帜鲜明讲政治。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法治政府建设全过程、各方面。二是聚焦主线重示范。始终聚焦深入学习贯彻习近平法治思想这条主线，通过区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会、区委全面依法治区委员会会议、区政府常务会议等开展专题学习11次。区委、区政府主要负责人带头述法，521名处级及以上领导书面述法，全区干部职工法治意识进一步增强。三是系统学习促领悟。制定领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单，围绕“习近平法治思想”“党内法规和规范性文件”“大综合一体化行政执法改革”“提升行政执法能力”等内容，分级分类举办培训班8场次，对区管干部、行政执法人员和法治审核人员、村（社区）综治专干共600余人开展集中法治培训，为新录用公务员专题讲授习近平法治思想，教育引导广大党员干部坚定法治自信。

（二）坚持服务大局，以法治护航高质量发展。一是保障经济平稳运行。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，2024年实现地区生产总值1220.9亿元、增长6.5％，规上工业总产值实现2695.1亿元、增长10.5％，规上工业增加值增长10.3％，固定资产投资增长1％，全体居民人均可支配收入5.3万元。二是深化川渝法治协作。聚焦成渝地区双城经济圈建设需要，深化同成都市武侯区、青白江区等地的执法司法协作配合，建立跨区域司法管辖协调、执法办案协查、案件线索互联互通、生态环境保护协同等四项机制，组织开展行政执法案卷交叉互评2轮，对200余家商户开展联合执法检查。三是服务建设西部陆海新通道。贯彻实施重庆自贸试验区领航提升战略，严格落实《区域全面经济伙伴关系协定》，与市司法局、市政府口岸物流办、西南政法大学等单位签订共建西部陆海新通道国际法务区合作协议，共建“一站式”国际法律服务交流合作平台，现已入驻法律服务机构4家，推动形成门类齐全、链条完善、协同发展的法律服务集群。

（三）坚持惠民强企，强化营商环境法治支撑。一是规范行政决策行为。围绕机构改革、区域建设、产业发展等重点内容，备案、审查行政规范性文件15件，行政规范性文件备案审查合法合规率达100％。深入清理妨碍统一市场建设的政策举措，对重大行政决策、行政规范性文件执行落实情况开展后评估，废止失效行政规范性文件3件。二是提升政务服务效能。推广运用“渝快办”平台，推动各类政务服务事项“应接尽接、应上尽上”，线上可办率达90％以上。深化“一窗综办”改革，设置专业服务窗口和“无差别”综合窗口，群众排队时间缩减40％。全面承接“一件事一次办”套餐，2024年办理近9.3万件。推进“川渝通办”，累计办件量突破150万件，通办事项覆盖15个省（市）、118个区（县）。三是深化行政执法改革。推动落实执法事项、执法队伍、执法监管、执法监督、执法平台“大综合一体化”，执法部门全量入驻“执法＋监督”数字应用，执法事项综合率达71.9％、执法队伍种类精简率超40％。创新谋划电竞酒店、旅游景区等“执法监管一件事”，整合66个行政检查事项，实施行政检查事项“综合查一次”，减少检查频率20％以上。

（四）坚持崇法善治，法治赋能超大城市治理。一是优化公共法律服务。聚焦残疾人、未成年人、农民工、军人军属等人群需求，打通特殊人群服务绿色通道，2024年受理法律援助案件801件，办理认罪认罚法律帮助案件1200件，为当事人提供法律咨询5664人次，有效拓展公共法律服务覆盖面。二是加强普法宣传教育。全面贯彻“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，新遴选培育“法律明白人”323人，开展主题普法宣传活动610余场。整合沙磁荟、抖音、微信视频号等新媒体平台，制作推送普法视频57条，开展法治直播课堂12场，覆盖群众2700余万人次。三是促进行政争议化解。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，定期开展行政复议决定履行专项抽查、“以案促改”专项行动，涉企复议案件受理期限从5日缩短为3日，快速审结率达87.2％，依法办结行政复议案件332件，同比增长153％。实行“一窗受理、复调对接、一案到底”行政争议调解模式，行政争议实质化解率达92.4％。严格督促行政机关负责人出庭应诉，各级行政机关负责人出庭应诉率达98％。四是构建多元调解体系。健全完善多元解纷“大调解”工作格局，建立消费投诉案件与人民调解组织对接机制，成立物业行业矛盾纠纷调解工作室，设立“红岩律师调解岗”3个，持续发挥人民调解委员会行业、区域全覆盖优势，2024年化解矛盾纠纷1.35万件，化解成功率达99％。

（五）坚持问题导向，提升依法行政监督质效。一是加强执法司法衔接。持续推进行政执法突出问题专项整治，加强行政执法部门与纪检监察机关、公安机关等单位的协同联动，进一步完善信息共享、案情通报、案件移送等工作机制，明确行政权力边界。二是深化法纪贯通融合。完善落实法治督察与纪检监察监督、政治巡察监督协作配合机制，组建8个法治督察组参与区委政治巡察，对13个接受巡察的单位同步开展法治督察，推动巡察问题、督察问题同步整改。三是拓展群众参与渠道。设立区级法治观测点5个，遴选法治观察员49名，“全方位、零距离”倾听企业、群众对法治建设的新要求新期待，形成法治督察“线索收集—问题反馈—整改监督”工作闭环，推动基层治理法治化走深走实。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）带头加强学法用法。区委、区政府主要负责人带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，严格落实区委常委会会议、区政府常务会议定期学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

（二）切实履行工作职责。区委常委会会议、区政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署全面依法治区、“大综合一体化”综合行政执法改革、西部陆海新通道国际法务区建设等重要事项，持续巩固拓展法治政府建设实绩实效。

（三）坚决维护法律权威。严格落实推进法治建设第一责任人职责，督促落实行政负责人出庭应诉制度，坚决履行法院生效裁判，将相关落实情况纳入法治督察，确保法律权威得到有效维护。

三、存在的不足和原因

一是个别行政机关依法行政水平还有待提升。个别行政机关在作出行政决定时，对基础信息的查明核实不足，行政复议案件因事实不清、证据不足被上级机关纠错。二是基层法治阵地作用发挥还不够有效。部分阵地开展法治观测、法律服务、普法宣传等坚持不够好，未能及时全面掌握反映各行各业法治呼声。三是法治政府建设数字化变革进度还不够理想。部分执法领域数字执法平台还未整合，镇街运用“执法＋监督”数字平台开展行政执法的案件数量偏少。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

沙坪坝区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，纵深推进法治政府建设，以高水平法治政府建设服务保障高质量发展、高品质生活和高效能治理。一是深学笃行习近平法治思想。持续抓好领导干部和新录用公务员法治培训，探索开展行政机关法治岗位工作人员同审判机关、检察机关、公安机关干部干警同堂培训模式，进一步增强全区干部法治意识。二是持续提升依法履职质效。健全完善依法决策和依法行政制度，加强规范性文件合法性审核和备案审查，定期开展规范性文件清理。进一步规范行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。完善公平竞争审查机制，严格规范涉企行政执法，为推动项目落地、企业生根、产业结果营造法治化营商环境。三是加强行政执法能力建设。持续监测镇街综合行政执法赋权事项承接运行情况，以派驻、包片等方式推动执法力量实质下沉，进一步夯实基层行政执法力量，确保划转事项“接得住”“管得好”。探索构建行政执法效能指数评估体系，深化运用“执法＋监督”一体化数字应用，确保执法过程、执法结果公正合法。推行诚信免查等新型监管模式，坚持“双随机、一公开”，加强重点监管、信用监管，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。四是扎实推进基层法治建设。健全完善基层“法治观测点”“法治观察员”制度，进一步明确点位设立、人员选聘条件以及观测重点，打造“线上＋线下”社情民意征集渠道，迭代构建“发现问题—提出建议—分析研判—转化运用—回复反馈”工作闭环，加快补齐法治建设短板弱项，维护好人民群众合法利益。