沙人社函〔2022〕44号

魏勇刚代表：

您好！您提出的《关于释放大学生创新活力与消费潜力助推我区发展的建议》（第106号）收悉，非常感谢您对我们工作的关注与支持，也衷心感谢您为我们提出的宝贵建议。经与区科技局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、1491国际创意谷建设中如何深度融入大学生这个群体的创新资源和消费潜力的问题

（一）建议办理情况

根据分工，您提出建议涉及创意谷规划部分由区科技局副局长李军牵头负责，科技创新发展科具体承办。在建议办理过程中，区科技局通过实地考察、会议座谈等形式，结合您提出的意见建议，深入调研中国西部1491国际创意谷规划周边情况，结合您提出的在1491国际创意谷建设中，应充分发挥好大学生这个群体的创新资源和消费潜力的建议，在中国西部1491国际创意谷规划初稿中积极吸纳建议。

（二）“中国西部1491国际创意谷”概念规划基本情况

为深入落实习近平总书记“两点”“两地”定位要求，加快我区设计创意类产业聚集，按照区委书记唐小平2021年11月11日在中国西部1491国际创意谷（以下简称“创意谷”）调研汇报会上提出的“五个一”要求，经2个月的充分调研，初步形成创意谷概念规划初稿。该项目东以嘉陵江为界、西以中梁山为界、南以渝新路为界、北以鼎新大道为界，规划范围46.66平方公里。项目依托沙坪坝区文化实力、智力高地、生态实力等优势，充分发挥好大学生群体的创新资源和消费潜力，深入挖掘东部空间潜力，聚焦嘉陵湾区、井双创意湾、沙磁文旅区、平顶模范城，打造科教新格局、江湾新图景、人文新风采。

（三）建议吸纳情况

您为“释放大学生创新活力与消费潜力助推我区发展”提出了“在1491国际创意谷建设中，应充分发挥好大学生这个群体的创新资源和消费潜力。”我们认为，该建议符合创意类产业聚集发展思路，符合沙坪坝区打好“四张牌”、干好“四件事”，一体推进“长架子、长肌肉、长模样”现实需要。

沙坪坝属于重庆主城都市区中心城区，重庆大学城所在地，是全国知名教育强区，创新创业资源极其丰富：拥有重庆大学、重庆医科大学、四川美术学院、陆军军医大学等高校16所提供学术支撑。在校大学生近30万人，平均年龄35岁，是一座非常“年轻”、充满活力的城市。前期调研梳理驻区高校文创专业，整合设计、文化产业等优势资源，结合人文母城，打造有颜值更有气质，有人气更有文气的“创意谷”。充分彰显沙坪坝作为山城老区的独特质感，传承历史文脉，盘活文化资源，提炼文化符号，统筹业态与形态、文态与神态，推动内外兼修、形神具备。

“创意谷”初步筹划人文新风采，依托“青春”之城，打造三大模式，充分挖掘大学生消费潜力。一是穿越体验式模式，以磁器口为载体，体验重庆历史时光。穿越不同时期的历史繁荣，从老重庆、民国时期、中华人民共和国成立以后工业文明，再现不同历史时期重庆繁荣盛景。二是剧场沉浸式模式，以红岩故事为主线，在剧场沉浸式生动再现革命烈士坚如磐石的理想信念、不屈不挠的斗争精神。三是创意更新模式，以老旧厂区为载体，与高校深度融合，将文化创意、设计创意植入城市有机更新，让城市更有活力。固本培优，强链补链，构建具有区域竞争力的创意产业体系，订单培养人才，建立实习实训等工作室，重点发展建筑设计、工业设计、美术创作。

目前沙坪坝正处于图新、图变、图强关键时期，下一步区科技局将贯彻落实区委、区政府对“创意谷”的重要指示精神，协同重大设计研究院加快完善中国西部1491国际创意谷规划，融入高校创新资源，激发大学生创意、消费激情，着力解决空间布局、产业引导、资源导入、人才引进等核心问题，以“绣花”功夫打造年轻人就业、创业、消费的创意“硅谷”。

二、“青春筑梦”计划的大学生就地就业如何落地的问题

区人力社保局、区团委等多个部门已经拟定了我区青春筑梦实施方案，近期将以区人才工作领导小组名义印发。通过实施“青春筑梦”计划，提升城市吸引力、亲和力和感召力，让沙坪坝对青年发展更友好、青年对沙坪坝建设更有为，打造万千青年学子向往的“青春之城”。

（一）实施“就在沙坪坝”聚才行动，让青年高效便捷就地就学就业

1.深化地校企合作。根据驻区高校优势专业及重点企业人才需求，启动“校园工程师”按需接续培养项目，为企业提前遴选储备人才。鼓励企业与高校联合办班，实行“双导师制”，“订单式”培养产业急需人才，根据规模及效益给予专项补贴。建立全区急需紧缺专业数据库，引导高校按需设立相关学科，打通企业和高校互联互通渠道，提高大学生就地就业率。

2.鼓励来沙求职见习。以在区规上企业和科技型企业为主体，高质量建设一批大学生见习基地，每年提供不少于2000个见习岗位，对吸纳大学生来区就业见习的基地给予补贴。面向市外来沙求职的高校毕业生开放“青年人才驿站”，提供短期免费住宿服务。对符合条件落户沙坪坝区的应届毕业生，每人发放1000元购物券奖励。

3.提升创业服务水平。做好“大学生创新创业一件事”试点工作，推进大学生创新创业服务平台建设。围绕创业全生命周期，统筹人才服务各项资源，将创业平台、政策咨询、事项联办、地图模式集成于一体，为大学生创业提供专业化咨询、政策精准推送和办事服务，探索“一次申报、全程网办、秒批兑现”的一流政务服务模式。

（二）实施“成在沙坪坝”育才行动，让青年成长与城市发展双向赋能

1.激励青年提升本领。建立适应人才需求和产业发展的青年职工职业技能培训机制，精准开展技术研讨、岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等活动，定期选树“青年岗位能手”“青年岗位标兵”，为青年职业发展保驾护航。积极推动符合条件的企业自主开展职业技能等级认定。对符合条件且首次获得职业资格（技能等级）证书的区内民营企业青年，分层次、分等级予以补贴。

2.引领青年奉献担当。深入开展“冠红岩之名、铸红岩之魂”实践活动，用红岩精神滋养全区青年。与驻区各高校建立“机制互通、资源共享、项目联动”的大学生志愿服务联盟，聚焦青年所需、群众所盼、基层所求，建立青年职业体验家、青年创业合伙人、青年文旅推荐官、青年红岩讲师团、青年城市改造师等有特色、有实效、受欢迎的青年红岩志愿者队伍。

3.增强青年城市认同。线上搭建互动便捷的交流平台，线下畅通青年与“两代表一委员”对话渠道。邀请优秀青年代表参加全区重要会议，参与见证决策过程。推出一批充分展示沙坪坝图新图变图强建设成就的通俗化、年轻化宣传产品，增强青年对沙坪坝的文化认同、发展认同和情感认同。

（三）实施“乐在沙坪坝”爱才行动，让青年近悦远来共筑青春之城

1.优化青年安居服务。探索建设更加符合青年住房需求的青年社区，提高居住品质。对落户沙坪坝并满足条件的高校毕业生发放租房和生活补助，来区购买在渝首套商品房用于本人居住的免征契税，助力青年群体实现安居梦想。

2.丰富青年社交生活。以“地缘、趣缘、业缘、学缘”为纽带，组建各类线上线下青年社群。立足打造“15分钟社交圈”，2年内在城市书房、咖啡馆、时尚餐厅、健身房、小剧场等青年喜爱的社交场所，布局50个“青年之家”，常态提供兴趣爱好、学习提升、婚恋交友、文体休闲等服务，营造青年汇聚、气氛活跃、积极向上的社交氛围，让青年成为健康生活方式的塑造者和引领者。

3.扮靓青春之城品牌。提升城市“青合力”指数，优化新兴产业布局，培育个性化、多样化、品质化的消费新业态，支持城市综合体、文化场馆、特色小店等打造沉浸式、体验式消费场景，积极争取有影响力的青年文体品牌竞赛活动落户沙坪坝。加大“青春之城”全网宣传推广力度，持续推出有故事、有活力、有温度的网络产品。深入挖掘并精心打造能体现沙坪坝山水颜值、青春气质、发展成效的“青春地标”，策划推出“网红打卡快闪”活动，引导和动员青年借助社交媒体讲好沙坪坝故事，让青年成为城市最靓丽的风景。

三、大学生创业工作开展情况

作为西部（重庆）科学城的主阵地、主战场，沙坪坝创新资源富集、创新人才集聚、创业生态浓厚。区人力社保局始终把创新创业作为前瞻性、基础性、战略性工作来抓，涵养生态、以用为本、高位嫁接，系统重塑创新驱动发展新优势，让沙坪坝不仅能培育人，更能成就人。

（一）不断加大大学生创业工作支持力度

一是优化创新创业平台。强化部门协同，建立创业载体分类管理和绩效评价体系，对现有创业载体进行优化提升。截至目前，区内已有国家级创业孵化基地1家、市级创业孵化基地2家、区级创业孵化基地2家，其中针对于大学生群体的孵化基地有3家，为大学生提供在校入孵服务、创业指导服务。

二是搭建“以赛促创”舞台。打造“渝创渝新·荟萃金沙”创业创新品牌，举办“磁星有你·创动未来”创新创业大赛、第三届“大创慧谷”大学生创业创新大赛区赛等创业大赛10余场，开展“沙磁创新创业沙龙”“沙磁创新论坛”“磁星茶馆”等创业活动300余场，提升大学生创业成功率。

三是创新创业培训模式。推行“创业培训+实用技能、基地见习、项目路演、互联网+”的“1+X”创业培训模式，2021年，在重庆大学、西南政法大学、重庆师范大学、四川美术学院等高校开展GYB在校大学生创业培训510人，高校毕业生网络创业培训 1500人，发放创业培训补贴100余万元。

四是落实创业政策支持。让“政策红利”演化为创业创新的驱动力，2021年为吸纳661名高校毕业生就业的32家企业（单位）发放社会保险补贴477.7万元；发放就业见习补贴937.14万元；为3名高校毕业生划拨创业担保贷款60万元；开展送政策进校园活动，共计发放高校毕业生就业创业政策汇本1.5万余册。

五是提升创业服务水平。建立政策落实、精准对接、跟踪扶持“三位一体”工作机制，设立“创业”事项打包办综合服务窗口。组建以初、中、高级创业导师为核心的创业师资队伍，为大学生创业提供创业培训、项目诊断、市场分析、融资对接、后续扶持等全套指导服务。

（二）下一步工作打算

一是加强部门协同。大学生创业服务工作需要多部门共同配合，下一步，我们将积极发挥人社部门职能作用，加强与其他部门之间的协调配合，强化部门之间的信息共享、资源互补、协同服务，凝聚各方资源，切实做好驻区大学生创业服务工作。

二是搭建创业舞台。依托区域优势资源，积极引导符合条件的主体开展创业园区与创业孵化基地建设工作。实施大学生创业促进行动计划，积极开展各类创新创业大赛，组织区内大学生创业者参加“渝创渝新·创新创业”大赛、“大创慧谷”大学生创业创新大赛、“渝创渝新”大学生创业启航计划等竞赛活动。

三是强化政策宣传。创新政策宣讲模式，结合沙坪坝区创业服务“五进”系列活动，通过讲座、论坛、沙龙等方式广泛宣传创业相关政策，提高大学生创新创业意识。

四、后续工作建议

本次建议办理后，恳请魏勇刚代表继续关心、支持沙坪坝区经济社会发展，继续关注、助推沙坪坝区系统重塑创新驱动发展新优势，协助区科技局、区人力社保局等部门，更加广泛地调动企业、驻区所有高校、科研院所参与沙坪坝区建设的主动性、积极性、创造性，为全力打造创新驱动示范区、开放引领示范区、文化传承示范区、人民城市示范区贡献智慧和力量。我们将适时向您报告采纳您的建议工作推进情况，接受您的指导和监督。

此复函已经马骁局长和王凡局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委和区政府办督查室。

沙坪坝区人力资源和社会保障局  沙坪坝区科学技术局

2022年4月26日