曾康副主席：

您提出的《关于在全区范围对企业开展营商环境普查的建议  》（第95号）收悉，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况

根据区委、区政府对政协提案的交办要求，您的提案被列为区级领导督办重点提案，由区委常委、区纪委书记朱福荣同志亲自督办。在福荣书记的亲自指导下，区发展改革委联合相关单位，制定详细办理工作方案，并通过发放问卷、走访企业等形式深入调研全区营商环境工作情况。结合您提出的工作建议，我们逐一明确工作任务、落实工作责任、细化工作举措，现将建议办理情况向您书面函复。

二、问卷调查情况

（一）工作开展情况。经联合区助企解困办、相关部门及镇街，我们制定了《2024年沙坪坝区营商环境满意度调查问卷》，印发了《关于开展全区营商环境问卷调查的通知》，请各单位结合助企解困工作日常走访，邀请企业填写营商环境调查问卷，全面了解掌握企业对我区营商环境的满意程度，并为我区优化营商环境工作出谋划策。

（二）问卷设计情况。参照全市营商环境考核企业在线调查问卷、市政协优化营商环境工作监督性调研调查问卷，以及2024年“一企一专班”重点服务对象目标清单、任务清单、需求清单和措施清单收集情况，结合问卷通用模板及形式，进一步细化形成了18个营商环境调查问题，确保获得的情况更为具体、精准。

（三）问卷填报情况。经多方宣传，截至7月20日，共计收回企业有效问卷7140份，并结合企业填报结果起草形成《2024年沙坪坝区营商环境满意度调查报告》（详见附件）。

三、企业填报情况

（一）整体情况。问卷填报企业中，经营地址在我区企业占比94.96%，民营企业占比88.24%，小微型企业占比94.96%，所有镇街、园区以及国民经济主要行业企业均有涉及，具有很强的代表性，能充分反映我区各个片区、行业的真实情况和诉求。

（二）满意程度。85.71%的企业对我区政务服务情况感到满意，87.39%的企业认为我区政策兑现落实到位、执法检查力度合理，89.92%的企业对我区市场准入和退出感到满意。我区营商环境总体得分为8.59分（满分10分），政府工作人员作风得分为8.91分（满分10分）。

（三）主要问题。46.67%的企业反馈税收方面政策落实不到位，26.67%的企业反馈在房租减免、融资扶持方面政策落实不到位。36.97%的企业反馈融资较难。企业反馈环保（占40%）、税务（占20%）方面的执法检查最影响企业日常经营。企业反馈执法检查较严较多（占比22.69%）、办事便利程度不够（23.53%）是最影响我区营商环境的短板。此外，52.1%的企业反馈在我区投资无意愿或有很大顾虑。

四、下一步工作打算

我们研究认为，您提出“关于在全区范围对企业开展营商环境普查的建议”建议，符合党中央、国务院关于助企纾困的决策部署，符合重庆市和我区打造卓越营商环境、服务企业高质量发展的工作需要，能充分展现我区对营商环境的高度重视和追求卓越营商环境的决心，具有很强的针对性和指导性。同时，对本次问卷调查中企业反映的各类问题和建议，我们将结合工作实际予以充分吸纳，并重点做好以下四个方面的工作。

一是全力以赴强企。切实走好政策制定“最先一公里”，深度联动“一企一专班”企业反馈的问题线索，以企业需求为导向构建了服务企业改革机制和助企解困工作机制、高能级企业培育机制、信用体系提升机制等“1+N”政策矩阵。开展沙坪坝区服务企业改革专项工作行动，全面落实“5+16”改革工作任务，聚焦提升企业初始期支持力度、赋能企业成长期加速壮大、推动成熟期企业高速发展、助力衰退期企业有序退出、提高企业全生命周期服务质量，通过改革手段创造惠企红利，增强涉企服务的科学性、规范性、协同性。对国家、全市和全区最新涉企政策进行系统梳理，打造沙坪坝区“政策计算器”，推动从“人找政策”向“政策找人”转变，强化政策发布、量化、解读、兑付、迭代全闭环管理，实现更大范围“政策直达”和“免申即享”。

二是全力以赴援企。切实走好企业解困“最后一公里”，深化服务市场主体结果运用，结合全区季度经济晒比、年终考核，继续坚持“月通报、季赛马、年考核”，全面压实行业主管部门、镇街、园区责任，进一步倒逼各单位在“助融资、帮用工、增订单、降成本、优服务”等方面为企业精准解决更多问题。结合企业反映的在税收、融资、执法等方面的困难问题，建立健全“存量企业‘白名单’”“企业反映问题全量全息信息库”，充分运用“年度目标完成率”“企业问题销号率”和“企业问题反映率”等“三率赛马比拼榜”，进一步细化助企解困工作颗粒度，切实解决企业合理诉求。

三是全力以赴安企。切实走好主动服务“多走一公里”，深化镇街综合行政执法改革成果，落实镇街综合行政执法事项清单，进一步明晰执法事项、统筹执法力量、创新执法监管机制、完善协调监督体系，在企业关注的环保、税务、人力资源等领域广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，做到“无事不扰、随叫随到、服务周到、说到做到”。持续推进清廉市场建设，围绕构建亲清新型政商关系、畅通市场准入提升服务效能等建立“4+18”任务体系，打造高效规范、公平竞争、充分开放、诚信经营的清廉市场。开展“信用沙坪坝”提升行动，聚焦经济发展、营商环境、民生福祉、政府公信等领域，围绕企业培育、乡村治理等建立“4+10”信用应用场景体系，为企业发展奠定“信用基石”。

四是全力以赴稳企。持续深化“放管服”改革，借助全市推进数字重庆建设的契机，大力推动职能职责整合、业务流程再造，持续推进部门业务系统与“渝快办”全事项全用户对接融合，深化“一窗综办”改革打造服务一致化、前台受理通、后台办理通、服务流程通、问题反馈通的全业务闭环服务，以企业和群众视角持续推动“一件事一次办”，更大范围推动“免证办”，实现从网上可办向好办易办转变。持续推进工业项目标准地出让，推动新增工业项目按标准地出让比例达到100%，充分发挥我区口岸、通道、物流优势，分行业制定综合物流解决方案，持续压减企业物流成本，进一步强化高峰期间电力调度保障，持续推进水电气联合报装，降低企业用水用电用气成本，以高质量的要素保障水平及服务水平进一步激发企业在我区的投资意愿。

此复函已经邓舒洪主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案办和区政府办督查室。

 附件：2024年沙坪坝区营商环境满意度调查报告

重庆市沙坪坝区发展和改革委员会

 2024年 7月31日  

联 系 人：李飞

联系电话：65368045

附件

2024年沙坪坝区营商环境满意度调查报告

第1题   企业经营地（  ）      [单选题]

第2题   企业所属镇街/园区      [单选题]

第3题   企业成立时间（   ）      [单选题]

第4题   企业性质（   ）      [单选题]

第5题   企业规模（   ）      [单选题]

第6题   企业所属行业（   ）      [单选题]

第7题   贵企业在沙坪坝区办理各项业务时，碰到过以下哪些情况？      [多选题]

第8题   贵企业认为，中央、市、区相关扶持、优惠政策落实是否存在不到位情况？     

[单选题]

第9题   如有，请简要阐述贵企业在哪个方面优惠政策没有得到兑现？      [多选题]

第10题   近几年，贵企业被哪类单位拖欠账款最多、还款时间最长？      [单选题]

第11题   贵企业认为，受到的执法检查是否影响企业正常经营？      [单选题]

第12题   如果选是，贵企业认为哪一个方面的检查影响最大？      [单选题]

第13题   贵企业碰到过哪些妨碍企业依法平等准入和退出市场的行为或现象？      [多选题]

第14题   贵企业认为，沙坪坝区要素保障哪个方面最需要改进？      [单选题]

第15题   贵企业认为，沙坪坝区营商环境存在的最大问题是什么？       [多选题]

第16题   贵企业对在沙坪坝区的进一步投资意愿如何？      [单选题]

第17题   如果给沙坪坝区营商环境整体情况打分，贵企业打多少分（满分10分，请从1到10中选取整数打分）？      [量表题]本题平均分：8.59

第18题   如果对沙坪坝区政府部门或工作人员工作作风打分，贵企业打多少分？（满分10分，请从1到10中选取整数打分）      [量表题]本题平均分：8.91