《2025年全区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》(沙府发〔2025〕8号),已于2025年3月5日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容,现对《2025年全区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》(以下简称《区级工作要点》)作如下解读。
一、制定背景和依据
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和消防工作重要指示重要批示精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,坚持统筹发展和安全,以高水平安全保障高质量发展,市政府于2025年1月19日印发了《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》(渝府发〔2025〕1号)。为更好指导全区各部门各单位切实抓好安全生产、防灾减灾救灾和消防工作,结合市级工作部署和全区工作实际,制定《区级工作要点》。
二、文件起草过程
对标《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》(以下简称《市级工作要点》)要求,结合全区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作实际,区安委办牵头,会同相关部门研究起草了《区级工作要点(初稿)》。之后,组织应急、经信、住建、交通、城管、公安、商务、民政、消防等重点行业部门召开专题研讨会,讨论形成《区级工作要点(征求意见稿)》,经书面征求各部门单位意见建议,修改形成《区级工作要点(送审稿)》。最后,经区第十九届人民政府第116次常务会议审议通过,并以区政府名义印发实施。
三、文件主要内容
《区级工作要点》包含正文和附件两大部分。
在正文部分中,明确了指导思想、总体目标、工作措施,要求突出除险固安导向,瞄准“打好安全生产‘保卫战’,提升城市本质安全水平”,纵深推进“安全责任、风险防范、救援救灾、法规制度、社会共治、数字应急”六大体系建设,着重提升“综合统筹、防范化解、应对处置、监管执法、群防群治、整体智治”六大能力,提出25个方面工作措施。
在附件部分中,对25个方面工作措施进一步细化分解,清单化明确5项核心绩效指标、22项重点工作举措、18项重点整治任务、12项消防专项任务。
四、文件主要特点
对比《市级工作要点》,《区级工作要点》有以下特点:
(一)绩效目标更高。严防严控生产安全事故和自然灾害,明确“三个零发生、三个下降”的目标要求,即:较大及以上生产安全事故零发生、因灾导致人员伤亡责任事件零发生、重特大火灾零发生和一般生产安全事故死亡人数、火灾起数、火灾伤亡人数持续下降。
(二)工作措施更实。在全面落实《市级工作要点》中提出的工作措施基础上,进一步健全“日问安、周议安、月调度、季部署”“末位发言”等工作制度,严格落实区政府常务会视频曝光、常态化飞行检查、季度督查等工作措施,压紧压实安全责任。
(三)整治任务更细。在全面分解《市级工作要点》中提出的目标任务基础上,量化道路交通、建设施工、燃气、特种设备、城市管理和内涝治理、地灾防治等领域整治目标,细分为42项具体任务。同时,结合我区应急管理实际,提出了“推行企业分级分类监管”“探索打造安全应急主题公园、嘉陵江抗洪防汛文化长廊”“迭代升级、实战实效防汛决策指挥系统、企业安全智管服、城市治理风险清单管理”等特色目标。
(四)责任划分更明。结合各单位职能职责和工作实际,对核心绩效指标、重点工作措施、重点整治任务和消防专项任务逐项明确了牵头部门、责任单位,确保每一项工作都有牵头、有协作,分工协同、落地见效。
五、政策咨询电话
区应急管理局综合协调科:023-65465956。
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区县政府网站
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