《高校毕业生等青年留沙来沙就业创业行动计划实施方案（2025—2027）》（沙府办〔2025〕19号，以下简称《方案》），已于2025年2月19日经区十九届人民政府第115次常务会议审议通过，于2025年3月6日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《方案》作如下解读。

一、起草背景和依据

高校毕业生是宝贵的人才资源，他们的就业事关民生福祉、经济发展和城市未来。为进一步支持高校毕业生等青年留渝来渝就业创业，更好服务现代化新重庆建设，2024年4月重庆市人民政府办公厅印发了《百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划（2024—2027年）的通知》（渝府办发〔2024〕35号）。为进一步支持高校毕业生等青年留沙来沙就业创业，更好服务现代化新沙坪坝建设，按照区领导批示要求，区人力社保局牵头制定《方案》。

二、文件制定过程

《方案》立足我区实际，将工作任务进一步细化、明确，征求区级各相关部门意见，通过区政府门户网站面向社会公开征求意见，并根据收集的意见进行了修订，报经区十九届人民政府第115次常务会议审议通过，以区政府办名义印发实施。

三、文件主要内容

《方案》分为总体要求、预期目标、主要措施、组织保障四大板块，主要内容如下：

（一）明确总体要求。大力实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，提高对青年的吸引力和凝聚力，多渠道促进高校毕业生等青年留沙来沙就业创业。

（二）制定预期目标。2025—2027年累计促进5.4万名高校毕业生等青年留沙来沙就业创业，努力让沙坪坝成为高校毕业生等青年在西部就业创业的首选之地。

（三）细化主要措施。为确保高质量完成预期目标，围绕四个方面提出了15条具体措施。

第一，创造优质岗位，扩大岗位供给。坚持市场化就业拓面与政策性岗位挖潜相结合，让广大青年有更多施展才华的用武之地、成就梦想的美好天地。

一是撬动市场化岗位开发。鼓励投资就业带动能力强、有利于高校毕业生等青年就业的产业项目，实施乡村振兴就业创业扶持计划，每年提供优质就业岗位15000个以上。

二是扩大政策性岗位规模。加大国有企业空缺岗位面向高校毕业生招聘力度。开展事业单位招聘、公务员和选调生招录，每年提供机关事业单位岗位400个左右。实施“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等项目，每年提供基层就业岗位300个左右。

三是支持青年多渠道灵活就业。促进数字经济、平台经济健康发展，充分挖掘新产业、新业态、新模式带动就业潜力，每年创造灵活就业岗位2500个以上。

四是扩大青年见习规模。每年募集见习岗位数量不少于3200个。对组织见习的基地，按规定给予每人每月1300元就业见习补贴；留用率超过50％的，补贴标准提高至每人每月1500元；最长补贴12个月。高校毕业生等青年参加就业见习期间，每月可领取2100元的基本生活费。青年朋友和企业经营者可以在重庆市人力资源和社会保障局官网、重庆市公共就业服务网、沙坪坝区公共就业人才服务机构等渠道查询，并按规定进行申领。

第二，强化就创政策，促进青年成长成才。坚持真心实意付出、真金白银支持、真抓实干落地，以爱才敬才的大气、豪气，汇聚近悦远来的人气、才气。

一是支持高校毕业生求职就业。高校毕业生等青年到我区企业紧缺岗位就业，并参加城镇企业职工基本养老保险1年以上的，可享受6000元的就业补贴。毕业年度市外高校毕业生到我区企业紧缺岗位就业并参保，可享受500元的交通食宿补贴。上述紧缺岗位将在“渝职聘”公共招聘平台发布。对离校2年内未就业市内外高校毕业生在沙灵活就业，符合有关规定的，按每人每年6000元标准给予社会保险补贴，补贴期限最长为2年。对离校5年内未就业市内外高校毕业生在沙灵活就业，符合有关规定的，按每人6000元标准给予一次性灵活就业补贴。

二是鼓励企业招用高校毕业生。对招用毕业年度和离校2年内未就业市内外高校毕业生，为其缴纳1年以上社会保险费的小微企业，按每人1万元标准给予社会保险补贴。对招用离校5年内未就业市内外高校毕业生，为其缴纳1年以上社会保险费的小微企业，按每人5000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

三是提升青年就业能力。实施“沙磁菁英”等人才计划，开展技术研讨、岗位练兵等活动，推进紧缺专项职业培训等重点项目。鼓励企业青年职工提升技能，对取得国家职业资格证书（或职业技能等级证书）的，视证书类型、等级不同按每人每年5000－6000元的标准给予企业补贴。

第三，优化公共服务，保障青年就业创业。聚焦青年的急难愁盼问题，满腔热情为广大青年当好“后勤部长”，全力满足青年的多元化、多层次发展需求，让大家在沙安心、安身、安居、安业。

一是搭建供需对接平台。举办“百万人才兴重庆”系列引才活动、公共就业服务进校园活动、成渝地区双城经济圈就业创业活动周等，每年举办招聘活动100场次以上。

二是开放优秀人才招聘绿色通道。引进紧缺或高层次人才，不受招聘单位岗位结构比例和最高等级限制。

三是加强青年安居保障。对落户沙坪坝并满足条件的高校毕业生发放生活补助，优先安排入住人才公寓并给予租金补贴，提供最高3年的全额租金补贴，符合条件的青年可申领最高5万元的安家补贴。

四是提供落户就医等服务。符合条件的青年，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可申请在沙坪坝城镇地区落户。向青年提供婚恋交友、兴趣爱好培训等公益服务，向已婚青年免费提供孕前优生健康检查服务。

第四，优化就业创业环境，营造良好就创氛围。聚力营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境，既做优青年逐梦的“大生态”，又激活事业发展的“小气候”，让广大青年在沙坪坝创业无忧、创新无虑、创造无憾。

一是培育多元就创载体。在商圈、网红打卡点、大学城等青年聚集区域、活跃区域打造青年就业服务驿站，提供就业和人才政策咨询、优质岗位发布、合伙人招募等服务。

二是加大创业扶持力度。每年为高校毕业生等青年提供400个免费创业工位。首次在沙创办小微企业、个体工商户的高校毕业生，可享受最高每户8000元的一次性创业补贴。在沙自主创业的高校毕业生，可按规定申请个人最高30万元、企业最高400万元的创业担保贷款，财政部门按贷款实际利率的50％给予贴息。相关创业补贴可在重庆市公共就业服务网查看详细内容并进行申报。

三是维护就业合法权益。加强人力资源市场监管，依法打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和拖欠工资等行为。

四是积极营造良好氛围。深化“青年岗位能手”“优秀青年企业家”“优秀青年红岩志愿者”等选树活动，编制青年奋斗典型成长年鉴，让更多优秀青年在奋发有为中脱颖而出、茁壮成长。

（四）落实组织保障。建立多部门联席会议制度，定期通报工作进展，按照职责分工推进落实，形成工作合力。

四、解读单位

区人力社保局就业和人才中心统筹就业管理科（联系电话：023－86275755、023－86275050）