重庆市沙坪坝区人民政府办公室关于印发《沙坪坝区2026年度优化营商环境工作任务清单》的通知（沙府办发〔2026〕22号，以下简称《任务清单》），经区政府同意，已于2026年5月25日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《任务清单》作如下解读。

一、起草背景和依据

党的二十大和二十届二中、三中、四中全会以来，为全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对重庆作出的系列重要指示精神，结合《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》（渝府办发〔2026〕18号）精神，制定了我区的《任务清单》。

二、文件制定过程

本《任务清单》严格按照渝府办发〔2026〕18号文件精神，结合沙坪坝区实际，将工作任务进一步细化。《任务清单》征求各相关部门意见，并根据收集的意见进行了修订完善，报经区政府同意，以区政府办公室名义印发实施。

三、文件主要内容

《任务清单》包括九个专项行动，主要有以下内容。

（一）对标先进优化提升专项行动

围绕市场准入、获取经营场所、市政公共基础设施报装、劳动用工等多个维度，推出一系列提升措施，重点优化企业开办变更注销等“高效办成一件事”、推动政府采购领域投标保证金自动退还改革，全面提升各环节便利度和规范化水平，构建覆盖企业全生命周期的服务保障体系。

（二）提升政务环境专项行动

围绕全面加强政务服务渠道建设、全面深化政务服务模式创新、全面强化政务服务数字赋能、全面推动政务服务扩面增效等方面，推进线上线下渠道深度融合，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，全面提升政务服务整体性与便捷性。

（三）提升法治环境专项行动

围绕深入开展综合行政执法体制改革、加强涉企执法监督、依法保护民营企业产权和企业家权益、加强知识产权保护、提升法律服务水平等方面，全流程实现行政检查计划统筹、任务归并、扫码入企、监督评价，完善涉企纠纷多元化解机制，持续优化法治环境。

（四）提升市场环境专项行动

围绕全面实施市场准入负面清单管理、破除隐性门槛和不合理限制、规范公共资源交易监管、推动经营主体发展壮大等方面，严格落实“非禁即入”要求，清理取消不合理资质门槛，打击围标串标、虚假招标等行为，维护公平竞争的市场秩序。

（五）提升创新环境专项行动

围绕加速集聚高端创新资源、健全创新服务体系、加大研发投入力度、健全高素质人才梯次引育体系等方面，深化“厂门对校门”校企合作与高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动，推动高校科研成果就地转化，强化人才引育政策支持，释放全域创新活力。

（六）提升要素保障环境专项行动

围绕强化能源保障、强化用地保障、压减物流成本、加强劳动力供给、完善融资服务体系等方面，加大绿电供给，全面推行工业项目标准地出让，实施“高校毕业生等青年留沙来沙就业创业行动计划”，为企业发展提供全要素支撑，切实推动生产经营降本增效。

（七）打造“信用重庆”升级版专项行动

围绕加强政府守信践诺、优化市场信用环境、推进社会信用建设等方面，加强政府公共信用综合评价结果运用，推广信用修复“一件事”办事场景，持续推进“信用沙坪坝”提升行动，构建政府诚信、企业守信的良好信用环境。

（八）助企暖企护航成长专项行动

围绕建立健全政企沟通服务机制、常态化做好涉企服务、防范化解拖欠中小企业账款问题等方面，擦亮“我们在益企”“青力襄助”青年企业家培育行动工作品牌，推广“人工智能（AI）+企业码上服务”综合场景应用，开展清理拖欠企业账款专项行动，持续发力解决企业关心关注问题，助力企业健康发展。

（九）正面典型推广和反面典型通报专项行动

围绕大力宣传正面典型、开展反面典型归集通报、深化损害营商环境的腐败和作风问题整治等方面，选树一批可复制的改革典型案例，定期归集通报破坏营商环境的反面案例，严查吃拿卡要、推诿扯皮等作风问题，营造比学赶超、风清气正的工作氛围，保障营商环境持续优化。

四、关键词、专业名词解释

市场准入负面清单：是指国家以清单形式，明确列出禁止和经许可方可进入的行业、领域及业务。清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体（包括民营企业、外资企业等）皆可依法平等进入，政府不再设置额外门槛。

高素质人才梯次引育体系：指一个国家、地区或组织为满足不同层级、不同领域的发展需求，按照人才的成长规律和能力水平，分层次、有重点、系统化地引进和培育人才的战略性框架与工作机制。

知识产权质押融资：指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权中的财产权作为质押物，向银行或其他金融机构申请贷款的一种融资方式。

五、解读单位

区发展改革委（联系电话：023-65368186）