重庆市沙坪坝区规划和自然资源局

2021年法治政府建设年度报告

2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要〉（2021－2025年）的通知》《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》要求，围绕规划自然资源管理中心工作，积极转变职能、改进作风、提高依法行政水平，规划自然资源法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）提升执法效能。深入推进国土、规划、林业3个领域综合行政执法改革。全面推行行政执法三项制度，坚持重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度，规范行政执法行为自由裁量权。严格执行行政执法资格管理和持证上岗制度，组织网络培训学习和专题学习15次，培训执法人员200余人次。严把案卷质量，不断强化执法人员的法治意识、证据意识、程序意识。

（二）提高决策水平。实行法律顾问制度，依规选聘律师事务所为常年法律顾问，对全年签订的34份合同进行合法性审查，对12份文件进行合规审查。落实违法案件会审制度，全年组织案件会审14件，依法、及时、公正处理自然资源违法行为。规划方案审批、土地使用权出让、拟定土地利用年度计划等重大事项纳入集体决策事项范围。组织局土地管理会审会5次，审议议题64个；召开规委会15次、审议议题137个；土管会3次，审议议题66个。

（三）转变政府职能。一是推进“放管服”改革。全局53项行政许可事项办理时限从1220日压缩至372日，压缩率69.51%；二是深化政务服务。及时安排7名工作人员全面进驻政务服务大厅，明确服务事项、工作流程，主动规范各项工作。

（四）开展法治宣传。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。重点开展了3月法制宣传月、“4∙22地球日”“5∙12防震减灾日”“6∙25全国土地日”“12∙4宪法日”等宣传活动。主动送法律、送政策到村社，向相关部门、涉农镇街和村社发放《土地管理法释义》《土地管理法实施条例释义》《耕地保护—永久基本农田特殊保护知识手册》宣传资料4700余套。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人情况

我局坚决贯彻执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是深化思想认识，落实党组中心组集体学习、领导班子集中学法制度，定期安排学习新修订《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把法治宣传教育纳入必学内容，组织参加年度法治理论知识考试148人次。二是推进全面履责，局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设示范创建工作，听取行政执法监督等工作汇报22次，研究规范性文件审查、违法案件会审等工作16次。三是强化任务落实。对标对表制定2021年法治政府建设工作要点，细化分解并完成七类23项工作任务，通过法治政府建设督察验收。四是自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。我局承办区人大代表建议17件、区政协提案14件。办理检察建议1件。高度重视行政负责人出庭应诉，负责人共出庭应诉22次。办理行政诉讼案件83件，行政复议6件。办理政府信息公开83件。

三、存在的主要问题

当前，我局法治建设工作虽然取得一些成绩，但仍存在一些问题和不足亟待改进，主要表现在：部分干部法治思维和法治意识还不能完全适应新时代、新任务要求；法治工作队伍运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，政治能力、专业水平和业务技能还需进一步提升。

四、下一步工作思路

下一步我们将继续围绕局中心工作目标，积极推进法治建设工作，切实增强建设法治政府的责任感、紧迫感，提高依法行政能力。一是持续强化教育学习。进一步贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，认真落实市区两级关于法治政府建设工作要求，确保各项工作落到实处；二是定期开展规划自然资源法律法规和业务培训，提升干部职工依法行政、运用法治思维做好各项涉法事务的能力，为自然资源管理创造良好的法治环境；三是全面开展法治宣传。不断增强干部法治思维能力和依法办事能力，打造高素质专业队伍。

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