事前绩效评估是在政策研究和项目申报阶段，运用科学合理的评估方法和客观公正的评价机制，对政策和项目的立项必要性、投入经济性、筹资合规性等进行论证，是政策出台和项目入库的第一道“关卡”，是财政资金全过程预算绩效管理的首要环节。事前绩效评估结果有利于提高决策的客观公正，避免短期行为，优化财政资源配置，推进 “集中财力办大事”。

中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）要求建立绩效评估机制，各部门各单位要结合预算评审、项目审批等，对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，评估结果作为预算安排的前提。

重庆市财政局坚持新增重大项目“无评估、不立项”，建立健全“部门自评估+财政再评估”事前绩效评估机制，强化预算项目日常储备。一方面，明确项目入库储备“门槛”条件，引导预算单位围绕“23项具体问题”开展“部门自评估”，实现重大新增项目部门自评估全覆盖。另一方面，聚焦难点、热点、疑点实施“财政再评估”，对托育机构运营补贴、大数据应用发展等政策和项目开展事前评估论证，对不属于财政事权、目标设定不合理、成本与效益不匹配等事项不予入库或退回调整。近五年，全市财政部门已累计开展评估项目近500个，取消或调整项目约40%。

党的二十届三中全会提出，要加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。下一步，重庆市将聚焦立项论证、资金保障、预期绩效，靠前谋划公共政策和项目储备，提升事前绩效评估实效，推动提高财政资源配置效率和使用效益。