现将区公安分局法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化服务保障，法治护航高质量发展

持续服务保障成渝地区双城经济圈建设。分局与四川省达州市宣汉县公安局携手，成立首个“红岩云上无声警务站”，开启川渝警务合作新模式。分局与达州市公安局持续深化合作，2024年9月11日，双方召开服务成渝地区双城经济圈建设警务合作专案联系会，就专案联合打击突出犯罪、强化办案协作、规范统一执法标准、注重执法效果形成统一意见。具体包括便捷户籍办理、联动人口管理、共管交通安全、协同网上政务服务、区域治安联防联控、重大应急互助合作、反诈协作、禁毒缉毒执法合作、两地情报指挥共通共享、联合打击突出犯罪、强化办案协作、规范统一执法标准、注重执法效果、共建共用设施设备、联通共享数据信息、协作培养警务人才等内容，并明确了合作方式和合作保障。

（二）聚焦公正便民，优化法治化营商环境。

1．优化服务做“加法”。推进“一件事一次办”集成服务，依托“警快办”平台和“渝快办”平台的数据交互，已实现“出生一件事、企业开办（旅馆业）、机动车申请核发检验合格标志、居住证办理、姓名变更”“一件事一次办”，已成功办理业务1444件。持续开展“服务上门”，深入万达广场、重庆一中、工业设计产业城等单位开展移动车管所服务7次，办理车驾管业务240笔。

2．行政审批做“减法”。持续推动行政审批服务“减环节、减时限、减跑动”，压缩业务办理1374天，压缩率达到65.2%，“零跑动”事项110项，占比75.3%。推动财政电子票据电子签名委托授权，实现移动支付端口统一到市局端口，减少转付流程，切实方便群众支付。

3．数字赋能做“乘法”。依托“警快办”统筹推进“全程网办”,最大限度地方便群众，在保留现场受理办理群众申请事项的基础上，鼓励群众通过“警快办”平台申请事项办理，并建立了分局、警种、派出所“三级”督促提醒工作机制，力避超期办理、违规办理情况发生，全力确保群众申请的每一笔“警快办”业务都能得到及时受理办结，共受理办结“警快办”业务各类业务事项达59336笔。

4．风险防范做"除法"。强化“互联网＋监管”，录入监管信息89条，加强民爆物品、易制毒化学品等危险物品全流程跟踪、可回溯管理，努力实现管理手段更加智慧、管理过程更加精准。

（三）着力制度创新，完善制度体系

1．严格规范行政决策程序。用好执法监督管理委员会这一平台，研究重大、疑难、复杂、敏感执法事项，2024年共召开5次会议，对14起重大敏感执法事项开展集体研究并形成会议纪要。

2．加强行政规范性文件管理。严格落实规范性文件起草过程中公开征求意见、事前法制审查、行政办公会集体审议、报送备案等工作规定，2024年按照区司法局牵头部署，坚持“谁制定，谁清理”、“谁实施，谁清理”、“谁清理，谁负责”的原则，对涉及交巡警支队的2份规范性文件开展清理并反馈。

（四）完善工作体系，推进执法规范化建设

1．启动审考同步。为缩减中间流程，提升办案效率，对案件办理全环节开展审核考评，发现问题一律退查，通过退查整改，实现监督关口前移，民警办案责任心和业务水平均得到提升。

2．实行积分管理。为压实工作责任，激励先进，摒弃干多干少一个样的思想，出台《分局办案民警积分制考核管理办法》。

3．建立预警机制。建立受立案、行政涉案财物、治安案件限时处结、执法公开到期等预警机制，明确专人每日对受立案开展巡查，对案件进行节点性预警提醒。

4．定期评析通报。开展每日审核案件评析，每周全局分片区案件评析，实时评析案件、通报问题、解决难题。持续开展问题案件的曝光点评，通过每周通报的形式对问题案件曝光警示、预警、个案点评，对执法规范问题重点提醒。

（五）夯实治理体系，提升执法能力水平

1．提升行政应诉实效。按照《关于进一步加强公安机关负责人出庭应诉工作的通知》的要求，进一步做好审阅案卷、分析诉讼风险、确定应诉策略，指定专人配合承办部门参加庭审活动，确保负责人出庭应诉工作顺利开展。对人民法院开庭审理的行政诉讼案件，及时确定负责人出庭应诉，2024年分局负责人出庭应诉率达到100%。

2．加强行政复议工作。一是加强学习培训。组织全局民警学习《重庆市办理公安行政复议案件指导意见》，促进公安行政复议案件高质量办理。二是提升工作质效。对道路交通违法类行政复议多发的情况，加大现场调查力度，将行政复议办理与说理释法有机结合，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。三是加强结果运用。将行政复议案件办理情况纳入执法质量考评应用，并不定期进行通报。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续推进法治建设学习教育

党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，2024年以来召开理论学习中心组以及纳入党委会“第一议题”学习共计13次，深入学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话、习近平《论全面依法治国》等重要论述精神，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。同时，分局将习近平法治思想作为纳入新提拔领导干部的任前廉政谈话、民警轮值轮训的必学内容，在学深悟透、见行见效上持续用力，不折不扣贯彻落实到执法、司法、守法普法等各项具体工作中。

（二）严格贯彻落实法治建设要求

分局党委高度重视，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，认真落实《中国共产党组织工作条例》等制度规定，持续抓好基础党务工作，深入贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把党员干部培训与传承红岩精神深度融合。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，将法治建设任务细化分解，明确分局各部门职责，并将法治建设工作纳入《2024年全区公安工作会议主报告》，促进法治建设与公安中心工作相结合。

（三）提升法治思维解决问题能力

一是严格依法依规决策，落实党委法律顾问、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。分局聘请法律顾问为分局审查局审查采购工程合同2份、服务合同68份、货物合同40份、招标文件6份，出具审查意见书2份。二是持续贯彻执行防止干预司法“三个规定”。组织全局民警学习关于违反防止干预司法“三个规定”典型案例相关通报，组织全局民警开展防止干预司法“三个规定”知识问答，建立常态化案件倒查机制，确保整治工作长治长效。三是着力解决基层法治基层薄弱、法制人才不足等问题，实行专兼职法制员制度，各执法办案单位均配备1名至2名专兼职法制员，目前，分局共配备专兼职法制员78人，负责对本单位办理案件审核把关。分局每月定期对分局法制员开展1次业务培训，组织全局民警参加法治讲堂培训共9次，持续提高民警执法办案能力。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是发现法治政府建设深层次问题能力有待提升，执法监督检查深度不够。执法检查过程中存在不够扎实的现象，检查发现的问题主要集中在一些常见、多发的小问题上，对一些深层次问题总体发现较少，督促指导力度不足。二是对检查发现问题的督促整改力度不足，措施单一。除了开展通报责令整改纳入绩效考核外，没有深入开展跟踪督导，重点督导，导致一些单位顽疾性问题长期存在。三是民警运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题，规范执法的能力需要进一步提升。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

区公安分局将主动顺应法治政府建设新要求，紧紧围绕区委、区政府实施意见和任务措施分工，推动工作提档升级。重点做好以下工作：

（一）进一步加强制度建设

贯彻落实法治政府建设任务，结合深化公安机关执法规范化建设，强化法治政府建设组织领导，着力抓巩固、求深化、促提升，统筹推进各项任务落地，进一步完善执法制度体系，健全法制审核制度，实现对执法活动的全流程、可回溯式管理。持续推进“互联网＋政务服务”，推进公安行政审批网上办理水平，改进公安行政管理。

（二）进一步强化执法监督

健全内部监督机制，构建常态长效的执法考评工作机制，规范执法行为，提升执法质量。深化受立案制度改革，强化执法突出问题整治。主动接受外部监督，如人大监督、司法监督和社会监督，及时处理反馈，增强执法透明度。

（三）进一步提升执法能力

开展执法能力培训，持续开展每月案件评析会、法治大讲堂等培训，针对新法律法规和执法要求进行重点培训，鼓励全局民警参加法律职业资格考试，提升民警队伍法律素养。

特此报告。

重庆市公安局沙坪坝区分局

2025年2月5日