2023年，在区委区政府坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，区经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会和区委十三届二次全会各项部署，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2023年全区法治政府建设工作要点》，围绕区法治政府建设目标，着力规范行政权力运行，强化行政权力监督，深入推进依法行政工作。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化执法体系建设，严格规范公正文明执法。一是严格规范执法程序。委内负有监督管理及执法职能职责的科室联合推进行政执法“三项制度”，严格落实《举报、控告制度》《执法检查制度》《行政执法制度》《行政执法过错责任追究制度》，促进行政执法规范化建设；二是增强执法力量。严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织机关干部积极参加行政执法人员网络培训及考试，行政执法持证人员新增4人，充实了电力、燃气领域执法力量。三是严格执行相关法律法规。组织全体干部职工学习《行政处罚法》《行政强制法》《电力法》《重庆市供用电条例》《重庆市天然气管理条例》等有关法律法规，严格执行有关行政执法程序的具体规定。四是严格规范公正执法。严格按照安全生产执法检查、政处罚文书等相关规定，规范行使行政处罚裁量权，制定行政执法文书，做到执法文书统一、执法程序规范、证据材料充分。全年行政执法11起，其中行政警告3起，行政罚款8起。五是落实镇街综合行政执法改革相关工作。按照经信领域行政执法赋权事项下放工作方案及区深化镇街道综合行政执法改革实施方案相关工作要求，配合做好镇街综合行政执法改革，履行好业务指导职能，加强对镇街开展经信领域行政执法工作的指导。

（二）依法履行部门职能，着力优化营商环境。一是优化机制，提高企业服务质效。落实好服务重点园区、重点企业及镇街“一企一专班”工作机制，实施服务企业专员制度，组建赛力斯、西南药业、重泵厂等12个重点企业工作专班，累计走访企业300余次，解决企业困难问题164个。累计受理有效吹哨事项322件，办结率和服务满意度100%。二是落实惠企政策，帮助企业“降本减负”。全面落实减税降费、金融扶持等惠企政策，为16户企业争取商业信用价值贷款及商业贷款3000万元，帮助9户企业获批转贷应急周转金1.11亿元，牵头清偿拖欠账款5.03亿元。三是全力支持企业发展。助力旺成科技在北交所成功敲钟，成为全区第三家上市企业，储备万普隆等6户企业进入市级上市培育库。帮助31户企业申报全市创新型中小企业，36户企业认定为市级“专精特新”企业。四是争取支持保障民生。争取2023年中央预算内投资项目（城市燃气管道等老化更新改造方向）资金和地方专项债资金6.37亿元，实施“嘉陵、特钢等老兵工企业旧城区城市燃气等综合管道老化更新改造工程”等10个项目，惠民老旧小区群众40余万户。

（三）聚力风险防控，着力提升依法行政水平。一是抓好信访稳定。认真落实《民法典》《重庆市信访条例》，动态调整我委法定途径分类处理信访投诉请求清单，指导委属国有、集体企业等单位落实主体责任，依法分类处理矛盾纠纷。全年接待上访职工100余人次，解决企业历史遗留问题信访件13件。二是全力协调投诉处理服务民生。累计受理“渝快办”、“12345热线”、“互联网+督查”、“市长信箱”等各类平台转办的电力、燃气、通信等投诉处理600余起，切实做到件件有回音，事事有落实。三是积极发挥政府聘请的法律顾问作用。在重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等方面充分听取法律顾问意见，把好法律源头关，促进我委依法、依规、科学决策，法律顾问参与合同审查30余次。四是开展普法宣传教育。采取自学与集体学相结合，切实将学法融入日常工作，在实践中加强运用，通过干部职工大会、培训会等形式，重点开展《宪法》、《民法典》、《安全生产法》等基本法律的学习培训，督促干部职工学法、讲法、用法、守法，组织全委干部参加年度法治理论测试，提高全委干部依法行政能力。

（四）加强监督制约，确保行政权力运行公开透明。一是自觉接受各方监督。主动接受人大、政协监督和社会、群众监督，认真执行向本级人大及其常委会报告等工作制度，积极办理人大代表建议、政协提案，2023年办理区人大代表建议27件、区政协提案31件，回复满意率达100%。二是持续深化政务公开工作。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面落实政府信息公开条例，健全政府信息公开全流程管理，全年通过区政府门户网站主动公开政府信息500余条。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设的有关情况

（一）落实法治建设第一责任人职责。一是认真落实部门主要领导履行法治建设第一责任人职责。坚持主要领导以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。将法治教育和普法纳入委党委中心组必学内容，主要领导主持召开委党委会议，学习传达习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记的重要讲话精神，以及传达市区关于依法治市、依法治区的文件精神等。二是将法治政府建设工作与业务工作相结合。坚持法治建设同其他工作同计划、同安排、同落实，细化年度目标任务，促进法治机关建设向纵深发展，更好发挥法治对工业和信息化事业高质量发展的支撑、服务和保障作用。督促全委干部职工学法用法，运用法治思维开展工作，严格落实法治理论考试、新进公职人员法治意识谈话等制度。

（二）推进规范化建设，提升依法决策能力。一是落实重大行政决策制度。严格按照《重庆市重大行政决策程序规定》等相关要求，重大决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚决执行主要领导党委会末位发言，不直接分管人、财、物和不插手工程建设、招投标等规定。二是建立完善管理制度。修订完善《区经信委采购管理暂行办法》《区经信委党委工作规则》《区经信委行政办公会制度》等管理内控制度，加强决策规范化建设，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。三是进一步明确工作职能定位。着力厘清职责边界，明晰权责清单，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。

三、存在的不足及原因

2023年，区经济信息委较好的完成了法治政府建设相关工作任务，但也还存在一定的不足。一是自觉运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、处理问题的意识和能力仍需提升，依法行政能力有待进一步增强；二是政务服务“减时限、减材料、减环节、减跑动”方面还有优化空间，政务服务效能有待进一步提升。三是由于条件和人员限制，监督执法力量不足，负责普法、执法的同志兼顾其他工作任务，没有一支集检查、执法、服务于一体的专业执法队伍。

四、下一步工作打算

    （一）进一步加强习近平法治思想学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，贯彻落实区委十三届二次、三次、四次全会和区委经济工作会议精神，进一步强化党的领导，提升依法行政能力水平。对标《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》和《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕26号），按照年度全区法治政府建设工作要点，压紧压实法治建设责任，推动各项任务落地落实，为推动高质量发展、率先形成新发展格局，不断把法治工业经济建设向纵深推进。

（二）进一步加强相关法律法规学习。将全委干部职工作为重点普法对象，结合理论中心组学习、行政工作会、科务会等方式，加大对经信领域行业管理法律法规的学习，重点学习《电力法》《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《食盐专营办法》《重庆市供用电条例》《重庆市天然气管理条例》《长江保护法》等法律法规和规范性法律文件，开展法治建设、行政执法能力提升等专题培训，通过普法学习教育，营造浓厚的学法、守法、用法的氛围，强化法治观念，提升法治素质，切实增强学法用法自觉性，不断提高干部职工的依法履职水平。

（三）进一步完善营商环境服务体系。常态化开展“三服务”，动态掌握需求，分级分类服务，落实好“一企一专班”工作机制”“企业吹哨·部门报到”等工作机制，充分发挥专班作用，服务好重点企业和项目。强化企业生产要素保障，做好电力、燃气供应和安全保障，进一步推动通信单位5G建设，优化电气讯报装，提升营商环境服务水平。搭建“银政企”等各类交流合作平台，落实好系列惠企、助企和减负政策，进一步加强稳企强企政策的宣传力度和执行落实，联合相关部门开展为企业“送金融、送政策、送人才、送活力、送技术、送订单、送培育”活动，将企业困难问题清单化、事项化，打表推进、限时解决，有效传递发展信心，不断完善营商环境服务体系，不断激发市场活力和社会创造力。

（四）健全依法行政机制。完善重大行政决策程序制度，提高专家论证和风险评估质量，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。带头落实好法治政府建设工作任务，扎实推进依法行政，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度；在执法领域严格规范执法程序，遵守执法纪律，严格按照规范流程开展行政审批工作。加强行政规范性文件审查，健全动态清理机制，做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。定期组织法律法规学习培训，提高干部职工依法行政意识。办好代表建议、政协提案和区人大代表工作意见建议。

重庆市沙坪坝区经济和信息化委员会        

                             2024年2月4日