第一节  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，以建设“科创智核、开放高地、文化名城、美丽都市”为战略目标，以交通运输高质量发展为主线，牢牢把握交通“先行官”定位，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务的陆港型国家级综合交通枢纽，“打好四张牌”“办好四件事”，为全区建成引领重庆高质量发展的“科创智核”、承载“一带一路”倡议的“开放高地”、传承巴渝历史文脉的“文化名城”、彰显重庆山水魅力的“美丽都市”，切实发挥好交通运输支撑服务和先行引领作用。

第二节  规划原则

链接全国，开放引领。紧扣内陆国际物流枢纽和开放高地建设，充分发挥铁路中心站、编组站和国际物流枢纽园区的国际国内两大市场、多方资源的货运集聚作用，构建国际国内两大市场、多方的对外综合运输通道，全力提升沙坪坝对外开放程度，促进人流、物流、资金流、信息流在区内高效聚集。

创新驱动，示范带动。牢牢把握交通“先行官”定位，紧扣现代化、国际化、智慧化三大发展趋势，抢抓新型基础设施建设政策机遇，充分发挥交通运输行业的基础性、先导性、服务性作用，引导沙坪坝城镇交通融合发展，率先全市打造国际化、现代化、智慧化综合交通运输体系，创立交通强国示范区，助力全市提升交通运输发展水平。

优化结构，提质增效。牢牢把握交通运输的服务属性，综合发挥铁路、公路、民航、水运优势，合理配置资源，优化运输结构，提升基础设施网络和运输系统整体组合功能，构建一体化的综合立体交通体系，有效适应客运快速化、多样化，货运便捷化和经济的要求。全面提升运输组织水平，提供品质更优、效率更高、安全可靠的运输服务，增强人民群众出行获得感、幸福感、安全感。

绿色集约，生态先行。牢牢把握“生态优先、绿色发展”之路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实现与生态环境和谐统一。坚持创新协同管理，推动“建管”融合，在交通规划、设计、建设、运营的各个阶段充分考虑生态环境因素，集约利用资源，加强生态保护，促进人与自然和谐共生。坚持交通产业城镇融合发展，推动运输文化旅游一体化，提供品质更优、效率更高、安全可靠的运输服务。

第三节  规划目标

（一）总体目标

到2025年，立足成渝地区双城经济圈建设，以构建成渝交通一体化先行区为抓手，坚持“对外联通、圈内融合”两大方针，依托“一园两站”为主轴的综合交通网络优势，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输网络，全力打造“半小时中心城区”“1小时周边”沙坪坝交通圈，基本建成陆港型国家级综合交通枢纽，全面打好创新、开放、生态、人文“四张牌”，干好居民就业增收、人居环境改善、公共服务提升、基层社会治理“四件事”。

（二）具体目标

能力充沛。铁路，力争建成成渝中线高铁、渝昆高铁，全区高速铁路运营里程达42公里；公路，加快推动渝蓉高速进城通道建成，高速公路（含连接道）里程达60公里，新增快速路26公里，完成国省道改造137公里、农村公路改造546公里，普通国道一级路比例达到82%，普通省道三级及以上比例达到95%以上；水运，完成磁器口码头升级改造工程，建设水上应急救援基地；民航，积极谋划建设通用机场。

出行便捷。新续建一批综合客运枢纽、公交站场，力争建成科学城综合客运枢纽。实现综合客运枢纽内交通方式间，力争旅客平均换乘距离≦300米；多式联运无缝衔接，进港、进站铁路、公路集疏运体系更加完善；公路与城市道路衔接更加顺畅，与城市干道实现高等级公路100%连接；持续巩固“公交都市”创建成果，实现公交车站点300米半径覆盖率100%，公交车进场率达到80%，开通旅游公交专线5-10条。

物流高效。完成物流枢纽升级改造，建设改造乡镇农村客货服务站；建成重庆国际物流枢纽园区、青凤工业园之间多条货运通道，分流物流货运与城市交通，打造高效物流运输网络；大力发展多式联运，运输结构调整成效明显，拓展货运专用通道，实现多式联运无缝衔接。改造一批乡镇农村货运服务站。

安全可靠。公路特长隧道、特大桥梁动态监测覆盖率达到100%，普通干线公路应急救援响应时间不超过半小时。城市公共交通与“两客一危”车辆、12吨以上普通货车GPS或北斗安装率100%。

智慧绿色。建成综合交通大数据服务和管理平台，普通国省道、县乡道、农村公路项目100%实现平台监管，枢纽站场视频监测覆盖率、重点运输车辆监测覆盖率达到100%。加快淘汰高污染、高耗能、技术落后、老旧的交通装备和设施，持续推广应用新能源和清洁能源汽车和船舶，以及靠港船舶使用岸电等新技术，新改建公交站场的充电桩配置率100%，公交电子站牌设置率达60%。

表4-1 沙坪坝区“十四五”综合交通发展主要指标