2020年，沙坪坝区交通局按照区委、区政府的安排和部署，严格按照《沙坪坝区法治政府建设实施意见（2016—2020）》（沙委发〔2016〕23号）、《2020年沙坪坝区法治政府建设工作要点》文件要求，认真开展工作，现将一年来法治政府建设工作情况汇报如下：

一、基本情况

2020年，沙区交通局牢固树立依法行政意识，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，按照《沙坪坝区法治政府建设实施意见（2016—2020）》任务分工，做好交通工作法治化、规范化、标准化。突出工作重点，抓好制度建设、法治宣传培训、推进“放管服”改革、行政许可标准化建设、事中事后行政监管、行政执法监督等方面的工作。

二、主要做法

（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

2020年，沙区交通局党委主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。主要负责人带头学法用法，将习近平总书记依法治国理念作为局党委会议、党委中心组学习常态化内容，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重要部署。二是沙区交通局严格执行重大行政决策法定程序，对重大事项、重大决策均召开党委会议进行集体研究。坚持法律顾问聘用制，对涉及法律、法规、规章的，均通过局法制安全科、法律顾问进行合法性审查。2020年法律顾问参与合法性审查、咨询法律意见10余次。给出法律意见书3份。

（二）优化营商环境，做好放管服改革工作

1．完成系列“放管服”改革工作。2020年，沙坪坝区交通局扎实开展工作，完成了行政权力清单清理和更新、行政许可事项清理、行政许可办事指南更新、公共服务事项指南编制、“一网通办”要素编制、证明事项清理、政务服务“好差评”制度等工作。2020年，全局办理行政许可3488件，办结率100%。

2．大幅压缩行政审批办理时限。2020年，在2019年审批时限“砍一半”后再减1/3的基础上，结合我局实际执行情况，对涉行政审批项目实现全面提速，压缩时限至最低，截至目前办理时限压缩率达91%。

3．实现行政审批一网通办、全程网办、群众最多跑一次办理行政审批。2020年沙区交通局将行政审批事项和公共服务事项全部纳入区政务服务大厅交通局窗口，实行“一窗接件、内部流转、一窗出件”办理制度。让群众“只进一扇门”，杜绝多头跑路。同时将审批事项、公共服务事项全部纳入“渝快办”网络政务服务平台，办事群众可根据需求，实现全程网络办理，不见面审批，方便企业群众开展经营活动。

4．探索创新，不断提升政务服务质量。一是实现办事群众可“预约上门”办理行政审批事项，办事人可根据《沙区交通局行政许可办理导引》所需申请材料、业务科室联系人等信息，预约相关业务科室人员，上门辅导完善资料、进行现场预勘测等服务事宜；二是推出便捷送达服务。沙区交通局可提供窗口取件、上门送件、邮寄送件三种方式，将证照送到申请人手中，实现让群众少跑路。

（三）落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展形式多样的法制宣传活动

1．扎实开展宪法宣传。开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”活动，印制宣传单，在长途汽车客运站等人员集中场所，组织工作人员宣传发放资料，营造浓厚的宪法学习氛围。

2．积极开展民法典宣传。沙区交通局邀请重庆中世律师事务所钟永康律师到我局开展民法典宣讲讲座，组织局系统职工参与学习，营造系统干部职工学法用法知法守法良好氛围。

3．2020年沙区交通局还结合“法制宣传月”、“路政宣传月”、防灾减灾日主题活动以及安全法制宣传工作要求，开展各种形式的宣传活动。围绕“规范执法，护路为民”活动主题，到街镇、社区广场、汽车站等人流集中地点，利用广播、LED电子显示屏、标语、展板、咨询服务等丰富多样的形式，向企业业主及市民发放《重庆市道路运输管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《重庆市公路管理条例》、《安全生产法》等法律法规宣传资料，向来往的群众现场咨询讲解，进行陆上、水上交通出行、黑车危害等安全知识宣传。

（四）加强规范性文件管理和修订

严格按照行政规范性文件制定和备案程序，对涉及我局规范性文件进行修订，落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定制度。2020年沙区交通局修订行政规范性文件1份。

（五）加强教育培训，提升干部队伍法律素质

2020年，沙区交通局按照普法工作要求，积极组织干部职工参加沙坪坝区执法证资格考试、交通安全考核学习培训，沙坪坝区普法知识考试等各项法律业务培训，实现干部职工参训人员全覆盖，提升交通执法人员依法行政和规范执法的能力。

（六）高度重视，有序开展事中事后行政监管工作

一是每年严格按照年初制定的各级安全检查督查计划，局机关及事业单位对辖区企业开展日常安全监管检查。2020年，交通局系统开展日常检查及专项检查802次；二是大力开展联合执法。沙区交通局协调交通行政执法沙坪坝大队、大学城大队联合区应急局、区公安分局交巡警支队、区城管局、区商务委等相关部门，开展道路交通领域严重违法行为专项整治、超限超载专项治理、危化品集中专项整治、旅游环境专项整治、打击非法营运等专项行动；三是坚持路政日常巡查制度。除每月开展不低于2次的安全隐患排查外，坚持每天不低于4小时的日常路政巡查，雨天加强对高边坡、易滑坡、高风险路段的隐患排查，确保发现问题及时处理，对乱挖乱掘、违章施工的情况及时制止。保护公路路产路权，保障辖区管养公路安全畅通。

（七）加强执法监督，提高行政执法规范化水平

沙区交通局严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、监督检查制度、重大责任追究制度，严格遵守执法程序，规范执法，亮证执法。一是加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。同时实行行政执法责任传递制，凡是行业监管部门发现违法行为无权处理的必须向相应执法机构传递，形成监管执法闭合；二是开展经常性的执法监督检查，定期深入到各执法机构和岗位进行监督检查。自觉接受群众、代表、委员的监督，增加执法工作透明度；三是坚持交通行政执法评议考核，进一步规范法律文书制作，定期检查行政许可案卷质量，发现问题及时解决、及时纠正。

三、存在的不足及原因

（一）执法队伍培训还需进一步加强。行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务，2020由于疫情原因，法律知识培训相对不足，特别是在2020年交通行政综合执法改革后，需继续加强对我局行政执法队伍教育培训，提升规范执法水平。

（二）行政许可及行政执法监督力度有待加强。由于长期缺乏法制专业人员，对行政许可和执法指导相对薄弱。2021年将加强法制队伍建设，加强对行政审批、行政执法程序以及案卷规范的指导和监督，提高行政效能。

四、2021年工作思路

2021年，沙区交通局将继续认真抓实抓好法治政府建设各项工作，健全完善法治政府建设各项机制，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

（一）继续探索深化放管服改革。按照优化营商环境和“放管服“改革等工作要求，,继续依托“渝快办”网上政务服务平台，减材料，提速度，提升审批效率，服务企业群众。

（二）进一步加大普法宣传和干部职工法律培训。落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，健全日常学法制度，强化法治培训，推进局领导、职工学法、知法、用法、守法，提升我局依法行政水平。

（三）完善做好信用交通体系建设。依托现有平台，完善企业信用信息数据录入，建立企业和从业人员基础信息库，探索完善守信激励和失信惩戒机制。