近年来，我区全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、党的十九大精神，以创建全国义务教育优质均衡发展区为抓手，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”工作方针，落实立德树人根本任务，改革体制机制，优化资源配置，促进教育公平，提升教育质量，区域义务教育改革发展取得明显成效。现将优质均衡发展创建工作、特别是近三年的有关情况汇报如下：

一、深化改革，创新优质均衡发展工作机制

一是优化组织保障机制。加强党对教育工作的领导，发挥学校党组织政治核心作用，保证党的路线、方针和政策在学校的贯彻执行。区委、区政府、区人大和区政协践行“教育是最大民生”的理念，坚持城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，确保教育布局优先规划、经费优先保障、人才优先引进、资源优先配置。召开创建工作动员大会，出台《关于深入推进义务教育优质均衡发展的决定》，并配套制定任务分解方案和10项行动计划，对中国特色社会主义进入新时代后沙坪坝区推进义务教育优质均衡发展作出新的部署。

二是构建教育治理体系。实施《沙坪坝区教育领域综合改革方案》，关闭注销教育系统国有企业27个，完成“两院三中心”教育服务机构基本架构，构建行政领导、督学督导、学术指导、服务引导和学校主导的“五导合一”运行新机制。制定和实施现代学校制度建设行动计划，厘清权力清单、责任清单，引导学校依法依规制定或修订《学校章程》，在8所中小学开展全面放权试点，基本实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与新格局。

三是健全评价考核机制。发挥区政府教育督导委员会的作用，发挥督政、督学和评估监测职能，组织开展区级部门和街镇履行教育职责、促进义务教育优质均衡发展工作的专项督查，开展义务教育优质均衡发展专项督导和综合督导。实施学校内涵发展质量综合评价，建立包含“基本线”“发展线”和“警戒线”的三维指标评价体系，引导学校依法治校、质量立校、特色强校。

四是建立优质教育供给机制。根据全区战略空间规划、产业布局调整和人口变化趋势，编制《中小学校点布局规划》和《优质学校建设规划2025》，引导东部主城优质义务教育资源向西部新城、井双新城、上新新城辐射，全区优质资源覆盖面超过70％。采取用地优惠、经费补助、项目倾斜、师资支持、业务培训、购买服务、社会捐赠等措施发展优质民办教育，重庆市南渝中学等学校建成并投入使用，发挥了重要的引领和补充作用。

二、加大投入，提升优质均衡发展保障水平

一是提升规划建设水平。修订《沙坪坝区中小学校幼儿园布点规划》，新增校点71所、新增用地4665亩。投入19亿元，新建、改扩建义务教育学校18所，新增中小学运动场地59000平方米。适应科学城建设新形势，优化学校建设时序，三年累计投入10.3亿元，新建、改扩建义务教育学校27所，民办中小学校5所，　3个公租房项目配套小学4所，新增学位27500个，全面消除56人以上大班额。

二是提升经费保障水平。在财力有限的情况下，完善公共财政下教育投入的稳定增长机制，严格落实两个“只增不减”，预算内教育经费占财政支出的比例超过18％。落实两个“只增不减”，公共财政教育经费2017年17.59亿元增长6.66％，2018年18亿元增长2.3％，2019年21.25亿元增长18.66％；学校生均公用经费标准小学提高至1500元、初中提高至1700元。多渠道筹集社会资金25亿元，多种模式推进5所民办中小学校建设，增加民办义务教育学位9000个。

三是提升教师保障水平。健全教师补充机制，对义务教育学校教师实行动态核编，加强音体美等学科专任教师和农村、边远、小型学校紧缺学科教师配备，仅2017年使用编制公开招聘中小学教师463名，缓解临聘教师问题。依法保障教师平均工资水平不低于公务员平均工资收入水平，按不低于教师工资总额的2.5％安排教师继续教育经费。实施《教师队伍建设行动计划（2018－2020）》，对义务教育学校教师实行动态核编，压缩其他部门编制新增教师编制1137名；实施“1＋N”名师名优工程，新增市级骨干教师、中小学学科名师63人，现有全国模范教师、重庆市名师、未来教育家培养对象等各类优秀骨干教师1700余人，超过在职教师总数的1／5。“学本式卓越课堂”等教学成果获评基础教育国家级一等奖1个、二等奖3个，“个性化移动学习”案例在全国唯一入选联合国“移动学习最佳实践项目”。

三、精准扶助，提升优质均衡发展基础基线

一是提供均等入学机会。严格执行《义务教育法》，坚持实施义务教育阶段学生免试就近入学政策，保持义务教育阶段学生入学率100％。严禁义务教育阶段学校举办实验班、重点班，严格控制大班额。小学辍学率为0，毕业率为100％；初中辍学率低于0.86％，毕业率保持在99％以上；残疾儿童入学率达到100％。随迁子女就近免试入读公办中小学比例达98％。

二是实施教育关爱计划。投入3.87亿元，完善3个公租房项目4所配套小学的装饰装修、设施设备，新建、改扩建4所配套初中，可接纳14000多名公租房项目学生入读。每年投入372万元，补助义务教育阶段寄宿学生生活费。每年投入专项经费1700万元，实施“完整午餐”“爱心午餐”和“免费饮用奶工程”。按照特殊教育学校7500元的生均公用经费标准，采取随班就读、聋哑学校就读、送教上门等方式保障残障学生受教育权利。

三是推进教育扶贫工作。制定《教育精准扶贫工作实施意见》，以“不让一名学生因家庭经济困难失学”为目标，抓宣传、健制度、严管理、重效果，全面落实各级各项资助政策，确保“应助尽助，精准资助”。2017－　2019年累计资助学生19.5万人次，资助资金约23926万元，其中义务教育阶段享受寄宿生生活费补助 6490人次，补助金额404.47万元；非寄宿建卡等贫困学生生活补助2882人次，补助金额179.28万元。

四、深化内涵，提升优质均衡发展质量水平

一是实施内涵发展规划。完成第三轮、拟启动第四轮学校内涵发展三年规划实施工作，驱动学校加强校园文化建设、完善内部运行机制、创新课程实施办法、优化学生成长环境，形成具有区域教育特色的“一校一特、一校一品、三年一贯、五位一体”内涵发展模式，内涵发展综合评价试点项目获重庆市教育领域综合改革成果一等奖。

二是提升学生核心素养。坚持“五育并举”，深入实施素质教育，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，质量监测结果在全国处于“高质量”位次；创新构建价值准则教育监测指标体系，获得京津沪教育同行好评；体育、美育和劳动教育等方面，拥有市级以上项目品牌88个，拥有一项以上特色项目学校达100％；建设学校创客、创新基地17个，科技活动获国际奖2项、国家级奖97项、“重庆市青少年科技创新市长奖”2个。

三是深化课程教学改革。推动国家课程、地方课程和校本课程有效整合，坚持“以学为本”，深入推进课堂和课程建设为核心的“卓越课堂五年行动计划”，建设市级课程创新基地9个，开发市级精品校本课程18门，立项市级课程专项研究课题19个，扎实开展区域校园足球项目试点，足球特色学校占比达60％，重庆七中、高滩岩小学等多支足球队成绩斐然。

四是创新优质均衡发展模式。深化城乡帮扶机制，城乡干部交流21人次、教师交流406名，涉及中小学49所占比55％。建设资源共享平台，信息化综合指数全市第一。依托树人小学、沙坪坝小学等优质资源，成立小学教育集团7个，覆盖50％以上小学；依托重庆一中、南开中学等优质资源，成立中学学区共同体4个，涵盖100％的初中学校，“办好老百姓家门口每一所学校”的理想正在沙坪坝大地上逐渐变成现实，受到教育部陈宝生部长的充分肯定。

通过多年、特别是近三年扎实推进，小学和初中综合差异系数均在0.4以下，90％的指标达到优质均衡标准；同时，我区义务教育优质均衡发展区创建工作也还存在一些“硬骨头”：一是老城改造、新城开发配套学校建设任务繁重，资金筹措困难，学校建设资金缺口很大；二是城镇化进程加速，进城务工人员随迁子女急剧增加，对校舍场地、场馆配置、校额班额优化和教师配备等方面带来了很大压力；三是优质教育总量还不能满足社会的普遍需要，政府、学校、家庭和社会整治校园周边环境、分析研判教育舆情、应对教育舆论热点的合力还没有完全形成。

在以后的工作中，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对重庆工作重要指示精神，在市委市政府和区委区政府的坚强领导下，进一步提高站位、强化履职，严格对照优质均衡评估标准，进一步聚焦立德树人、优化资源配置、提升育人水平，进一步对标对表、整改薄弱、提升短板，进一步以创建促改革、以改革促发展、形成优质均衡长效机制，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。