沙坪坝区2024年教育工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神和实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新沙坪坝建设从全面部署到纵深推进的重要之年。全区教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，全面落实市委六届、区委十三届历次全会精神，着力高质量发展和高水平安全良性互动，坚持“11451”的工作思路，以教育高质量发展为目标，以优质均衡发展为工作主线，深化“四项改革”，实施“五大行动”，以党的领导为根本保证。把教育工作放到中国式现代化的宏大场景中去谋划，置身新时代新征程新重庆新沙坪坝中去安排，进一步在国家战略中把握沙坪坝教育新机遇，在高质量体系中谋划新格局，在时代变革中担当新使命，加快推进教育现代化，持续推动沙磁教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。

一、全力争创义务教育优质均衡发展区

1.提升教育质量，推动内涵发展。坚持“五育并举”，全面落实国家课程方案和课程标准目标要求，重视科学教育，注重实验教学，推进教育数字化转型，持续落实“双减”政策。深化区域义务教育学校教学提质攻坚行动，做好国家义务教育优质均衡发展督导评估认定质量监测工作。持续推动学校内涵发展，落实党组织领导的校长负责制，规范办学行为，完善章程修订，健全教师培养机制，加强校园文化建设。

2.健全协同共育，提升群众满意度。建立健全协同育人机制，科学做好宣传引导，积极营造同向同行、齐心共创的浓厚氛围。坚决杜绝以考试方式招生、违规择校行为，杜绝分重点学校或重点班、有编不补或长期聘用编外教师的情况，杜绝重大安全责任事故和严重违纪违规事件、弄虚作假行为等“一票否决”现象发生，切实提升社会公众满意度，确保线上线下无重大舆情发生。

3.突出问题导向，细化工作举措。明确义务教育优质均衡创建的时间表、路线图和任务书，建立义务教育优质均衡发展定期调度机制，以高质量教育督导推进义务教育薄弱环节改善，“一校一案”化解“大校额”“大班额”等问题。各学校坚持“一把手”定期调度，制定工作方案，压实工作责任，建立提质攻坚、文化打造、安全治理等各类任务台账，倒排工期，打表推进创建工作。

二、深化“四项改革”，持续激发教育体制机制活力

（一）深化集群化办学改革

4.推进法人统筹型集群“四个统一”管理。师资统一配置，统筹解决集群人员调度使用、岗位竞聘、职称评审等问题。绩效统一管理，统筹解决集群绩效工资考核分配与人员流动积极性问题。财务统一规范，推进集群账户资产、预算编制、账务核算、政府采购规范化管理，提升集群资源调度效率和资金使用效益。教育教学活动统一管理，将总校成熟的管理经验和课程内容、教育教学计划等关键性资源向分校迁移复制，快速提升分校品质。

5.推进品牌引领型集群“优质多品”发展。建立课程共建共享共生机制、订单式教育输出扶持机制，推动集群教育资源共享。加强学校教研科研管理、师培进修管理，促进集群教学研修协作。实施干部教师交流轮岗、编制统筹管理，推进师资“区管群用”。强化党的组织建设、校园文化建设，促进集群文化和谐共生。完善集群内涵发展绩效考核激励和新优质学校认定管理办法，实施一体考核评价，推动品牌引领型集群改革取得实质性突破。

6.推进项目驱动型集群“优质特色”发展。强化项目统筹和指导，规范集群有序组建、加入和退出机制。全面开放体育、艺术、科技、劳动等特色课程，高水平共用集群优质文体场馆、实验室等，探索教师、学生“双核”流动机制，促进集群特色课程共享、特色资源共建、特色人才共育。

（二）深化教育教学改革

7.制定实施新课程实施规划。坚持以核心素养为导向，开设新课程实施规划校级干部培训班，引导学校科学制定新课程实施方案。研制课程实施规划，制定与实施评估方案，开展区域性课程实施展评活动，将学校实施新课程情况纳入内涵发展综合质量评价范围，持续优化学校课程体系。制定实施校本课程申报评审机制，推动各级各类实验学校、课程创新基地、精品课程、教研基地、学生社团建设，促进优质课程资源跨校共建共享。

8.深入推动智慧大单元教学。制定国家义务教育教学改革实验区建设方案、年度工作计划和专项评估方案，开好实验区工作启动会，完成国家级信息化教学试验区验收工作。组建“区校联合、校际协同、学校为本”的教学改革项目组，设立区级教学改革专项课题，引导学校构建实施智慧大单元教学，建立健全配套机制。改进年度教学质量监测、教师教学考评、教学技能比赛、教学检查视导、教学专题培训的内容与形式，引导教师有效实施素养本位新教学。

（三）深化教育评价改革

9.完善三类关键主体评价。深化学校评价，健全各级各类学校内涵发展质量综合评价体系，加大评价结果使用力度，持续提高办学质量。深化教师评价，探索建立教师教学述评制度、师德师风个人档案袋和教学实绩档案袋，推进教师“一述两袋”评价工作。深化学生评价，分类细化中小学（幼儿园）学生评价指标，推进面向全体学生、强化“五育并举”的学生综合评价制度。

10.优化评价改革生态环境。坚决纠正片面追求升学率倾向，破除“五唯”顽瘴痼疾，树立科学选人用人标准，形成不拘一格降人才的良好局面。加强教育评价改革项目管理，深入推进重庆市教育评价改革试点区、试点校建设，积极组织申报全市最佳实践案例和改革创新奖项目培育。持续推动“十不得一严禁”常态化监测治理，做好教育评价改革阶段性督导评估工作。

（四）深化教育数字化改革

11.推进全区教育数字化转型。出台《沙坪坝区数字化转型赋能沙坪坝教育高质量发展五年行动计划》，召开全区数字教育现场推进会，在全面推进全国信息化教学实验区、全国人工智能助推教师队伍建设试点区建设的基础上，加快数字化转型赋能沙坪坝教育内涵式发展，高质量建设网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的数字教育体系。

12.夯实数字教育基础条件。持续保持教育城域网出口带宽10Gbps，深入推进城域网和5G融合的“双域专网”及区域“身份中台”建设。有效支撑各类学习终端在校泛在互联，保持100%的学校接入可管控、可实名认证的无线城域网，加大IPv6等新一代网络技术的规模部署和应用。夯实智慧校园创建工作，做好学校智慧新场景应用研究，推进信息化设备迭代升级。

13.深化智慧教育平台应用。以国家智慧教育平台应用试点区建设为契机，加快“沙坪坝区智慧教育云平台”与“国家智慧教育平台”功能融合，在数字教研、数字教育融合等方面下功夫，建立以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新的平台应用机制，促进平台应用与教育教学深度融合。

14.加快构建“一件事”。联合区大数据局，加快推进“研学旅行管理一件事”部署应用，继续谋划其他重要业务事项一件事应用。按照市教委统一部署，推动教育入学等“一件事”落地见效，实现统一受理和一站式办理，大力提升群众办事满意度。

15.构筑网络安全坚实屏障。加大网络安全防护和保障力度，确保城域网安全稳定运行。完善各校网络安全责任考核制度，压实主体责任，定期开展网络安全联合检查。严格落实信息发布内容安全审核，提升正版软件使用率。举办国家网络安全宣传周“校园日”活动，提升师生网络安全素养和技能。

三、实施“五大行动”，全面提升教育教学水平

（一）学校建设提质行动

16.优化中小学幼儿园校点布局。适应区域人口流动趋势、学龄人口峰谷变化新形势，结合《沙坪坝区中小学布点专项规划（2021-2035）》，实施“一圈三带”全域教育优质发展战略，引入东部主城优质义务教育资源进驻重庆科学城、国际物流城、井双新城、上新新城办学。编制形成《沙坪坝区幼儿园布点专项规划（2023-2038）》，合理规划学前教育资源供给总量、位置，进一步巩固和发展学前教育事业。

17.优化校园文化建设。建构学校文化理念系统，丰富“三风一训”内涵，引领师生成长。精心设计校园人文景观，弘扬红岩精神，打造昂扬向上、文明高雅、充满活力的校园文化。利用重大节日、纪念日、传统节日等，开展涵养社会主义核心价值观的校园文化活动。编制具有校本特色的课程实施方案，形成独特的课程实施体系。修订、完善、创新蕴含校园文化特色的规章制度和章程。

18.推进新优质学校工程建设。聚焦扩优提质，打造新时代沙磁“三航”新优质学校，梯次培育在集群有示范性的“启航”新优质学校30所、在区域有引领性的“引航”新优质学校20所、在区外有影响力的“领航”新优质学校10所，促进基础教育优质均衡发展。

（二）师资队伍提升行动

19.大力弘扬教育家精神。坚持师德师风第一标准，构建常态化师德师风教育制度，开展师德师风主题活动，全面排查师德师风突出问题。深入推进师德涵养实验学校校本培训项目，稳步推进“京师好老师生命成长营”深度研修工作，持续开展好老师评选和演讲比赛，举办第40个教师节庆祝表扬活动。

20.加强名师名校长培育体系建设。落实基础教育强师计划，完善区级教师培训体系，实施“422”名师培育工程，优化“四段进阶式”教师培养机制和“四段阶梯式”名师培养路径。实施“双千双百”名师培育计划，培养“新岗新秀骨干”1000名，市区级骨干1000名，区级以上学科带头人100名，区级以上名师100名。坚持党管人才原则，严格干部政治把关，构建名校长三级培养体系，实施《重庆市沙坪坝区新时代沙磁名校长工程实施方案》，分级分类建立完善、动态更新优秀干部库。举办沙磁名校长论坛，探索实施“导师制”培养模式，持续加强干部全链条跟踪考核管理。

21.提升教师队伍治理效能。强化“区管校聘”，加大集群校教师交流深度、广度、力度。加强学校岗位设置管理，优化岗位聘用，积极开展转岗培训，化解部分学校教师编制问题。规范临聘人员管理，严控临聘人员数量和经费。

（三）教学质量提质行动

22.强化学前教育、特殊教育普惠发展。持续推进学前教育扩优提质行动计划，不断提高公办园在园幼儿占比，确保 2024 年公办园在园幼儿占比保持在55%以上，普惠率巩固在90%以上。开展幼儿园等级结构扩优行动，落实资金投入和工作安排，推动二、三级幼儿园改善办园条件，提升办园品质，力争二级以上幼儿园占比达90%。推进“安吉游戏”和“幼小衔接”双实验区建设，凝练双实验区融合推动实践成果，举办幼小衔接共同体成果展示交流和集群“三晒”活动。持续推进特殊教育普惠发展，巩固100%适龄残疾儿童少年入学率。加快推进普通学校资源教室建设，规范开展随班就读残疾学生个别化教育和康复训练。持续开展特殊教育专项培训，加强送教过程管理。

23.推动普通高中教育多样化发展。持续推进普通高中发展促进计划实施，以项目建设为抓手，加强普通高中课程创新基地、校本教研基地、新课程新教材实施示范校、精品选修课程、优秀学生社团、雏鹰计划等项目建设管理工作。推进“双新”示范区建设，持续深化课程教学改革，聚焦特色化优质课程体系构建，鼓励学校梳理经验、凝练成果、做好推广，激活学校发展内驱力，借力集群化发展平台增强影响，整体提升区域中学办学品质。

24.推进职普融通、产教融合。积极开展中职学校与普通高中“结对式”融通试点。深度参与重庆高新区产教联合体和装备制造领域产教融合共同体建设、重庆市智能网联新能源汽车产教联合体建设等，鼓励中职学校加入市域产教联合体，助力完善多元协同、共建共管的产教联合体治理模式。遴选区内优质中职学校参与现场工程师专项培养计划项目建设。助推学校与企业共建实训基地、重庆市节能与新能源汽车公共实训基地，创新实施重庆市中职交通运输类校企合作示范项目。支持立信职教中心创建全国“双优”学校。

25.巩固拓展“双减”成效。持续提高课堂教学水平和作业设计水平。拓展精品校本课程建设成果运用，不断提升课后服务吸引力。强化校外培训分类管理，联合属地镇街优化“社区网格化”监管，开展校外培训机构专项治理行动，探索智慧监管。推进全国校外教育培训监管与服务综合平台应用，加强全流程监管。严格执行非学科类校外培训机构设置标准，优化完善审批流程，完成新审批非学科类机构30家。

26.强化成渝教育协同发展。贯彻落实重庆市教委和四川省教育厅《成渝地区双城经济圈教育协同发展行动计划》，搭建两地教育合作常态化机制，在各领域实现教育全面对接、深度融合。深化教育资源共建共享，加强数字赋能教育，共建红色研学思政走廊，进一步强化“三个课堂”辐射作用。落实教育改革互学互鉴，通过交流论坛、学校结对、学校互访等方式，加强集团化办学、义务教育优质均衡发展、“双减”工作、五育并举、家校社协同育人等方面的交流研讨。

27.强化教育开放合作。实施中外人文交流合作项目，承办“中外人文交流小使者”经典诵读全国总展示活动，参与“中外人文交流小使者”系列活动。参与陆海新通道职业教育国际合作联盟建设。建立10对以上中小学国际友好学校，开展国际理解教育优质课展评活动，打造全区示范课程。开展汉语教师志愿者、国家西部人才计划、孔子学院总部国家公派出国教师遴选。

（四）科学教育赋能行动

28.加强科学教育规划。贯彻落实《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，做好科学教育加法，坚持因地制宜、因校制宜，明确科学教育的具体路线、措施。健全科学教育长效机制，调动科研机构、高校、社会团体积极性，形成“政府、部门、学校”三位一体、“校、地、院、企、会”五方联动的全域科学教育新格局。

29.提升科学教育质量。加强科技高中、科技校园、科学教育基地建设，督促指导学校严格按国家课程方案开齐开足开好科学类课程，加强学生科学教育指导，培育学生科学兴趣和创新意识。举办科技节活动，实施“院士专家进校园”“馆校联动”双项目，开展“常态课考评”和三级“优质课”比赛。优化教学评价工具，探索建立科学类课程教师多元评价机制。为全区各中小学校至少配备1名专、兼职科技辅导员。

（五）学生健康成长呵护行动

30.推动思想政治教育改革创新。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，深入开展“冠红岩之名 铸红岩之魂”实践活动，全面实施“时代新人铸魂工程”。深入推进大中小学思政课一体化建设，健全“五维十环一体化”工作机制，落实十大任务清单。督查指导学校优化完善“红岩大课堂”校本方案，开齐开足开好思政课，讲授“思政大课”。实施思政课堂教学提升行动，将“五史”“中国梦”等教育内容融入思政课。加大思政课教师培训力度，高质量推进首届普通中小学思政课教师教学基本功竞赛，培育更多思政“金课”。丰富思政课实践路径，善用社会大课堂，积极建设一批“大思政课”实践基地。持续推进“行走·红岩”“小小红岩讲解员”“小小红岩志愿者”“红岩讲堂100场进校园”“书香学灯耀红岩”等项目走深走实。

31.全面提升学生综合素质。深入推进体教融合，实施十万师生强身健体工程系列活动，帮助学生掌握1—2项终身受益的运动技能。深化学校美育评价改革，开展中小学生艺术展演活动和美育教师风采大赛，推出青春合唱团、少儿民族乐团高质量艺术作品，提高师生美育素养。深化新时代劳动教育，开齐开足开好劳动课，建好配齐专业教室和实践基地，加强专兼职师资培养，全面推进“校村共育”实践。结合《沙坪坝区中小学生“兴劳育劳”劳动实践清单100条（试行）》，督促指导学校制定校级清单，构建校家社一体化劳动教育环境。

32.全面推进依法治教。积极组织申报国家级、市级依法治校示范校。加强法治副校长聘任管理，全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用。组建法治教育“十校联盟”，因地制宜开展区域法治教育特色亮点研究。深入开展法治宣传教育，组织参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动，发挥沙坪坝区青少年法治教育实践基地作用。优化教育基本公共服务，促进营商环境持续改善，助力区域经济高质量发展。深化教育领域“放管服”改革，持续提升教育政务服务水平。

33.营造安全稳定良好环境。坚持安全稳定“首研首判”机制，用好“九项机制”“五张清单”，确保“两个责任”“一岗双责”落实到位。持续开展风险隐患排查整治，强化日常监管和专项督查，督促指导学校落实校园安全主体责任。持续推动平安校园示范校、消防安全管理标准化示范学校建设，推进学生交通安全三年提升行动计划、燃气安全专项整治三年行动，不断完善校园矛盾纠纷三级调解工作法。落实多方联动机制，全力防控学生轻生、溺水等非正常死亡，防止校园欺凌性侵事件发生。持续开展安全教育和技能培训，提升师生安全意识和应急避险能力。

34.加强学生心理健康教育。提高心理体检覆盖率，完成小学4年级以上、初高中学生心理测评及心理访谈，更新完善学生动态心理健康档案。加强预警学生管理，优化心理月报表上报流程，提升管理实效。持续开展“5·25”心理健康主题日活动、“10·10”世界精神卫生日活动、家长“心”课堂、“考试压力管理”等主题教育活动。持续开展志愿服务，优化服务模式，推行学校咨询服务周，开展一、二级预警学生全覆盖心理咨询活动，做好“小沙粒”系列品牌活动。继续开展心理健康特色校、示范（合格）心理健康中心及心理健康教育先进个人等评比活动。

35.加强食堂食品安全管理。持续完善食安体系，推进“2问6查2推进”举措。依托“重庆阳光餐饮”APP开展日常监管，推进全国校园食品安全排查整治专项行动。开展“最美校园食堂”遴选和“校园十佳食品安全总监（员）”评选活动。着力打造食育体系，全面实施色标带量食谱，创新“三减”食谱，提升学校配餐能力。

36.推进近视防控试验区建设。全面落实学生常规视力监测和健康体检，为7所视力防控特色学校配置近视防控设施设备，打造近视防控示范校。完善近视防控三级考核体系，将总体近视率纳入学校内涵发展质量综合评价体系。常规开展“珍”eye光明，“眼”绎“睛”彩绘画征集和百场巡讲进校园等近视防控宣教活动。持续更新“学生健康管理平台”，推进近视防控数字化建设。

37.加强语言文字工作。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。开展“童语同音”、中华经典诵读工程、“典耀中华”主题读书行动。组织开展第27届全国推普周活动、重庆市第十届经典诵写讲比赛选拔工作。组织参加重庆市第四届语言文字论文评选活动，巩固语言文字工作实践成果。继续做好全区普通话培训、测试、评分工作。

38.推进校家社协同育人工作。建立健全家庭教育指导服务体系，完善校家社协同育人工作机制，加强家庭教育基础课程研发。全面提升教师家庭教育指导能力，创新日常沟通途径，督促指导学校建好家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，落实家长会、学校开放日、家长接待日、家访等制度。加强家长委员会工作指导，明晰工作职责，完善工作制度，规范工作行为，严格家长通讯群组信息发布管理，严禁以家长委员会名义违规收费。统筹用好各类社会资源，邀请“五老”、劳动模范、道德模范、时代楷模、精神文明先进代表等到学校开展宣讲教育活动。

四、加强党的领导，夯实教育高质量发展的根本保证

39.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展教育系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持理论武装同常态化开展党史学习教育相结合，创新用好沙坪坝丰富红色资源的工作机制和方式方法，传承红色基因，赓续红色血脉。持续推进党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，用好中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。牢牢把握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制。持续加强论坛、讲坛、讲座、研讨会、政务新媒体等意识形态阵地管理，完善意识形态阵地清单及管控措施。持续做好教育热点引导，积极稳妥做好突发事件、敏感事件舆论引导管控，完善健全舆情处置工作机制。持续推进“清朗”等专项行动，推动形成良好网络生态。持续推进“扫黄打非”专项行动，抓好软件正版化工作。

40.全面加强党对教育工作的领导。大力推动党建统领“八张问题清单”“八张高分报表”“五项工作机制”在教育领域深化落实，持续加强党的政治建设，迭代完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制。全面贯彻中小学校党组织领导的校长负责制，强化党组织把关作用，完成党组织领导的校长负责制体制调整，指导各中小学校修订章程、建立党组织会议和校长办公会议议事规则，加强对制度实施过程中的难点卡点进行政策解读。督促指导民办学校健全党组织参与决策和监督制度，实行党组织与董事会、学校行政“双向进入、交叉任职”机制，充分发挥民办学校党组织政治功能和监督保障作用。

41.夯实基层党建基础。围绕增强党组织政治功能和组织功能，抓实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，结合新时代“红岩先锋”变革型组织打造，推动基层党组织变革重塑，创评一批区级“五星示范基层党组织”，重点培育2个以上示范点，形成一批在全市立得住、叫得响、受欢迎、有辨识度的基层党建品牌。深入实施“双融共进·四育四立”工程，推进党建引领创新和质量创优工作，落实全市“五双工程”任务标准，举办党组织书记全覆盖培训，推动市级“双带头人”工作室建设，完成市区级“双创”工作验收，坚持开展党建日常调研检查，优化软弱涣散基层党组织整顿转化，提高党员教师培养成骨干教师比例，启动第二轮党员五年轮训。

42.驰而不息推进全面从严治党。加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。开展“以案四说”警示教育，加强学校领导干部和重点岗位人员党性党风党纪教育，健全廉洁风险排查和管控机制，坚决纠治和查处后勤管理、物资采购等重点领域问题，一体推进“三不腐”。积极推进清廉学校建设，出台《沙坪坝区清廉学校建设实施方案》，建立健全“小微权力清单”“办学行为负面清单”，精心打造“红岩清廉思政课”“红岩清廉小剧场”“红岩清廉少年说”三个特色品牌项目，打造有辨识度的“清廉文化‘角’”，培育至少10个清廉学校建设标杆单位，10个清廉学校建设优秀实践案例。

43.建立健全党建带团建、队建机制。坚持将团建队建纳入党建“五双工程”一体布局，一体推进思想引领、组织建设、队伍建设、阵地建设、考核评价等工作，探索构建“红岩党建”引领下的党、团、队一体化育人体系。举办党团队一体化育人工作推进会暨“先锋·红岩”共青团与少先队品牌建设项目中期成果展示。做亮“青春圆桌会”青年教师交流品牌，做优“走进课本里的英雄”等青春新媒体宣传，做实以赛带训项目，开展第五届“红岩杯”团（队）课说课大赛。持续开展年度“十佳典型案例”评选。

44.扎实开展党纪学习教育。坚持把开展党纪学习教育作为重要政治任务，坚持原原本本学，通过抓好个人自学、抓实党支部学习、讲好纪律党课等方式，做到逐章逐条学、联系实际学，推动《条例》入脑入心。加强警示教育，运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等，通过“以案四说”专题警示教育会、处分决定宣布会等方式开展警示教育，深刻剖析违纪典型案例，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。加强教育和培训，组织广大党员、干部认真学习解读文章，用好“风正巴渝”“红岩清风”“红岩党建”平台，并依托区教师进修学院在领导干部进修班等各类培训中安排《条例》辅导课程或教学内容，深化《条例》理解运用。坚持标本兼治，持续修复净化政治生态，把党纪学习教育与持续巩固拓展主题教育成果贯通起来，结合清廉学校建设要求，把党纪学习成效有效转化为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐效能。