2023年，区科技局深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，认真履行法治政府建设领导责任和主体责任，法治政府建设取得了一定成效，现将区科技局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想

将学习习近平法治思想作为重要政治任务，认真贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话及指示、批示精神以及中央全面依法治国委员会系列会议精神。坚持党对法治政府建设工作的领导，严格落实领导干部带头学法制度，将习近平法治思想列为党组理论学习中心组重点学习内容，充分用好理论学习中心组学习、“三会一课”、专题培训、法治理论考试平台等途径，组织班子成员、各科室负责人及时学习贯彻中央、市、区重要会议、重要法规文件精神，不断增强全局领导干部运用法治思维和法治方式解决科技创新发展问题能力。面向服务对象积极开展普法工作，结合科技活动周、科普讲解大赛等活动，通过悬挂横幅、展示宣传展板、现场（咨询）讲解、发放宣传资料等形式，向群众宣传科技成果、科学普及相关法律知识。

（二）依法全面履行政府职能

一是创新体系系统重塑。遵循重庆市“1458”科技创新工作体系和“416”科技创新战略布局，结合我区实际科学决策，形成加快打造成渝地区创新驱动示范区的实施方案，构建沙坪坝区“3108”科技创新体系。二是创新平台迭代升级。深化科技体制改革，构建环大学创新生态圈“一区一圈多园”新模式，形成创客港未来科技园、拾光格数字软件园、华宇城生命科技园、上桥高性能医疗器械产业园“4+N”创新园区协同推进新格局，2023年环圈实现产值52亿、同比增长25%。三是创新主体发展壮大。制定“双倍增”行动计划工作方案，组建科技企业孵化培育专班，构建“科技型企业—高新技术企业—专精特新企业—上市培育企业”全生命周期服务体系，2023年引育高新技术企业71家、科技型企业1043家，分别增长25%、69%。四是创新成果加快转化。完善成果转化体系，出台《重庆市沙坪坝区促进科技成果转化十条措施（试行）》等4项创新支撑政策，打造全市首批概念验证中心，建成3个成果转化中试基地，有效推动20项科研成果在区落地转化，技术合同登记额超57.94亿元。五是创新生态持续优化。完善科技金融支撑，依法依规加强指导，帮助66家企业获科信贷9007万元，引导试点银行发放商业贷款1345万元。强化区域协同，与武侯区经科局签订科技创新及产业发展区域合作协议，深入推进成渝地区双城经济圈建设。

（三）完善依法行政制度体系

坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，加强规范性文件的制定、公布和备案工作。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（第329号令）等文件规定，制定《重庆市沙坪坝区科研项目管理办法（试行）》（沙科局发〔2023〕40号）等3个行政规范性文件。健全行政规范性文件动态清理工作机制，不断推动规范性文件管理制度化规范化，按照区公平竞争审查联席会议办公室下达关于进行政策文件整改的工作要求，及时修订我局《重庆市沙坪坝区支持科技企业发展壮大十条举措》（沙科局发〔2022〕15号）等2个规范性文件，及时上报整改情况、履行修订程序。

（四）着力推进行政决策法治化

严格依法依规决策，坚决执行民主集中制，健全完善党组会议事规则，充分发挥局党组领导核心作用，强化对“三重一大”事项决策、执行过程的监管，对决策事项均召开局党组会议集体研究决定，全力消除风险隐患。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，完善重大行政决策案卷，建立健全决策过程记录和材料归档制度。坚持落实政府法律顾问制度，部门全年制定的重大行政决策、规范性文件、合同等均按要求由法律顾问进行合法性审查。进一步完善财务审批流程，制定系列财务管理制度，强化各类经济业务的事前决策、事中执行和监督、事后监督和评价。

（五）完善行政权力制约和监督体系

一是自觉接受各方监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真完成6件代表建议和13件政协提案办理工作，配合做好创新驱动示范区、创新基础能力建设等调研工作。自觉接受纪检监察、审计、社会和舆论监督，制定重大行政决策事项和规范性文件等政策措施时均按相关规定公开征求意见，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，确保权力在阳光下运行。

二是全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法及时公开法定主动公开内容，持续推动政府信息公开工作规范化、标准化。区科技局门户网站全年公开发布各类信息218条，其中围绕全区科技创新工作发布工作动态和科技资讯172条，发布行政规范性文件3条、政策问答2条，并按要求及时公开法治政府建设年度报告、政府信息公开年度报告以及单位预决算情况等信息。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区科技局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式开展科技工作，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

一是加强组织领导，履行工作职责。党政主要负责人牵头统筹全局法治建设工作，召开专题会议研究部署法治相关工作，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，按规定述责述廉述法，接受评议。

二是压实主体责任，全面从严治党。落实全面从严治党各项要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头遵守党风廉政各项规定，坚决抵制“四风”问题，自觉接受组织和群众监督。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。带头落实双重组织生活制度，全年召开民主生活会2次、组织生活会1次。积极配合区委第五巡察组对科技局党组的政治巡察，针对区委巡察反馈的5个方面30个问题，认真制定整改方案，扎实落实64项整改措施。

三是坚持依法行政，规范行使职权。严格依法依规决策，充分发挥法律顾问参谋作用，加强对各类政策措施的合法合规性审查。支持区人大、区纪委监委等依法依章程履行职能、开展工作，并督促领导班子其他成员和各科室主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

四是推进法治学习，强化干部教育。带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，通过理论学习中心组、机关干部大会等专题学习，不断提高全体党员干部法治意识，持续推进法治工作人才队伍建设。组织22名干部职工参加区级法治理论考试，参考率、合格率均为100%。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思想学习深度仍有差距，系统学习法律法规、深入思考并转化运用的能力有待提升。二是法律法规贯彻落实力度还需提升，出台的部分文件政策解读方式比较单一，宣传形式不够丰富，导致政策落实与预期仍有差距。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是深入推进法治学习。认真落实法治建设相关文件精神，全面系统学习国家有关法律法规、党内法规，跟踪学习习近平总书记对法治建设的重要讲话、重要指示批示精神，深入学习科技创新相关法律法规，提升全局法治意识、法律素养。

二是系统加强制度建设。进一步建立完善法律顾问咨询制度，全局凡有可能涉法的事项、规范性文件出台以及重大决策事项在提交党组、办公会审议前，全面形成司法前置审查机制。按要求制定并落实年度政务公开方案，扎实推进政务公开。

三是切实做好依法行政。在法律法规的框架下，严格依照部门职能职责开展工作，积极培育创新主体、不断打造创新平台、加快转化科技成果、持续优化创新生态，全力打造创新驱动示范区。

重庆市沙坪坝区科学技术局

2024年2月5日