重庆市财政局提前下达我区2025年市级农村综合改革转移支付资金271万元，用于农村公益事业财政奖补。按照《重庆市财政局关于印发<重庆市农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知》（渝财农〔2024〕7号）和《重庆市沙坪坝区农业农村委员会 重庆市沙坪坝区财政局关于印发<沙坪坝区农村综合改革转移支付资金管理实施细则>的通知》（沙农发〔2019〕382号）的规定，区农业农村委、区财政局组织开展2025年农村综合改革转移支付资金项目申报工作，现将相关事宜通知如下：

一、目标任务

2025年农村综合改革转移支付资金用于我区农村公益事业财政奖补，项目完成后，项目涉及镇街村级公益事业发展水平和村容村貌有所提升，农村人居环境明显改善。

二、申报主体

村民委员会或村级集体经济组织。

三、支持范围

围绕农村人居环境整治合理安排建设内容：

1.村内道路及硬化。主要包括生产生活便道、便桥、泥结石路、村内通社道路硬化等。

2.村容村貌改造。主要包括农房整治提升补助、院坝硬化、改水改圈改厕、污水处理、卫生净化、生态绿化以及村公共区域环境提升等。

3.中心村和农村集中居住新社区的路、水、电、气、路灯等相关基础设施。

4.村集体经济发展的农业产业基地生产设施建设。

四、项目申报与审批程序

项目申报与审批按照村民议定、村级申报、镇街审核、区级核批、市级备案的程序自下而上进行。

1.村民议定。召开村民大会或村民代表大会民主议事决策，选定建设项目，形成投资计划、筹资筹劳方案、建设及管护方案；推选无村组干部及其直系亲属参与的民主理财小组、项目质量监督小组；会议决定应由参会村民或村民代表签字。

2.村级申报。村支“两委”将上述方案和小组名单在项目涉及的各村民小组公开公示10天，群众无异议后，填报《重庆市沙坪坝区XX年农村综合改革转移支付资金项目申报标准文本（村级用）》（附件1）、《重庆市沙坪坝区XX年农村综合改革转移支付资金项目申报表》（附件2），形成项目实施方案（附件3），同时向所在镇街提出申请。

3.镇街审核。涉农镇街要组织相关科室对申报的项目进行审核，重点核实项目发展方向、建设内容、用地情况等情况是否符合要求，对符合要求、通过审核的项目由镇街正式行文报区农业农村委等行业主管部门。

4.区级核批。区农业农村委等行业主管部门会同区财政等相关部门，按照轻重缓急原则和总体建设规划，组织专家对镇街报送的综改资金项目进行评审，评审通过的项目报区政府审定。

5.任务下达。经区政府审定同意后，区财政局报市级备案，区农业农村委等行业主管部门下达项目建设任务，并划转项目资金指标到涉农镇街。

五、申报材料

1.申报主体于2月12日前向所属镇街报送申报标准文本（村级用）（附件1）、申报表（附件2）、项目实施方案（附件3）。

2.镇街初审后，于2月19日前以公文形式将申报材料（附件1、附件2、附件3），同时签订《承诺书》（附件4）报送区农业农村委，逾期视为自动放弃。

六、注意事项

1.项目资金按照先议后筹、先筹后补、先建后补的原则使用，鼓励农户筹资筹劳，自筹可以采用现金、劳务、材料等多种形式。

2.坚持民主议事。农村综合改革转移支付资金支持的项目，坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，充分尊重群众的发展意愿、首创精神和主体地位。建设项目确定、投资计划形成、筹资筹劳方案、建设管护方案等必须由村民大会或村民代表大会按照民主程序议事决策，民主议事结果必须由村支“两委”进行公示。

3.严格使用范围。农村综合改革转移支付资金是市级以上财政安排用于支持农村综合改革工作的资金，在使用和管理上应坚持以人为本、量力而行，统筹规划、注重实效，整合资源、多元投入，严格管理、专款专用的原则，资金不得用于下列各项支出：行政事业单位基本支出和村干部报酬；各种奖金、津贴和福利补助；交通工具及通讯设备；修建楼堂馆所（村集体发展生产的经营性物业除外）；占地及青苗补偿；弥补村办公经费和企业亏损；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；城市基础设施建设；其他与农村综合改革工作无关的支出。

4.严格审批程序。农村综合改革转移支付资金严格审批程序。实行审批区级、市级备案的管理方式。项目申报和审批按照村民议定、村级申报、乡镇审核、区县核批、市级备案的流程开展。各镇街要落实专人负责。

5.加强项目管理。在项目建设过程中，一是加强项目管护，对完工项目建立管护制度，制定管护方案，签订《XX年度XX项目竣工工程管护责任书》（附件5）《XX项目竣工工程移交表》（附件6），对综改资金投入形成资产的项目，资产信息按照《沙坪坝区农村综合改革转移支付资金资产登记表》（附件7）逐个登记，做好日常管护工作。二是严格项目调整。项目下达建设任务后，严禁随意调整建设内容，变更设计方案，随意“甩项”，如确因村民意愿改变、重点政策变化、不可抗力等因素造成的项目调整，按照相关文件要求予以调整，项目变更严禁“先斩后奏”。三是加强公示。资金筹集、使用和决算，综改标准、对象和金额，办事程序，实施单位，竣工验收和服务承诺等一律公开公示，广泛接受群众监督。四是加强档案管理。及时将村民议事会议记录、筹资筹劳方案、综改项目申报、项目建设预决算、建设前后图片等相关原始资料汇总归档，规范管理。五是加强绩效评价。区农业农村委组织相关部门每年抽选部分综改资金项目开展绩效评价。考评结果将作为资金安排、改进管理、完善政策的重要依据。五是加强监督检查。搭建村组、街镇、区级各方联动的监督机制，将资金使用情况纳入纪委（监察）、审计、社会监督范围，形成监督合力。

6.依法依规建设。农业产业发展项目涉及的所有建设内容，必须遵守农业用地、基本农田、四山禁建等相关法律法规和工作要求，按照相应的规资、建设、农业等方面的管理程序进行依法报批和规范建设，严禁一切违法、违规建设行为。否则，造成的一切后果由项目实施单位自行承担。

附件：1.重庆市沙坪坝区XX年农村综合改革转移支付资金项目申报标准文本（村级用）

      2.重庆市沙坪坝区XX年农村综合改革转移支付资金项目申报表

      3.项目实施方案（格式）

      4.承诺书

      5.XX年度XX项目竣工工程管护责任书

      6.XX项目竣工工程移交表

      7.沙坪坝区农村综合改革转移支付资金资产登记表

重庆市沙坪坝区农业农村委员会   重庆市沙坪坝区财政局

                 2025年1月24日

（联系人：区农业农村委唐嘉鸿，区财政局李林利；联系电话：88287780，65368372）

（此件公开发布）

文件下载：

沙农发〔2025〕21号-关于申报沙坪坝区2025年农村改革转移支付资金项目的通知.doc