根据区委依法治区办《关于报送2020年度法治政府建设情况的通知》（沙委法办便函〔2021〕）的要求，我办对2020年法治政府建设工作开展情况进行了认真梳理，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强法治宣传教育。以“法制宣传日”为契机，在本系统和联芳街道、童家桥街道、渝碚路街道等社区，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民防空法》《重庆市人民防空条例》等法律法规，认真开展了学习宣传活动。在“两防一体化”示范社区开辟法律知识宣传专栏，在沙坪坝地下城、三峡广场购物中心等地下商场内，制作了法律知识宣传展板，并在商场醒目位置悬挂宣传横幅和标语，进行广泛深入的宣传，活动情况都编写成信息报送新闻媒体和门户网站。每年投入经费3万元左右，将法律知识、习近平新时代中国特色社会主义思想、军民融合深度发展和第七次全国人民防空会议精神编入宣传品中，制作防空防灾知识宣传单8万份、法治宣传手册3万册、宣传环保袋1.5万个、宣传小扇子1.6万把，在宣传活动中发放外，同时还分发到40个社区。

2.全面提高行政执法人员法治思维和依法行政能力。强化对本单位干部职工的培训和考察，全年领导班子集中法治专题学习5次，全办干部职工法律法规集中学习培训8次，组织执法人员的资格培训、以及初任培训任职培训，全办法制理论考试合格率100％。  

3.根据《中华人民共和国人民防空法》《重庆市人民防空条例》重点抓了结合民用建筑修建防空地下室和拆除、损毁人防工程的赔偿工作。  

4.完成了健全行政审批事项事中事后监管制度，定期开展行政审批制度改革落实情况监督检查、权力清理规范及公布的有关工作。全面推行“双随机、一公开”管理。加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，做到市场主体“一处违法处处受限”。

5.重大行政决策科学民主合法，依法决策机制健全。我办制定有《党组会议事规则》《主任办公会议事规则》，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、决定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程，专家参与论证重大行政决策。专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。重大行政决策依法接受区人大及其常委会的监督。

6.行政执法严格规范公正文明。全面推进执法全过程记录制度，我办为行政执法人员配备了执法记录仪，执法办案场所推行全程录像记录，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确。

7.全面落实行政执法责任制，我们对《沙坪坝区人防办行政执法责任制》进一步加以完善，先后修订和建立了《人防办行政执法岗位执法责任制度》《人防办政执法程序制度》《人防办行政执法考核制度》《人防办行政执法公开制度》等10余项规章制度，使其更具有可操作性。对行政执法人员进行严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

法治政府建设组织领导落实到位，为确保法治政府建设工作取得实效，办党组高度重视，成立了法治政府建设工作领导小组，党组书记、主任为组长，党组成员、副主任具体分管，各科室负责人为成员，工程科负责各项具体工作，为法治政府建设工作顺利开展提供了组织保障。我办制定了《2020年依法行政工作要点》，办党组会多次专题研究落实《法治政府建设实施意见（2016－2020）》的具体措施，统一思想，认真履行依法行政职能，每年都要将法治政府依法行政等落实情况上报给市人民防空办和区政府，并按区依法办要求报送相关工作信息。

  三、存在的不足和原因

1.行政执法人员对新时代下的依法行政要求掌握不够，工作中还存在沿用过去的经验和做法。不注重理论学习。

2.发挥法律顾问的作用不够，依法行政和科学决策的能力与水平有待提高。对法律顾问认识不足。

3.长期的和平生活，民众的国防意识逐步淡化，存在对人防工作理解重视不够，关心支持不够的问题。宣传力度不够。

4.《中华人民共和国人民防空法》实施已有23个年头，许多条款内容已明显滞后，相关修订工作至今仍未完成，相配套的法律法规制度不够健全，导致人防执法中存在依据不足的困境。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设工作思路目标举措

2021年是“十四五”的开局之年，我办将进一步加强法治政府建设工作的组织领导，全面准确把握党的十九大的精神实质，加大普法宣传，营造浓厚法治氛围，不断创新学习宣传形式，加大宣传教育力度，落实普法责任，抓好领导干部学法工作的落实，提高我区人防系统干部职工的法治思维和依法行政水平。牢固树立依法治国，依法执政观念，积极配合做好人防相应法律法规的修改工作。严明依法行政的各项要求，认真履行法律法规赋予的职责，继续完善行政执法程序，规范公正文明执法。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，充分发挥法律顾问对我办依法行政工作的指导作用，利用律师专业人才优势，加强行政执法人员法律知识培训。深化行政审批制度改革，认真落实上级有关行政审批改革任务，有效施行行政审批事项，按照统一部署完成“放管服”改革。加强政务服务体系创新，提升政务服务质量和效率，助推我区人防建设事业又好又快地发展。