一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.深入学习贯彻习近平法治思想。多次召开党组会、党组扩大会、干部职工大会专题学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，专题学习党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重要论述，贯彻学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等重要文件精神，贯彻落实市委深学笃用习近平法治思想，坚持以人民为中心，加强党的全面领导，准确把握党的二十大有关全面依法治国战略部署的新要求，进一步增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，提高全办干部带头运用法治思维和法治方式深化国防动员改革、推动国防动员高质量发展的能力。坚决抓好巡查意见整改落实，扎实推进法治建设重点工作，努力推动全面依法治市迈上新台阶的重要指示精神。做到吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。将学习宣传贯彻习近平法治思想与业务工作融为一体，提升人防系统工作人员的政治素养和专业能力，解决群众急难愁盼的突出问题。

2.加强法治宣传教育。今年以“5.12”防灾减灾日，“6.5”防空警报试鸣放日、“12.4”法制宣传日等为契机，在本系统和全区22个街镇、111个社区，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，认真开展了各种学习宣传活动。在“两防一体化”示范社区开辟法律知识宣传专栏，在沙坪坝地下城、三峡广场购物中心等地下商场内，制作了法律知识宣传展板，并在商场醒目位置悬挂宣传横幅和标语，在驻区高校、区属中小学开展国防动员知识和法律法规教育培训，进行广泛深入的宣传。今年6月5日，我办利用“6.5”防空警报试鸣放日开展集中宣传活动，在区委党校、大学城第一小学、上桥南开小学、石井坡社区人防主题公园等地开展以国防法、国防动员法等法律法规学习宣传活动。活动当天还通过报、广、台、端、微等媒体平台进行国防动员法治宣传。今年我办共投入经费20万元左右，设置各类法治宣传展板、横幅，制作宣传环保袋2万个、宣传小扇子2万余把、宣传册1万余册，制作红岩人民防空志愿者背心500件，用于法治宣传活动，并将活动情况都编写成信息报送新闻媒体和门户网站。

3.全面提高行政执法人员法治思维和依法行政能力。强化对本单位干部职工的培训和考察，全年领导班子集中法治专题学习12次，全办干部职工法律法规集中学习培训10次，组织执法人员的资格培训及法治理论学习，全办法治理论考试合格率100％。 

4.根据《中华人民共和国人民防空法》《重庆市人民防空条例》，将结合民用建筑修建防空地下室作为工作重点，对危害人民防空工程安全和破坏警报设施的行为进行巡查，对发现的问题要求限期整改，建立整改台账，做到整改一起销号一起，形成闭环。对拒不整改的，上报市人防监察队依法进行查处。 

5.完善了行政审批事项事中事后监管制度，定期开展行政审批制度改革落实情况监督检查、权力清理规范及公布的有关工作。全面推行“双随机、一公开”管理。加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，做到市场主体“一处违法处处受限”。

6.承接区政府交办的《关于改造三峡广场地下商场的建议》《关于将工人村21号人防空置房屋临时用于社区服务阵地的建议》等人大代表建议，积极组织调研，提出解决方案并迅速实施，及时回复办理情况，代表满意率100%。

7.重大行政决策科学民主合法，依法决策机制健全。我办严格落实《党组会议事规则》《主任办公会议事规则》，确保各项决策依法、科学、民主。专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。重大行政决策依法接受区人大及其常委会的监督。根据《重庆市沙坪坝区行政事业单位国有资产管理办法的通知》要求，我办制定《沙坪坝区国防动员办公室国有资产评估管理办法》《沙坪坝区人防工程开发利用租赁使用管理办法》等，对国有资产管理增值进一步进行了规范。

8.行政执法严格规范公正文明。通过对执法人员的培养与训练，熟练掌握国防动员和人民防空相关政策法规，从思想深处树立边界意识，维护法律尊严，确保法规政策的贯彻落实不走样、不变形。主动完善本区国动系统行政执法文书、行政执法流程，结合历年执法案例中遇到的难点疑点进行深入分析研判，以案释法，进一步加强执法人员对执法文书、执法用语、执法规程的全面掌握，提升行政执法的精准性。严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，亮明执法身份，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，严格按照法定程序执行，主动接受群众监督。在执法过程中，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，全面推进执法全过程记录制度，行政执法人员在行政执法过程中配备执法记录仪，执法办案场所全程录像记录，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确。

9.全面落实行政执法责任制，根据机构改革情况对《沙坪坝区国动办行政执法责任制》等规章制度进行修订，使其适应职能职责的转变，并更具有可操作性。对行政执法人员进行严格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

法治政府建设组织领导落实到位，为确保法治政府建设工作取得实效，办党组高度重视，成立了法治政府建设工作领导小组，党组书记、主任为组长，党组成员、副主任具体分管，各科室负责人为成员，设施保障科负责各项具体工作，为法治政府建设工作顺利开展提供了组织保障。将法治工作列入年度工作计划，将习近平法治思想纳入每月中心组、党组会学习议程。党组会多次专题研究落实《法治政府建设实施意见》的具体措施，统一思想，认真履行依法行政职能，按要求将法治政府依法行政等落实情况上报给市国动办和区政府，并按区委依法治区办要求报送相关工作信息。严格落实党委（党组）法律顾问制度，党组文件、重大决策均进行合法合规性审查。高度重视法治工作队伍建设和工作人员法治教育培训，组织人员参加司法局相关培训，考试通过率100%。高度重视法治宣传教育，结合重要时间节点在区内各街镇、高校、小学开展法治宣传，投入经费20万元左右，制作法治宣传展板、横幅、环保袋、小扇子、宣传册等宣传物品，取得良好宣传效果。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.我办所有重大合同签订前均经过法律顾问审核，2023年全年共审核合同57个，但在发挥法律顾问作用上仍显不足，同法律顾问的沟通交流有待加强，依法行政和科学决策的能力与水平有待提高。

2.全体干部职工主动学法的积极性不强，利用网络数字化平台等工具进行法治宣传途径不多。

今后我办将继续完善法律顾问制度，加强法律顾问在依法行政中的作用。积极组织干部职工开展学法用法活动，以法治讲座、专题培训、网络教育等多种形式开展法治教育活动。

四、2024年推进法治政府建设工作思路目标举措

2024年我办进一步加强法治政府建设工作的组织领导，全面贯彻学习党的二十届全会的精神实质，认真落实市、区两会精神，不断创新学习宣传形式，加大宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，落实普法责任，抓好领导干部学法工作的落实，提高我区国防动员系统干部职工的法治思维和依法行政水平。牢固树立依法治国，依法执政观念，积极配合做好人防相应法律、法规的修订工作。严明依法行政的各项要求，认真履行法律、法规赋予的职责，继续完善行政执法程序，规范公正文明执法。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，充分发挥法律顾问对我办依法行政工作的指导作用，利用律师专业人才优势，加强行政执法人员法律知识培训。深化行政审批制度改革，认真落实上级有关行政审批改革任务，顺利承接国防动员体制机制改革带来的新任务新工作，通过优化审批流程、加快响应速度等多项措施，压缩审批时限，提升政务服务质量和效率，有力助推我区国防动员事业又好又快地发展。

2024年2月4日