区委、区政府：

    2024年区国防动员办在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，贯彻落实全面依法治国工作会议精神，严格落实区委十三届六次全会精神，严格执行区委、区政府决策部署。经对照2024年法治政府建设情况要点，现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我办多次召开党组会、党组扩大会、干部职工大会专题学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，专题学习党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重要论述，贯彻学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等重要文件精神，贯彻落实市委深学笃用习近平法治思想，坚持以人民为中心，加强党的全面领导，准确把握党的二十大有关全面依法治国战略部署的新要求，进一步增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，提高全办干部带头运用法治思维和法治方式深化国防动员改革、推动国防动员高质量发展的能力。坚决抓好巡察意见整改落实，扎实推进法治建设重点工作，努力推动全面依法治市迈上新台阶的重要指示精神。做到吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。将学习宣传贯彻习近平法治思想与业务工作融为一体，提升国防动员系统工作人员的政治素养和专业能力，解决群众急难愁盼的突出问题。承接区政府交办的《关于重新开放石井坡人民防空洞供市民夏季纳凉的建议》《促进三角碑特色地标经济发展的建议》等人大建议、政协提案办理，积极组织调研，提出解决方案并迅速实施，及时回复办理情况，办理结果满意率100%。

（二）加强法治宣传教育。今年以“5.12”防灾减灾日，“6.5”防空警报试鸣放日、“12.4”法制宣传日等为契机，在本系统和全区22个街镇111个社区（村），围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等法律，认真开展了学习宣传活动。在“两防一体化”示范社区开辟法律知识宣传专栏，在三峡广场购物中心、钻酷地下购物中心等地下商场内，制作法律知识宣传展板，并在商场醒目位置悬挂宣传横幅和标语，在驻区高校、区属中小学开展国防动员知识和法律法规教育培训，进行广泛深入的宣传。今年6月5日，我办利用“6.5”防空警报试鸣放日开展集中宣传活动，在沙坪公园开展以人民防空法、国防动员法等法律知识学习宣传活动。活动当天还通过报、广、台、端、微等媒体平台进行国防动员法治宣传。据统计，2024年我办设置了各类法治宣传展板和横幅，制作宣传环保袋、宣传小扇子、宣传册、红岩人民防空志愿者背心等。

（三）提升依法行政能力。重大行政决策科学民主合法，依法决策机制健全。我办严格落实《党组会议事规则》《主任办公会议事规则》，确保各项决策依法、科学、民主。专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。重大行政决策依法接受区人大及其常委会的监督。根据《重庆市沙坪坝区行政事业单位国有资产管理办法的通知》，我办及时修订《沙坪坝区公共人防工程开发利用租赁使用管理办法》等，对国有资产管理进一步进行了规范。

强化对本单位干部职工的培训和考察，全年领导班子集中法治专题学习2次，全办干部职工法律法规集中学习培训8次，组织执法人员的资格培训及法治理论学习，全办法治理论考试合格率100％。 

（四）强化监督检查。进一步完善行政审批事项事中事后监管制度，定期开展行政审批制度改革落实情况监督检查、权力清理规范及公布的有关工作。加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，做到市场主体“一处违法处处受限”。根据《中华人民共和国人民防空法》《重庆市人民防空条例》，我们将结合民用建筑修建防空地下室作为工作重点，对危害人民防空工程安全和破坏警报设施的行为进行巡查，对发现的问题要求限期整改，建立整改台账，做到整改一起销号一起，形成闭环。对拒不整改的，上报市国动办设施保障处依法进行查处。 

全面落实行政执法责任制，根据人员调整情况适时对《沙坪坝区国防动员办行政执法责任制》等规章制度进行修订，使其适应职能职责的转变，并更具有可操作性。对行政执法人员进行严格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

法治政府建设组织领导落实到位，为确保法治政府建设工作取得实效，办党组高度重视，成立了法治政府建设工作领导小组，党组书记、主任为组长，党组成员、副主任具体分管，各科室负责人为成员，设施保障科负责各项具体工作，为法治政府建设工作顺利开展提供了组织保障。将法治工作列入年度工作计划，将习近平法治思想纳入中心组、党组会学习议程。党组会多次专题研究落实《法治政府建设实施意见》的具体措施，统一思想，认真履行依法行政职能，按要求将法治政府依法行政等落实情况上报给市国防动员办和区政府，并按区委依法治区办要求报送相关工作信息。

重大行政决策科学民主合法，依法决策机制健全。我办严格落实《党组会议事规则》《主任办公会议事规则》，确保各项决策依法、科学、民主。专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。重大行政决策依法接受区人大及其常委会的监督。根据《重庆市沙坪坝区行政事业单位国有资产管理办法的通知》，我办及时修订《沙坪坝区公共人防工程开发利用租赁使用管理办法》等，对国有资产管理进一步进行了规范。

严格落实党委（党组）法律顾问制度，党组文件、重大决策均进行合法合规性审查。高度重视法治工作队伍建设和工作人员法治教育培训，组织人员参加司法局相关培训，考试通过率100%。积极落实“大综合一体化”行政执法改革，入驻“执法+监督”互联平台，构建“风险预警、决策处置、监督评价、复盘改进”全闭环的国防动员行政执法场景数字化实施体系。全面落实行政执法责任制，根据人员调整情况适时对《沙坪坝区国防动员办行政执法责任制》等规章制度进行修订，使其适应职能职责的转变，并更具有可操作性。对行政执法人员进行严格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

高度重视法治宣传教育，结合重要时间节点在区内各街镇、高校、小学开展法治宣传，制作法治宣传展板、横幅、环保袋、小扇子、宣传册等宣传物品，取得良好宣传效果。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力有待提高。在法律顾问的使用上仍有上升空间，与法律顾问的沟通交流有待加强，依法行政和科学决策的能力与水平有待提高。

（二）法制理论学习有待加强。全体干部职工主动学法的积极性不强，下一步将利用网络数字化平台等工具加强法制学习，进一步提升依法行政能力。

我办将继续完善法律顾问制度，加强法律顾问在依法行政中的作用。积极组织干部职工开展学法用法活动，以法治讲座、专题培训、网络教育等多种形式开展法治教育活动。

四、2025年推进法治政府建设工作思路目标举措

2025年我办进一步加强法治政府建设工作的组织领导，全面贯彻学习党的二十届三中全会的精神实质，认真落实市、区两会精神，不断创新学习宣传形式，加大宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，落实普法责任，抓好领导干部学法工作的落实，提高我区国防动员系统干部职工的法治思维和依法行政水平。牢固树立依法治国，依法执政观念，积极配合做好人防相应法律、法规的修订工作。严明依法行政的各项要求，认真履行法律、法规赋予的职责，继续完善行政执法程序，规范公正文明执法。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，充分发挥法律顾问对我办依法行政工作的指导作用，利用律师专业人才优势，加强行政执法人员法律知识培训。深化行政审批制度改革，认真落实上级有关行政审批改革任务，顺利承接国防动员体制机制改革带来的新任务新工作，通过优化审批流程、加快响应速度等多项措施，压缩审批时限，提升政务服务质量和效率，有力助推我区国防动员事业又好又快地发展。

中共沙坪坝区国防动员办公室党组

                        2025年2月10日