2024年，区司法局深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真贯彻市委六届历次全会精神和区委工作要求，立足司法行政主责主业，持续深入推进法治政府建设，为服务“六区一高地”建设提供强有力的法治保障。按照工作要求，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂

一是旗帜鲜明讲政治。始终坚持把党对法治建设的领导，充分发挥区委依法治区办统筹职能，全力推进全区法治建设，夯实法治政府建设根基。建立全区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单指导清单，全年服务保障区委全面依法治区委员会会议2次，服务保障区级专题会、专题调研、专题述法等重要会议9次。二是班子带头重示范。始终坚持班子集体学法制度，把党内法规、重点法律法规纳入党组会、理论学习中心组和行政办公会集中学习重要内容，全年召开党组会27次、理论学习中心组14次，班子示范带头，教育引导司法行政全体党员干部不断强化理论武装。三是聚焦重点强覆盖。围绕“习近平法治思想”“党内法规和规范性文件”“提升行政执法能力”等内容，分级分类举办培训班8场次，对区管干部、行政执法人员和法制审核人员、村（社区）综治专干共600余人开展集中法治培训，为新录用公务员专题讲授习近平法治思想，组织117名新提任领导干部参加法治理论考试。教育引导广大党员干部坚定法治自信。

（二）司法为民以法治服务超大城市现代化治理

一是不断强化基层法治基础。“廣生基金”募集捐赠资金75.7万元，支持基层社会治理项目14个。成立以优秀调解员姓名命名的调解工作室3个，设立“红岩律师调解岗”3个。商事调解中心累计调解金融纠纷11.5万件，涉案标的11.6亿元。全区各级调解组织成功调解纠纷1.29万件，涉案金额1.45亿元。新遴选培育323人充实“法律明白人”队伍，厚植基层法治文化。二是持续完善公共法律服务供给。重点抓好残疾人、未成年人、老年人、妇女、农民工、军人军属、退役军人等的服务，健全特殊人群绿色通道，切实保障法律援助全覆盖。2024年受理法律援助案件801件，办理认罪认罚法律帮助案件1200件，为当事人提供法律咨询5664人次。三是纵深推进精准普法教育。深入贯彻落实“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。建立线上线下相结合的立体式普法教育体系，通过多形式开展普法宣传教育活动，指导全区各单位开展主题普法宣传610余场。探索数字化普法“跑道”建设，整合“网、端、屏、微”媒体平台，制作并推送普法小视频57条，法治直播课堂12场，覆盖群众2700万余人次。“沙区司法”新媒体精准普法项目入选2024年度重庆市精准普法工作最佳实践案例。

（三）守正创新将法治贯穿政府规范履职始终

一是全力推进行政执法改革。精简行政执法队伍，保留5支区级综合行政执法队伍，推动区级部门以派驻、包片等方式下沉执法人员，实现镇街“一支队伍管执法”。完成992项执法事项划转，形成145项镇街综合行政执法事项清单。创新谋划电竞酒店、旅游景区等“执法监管一件事”，累计实施“综合查一次”组团式检查39次，有效减少检查频率20%以上。二是高效开展行政复议应诉。深入贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，新收行政复议案件409件，同比增长313%；依法办结行政复议案件332件，同比增长153%。实行“一窗受理、复调对接、一案到底”行政争议调解模式，定期开展行政复议决定履行专项抽查、“以案促改”专项行动。严格落实行政复议服务民营企业十二条举措，涉企复议案件受理期限从5日缩短为3日，快速审结率达87.2%。积极督促行政机关负责人出庭应诉，我区各级行政机关负责人出庭应诉率达98%。三是精准提升法治建设质效。推动法治督察与纪检监察监督、政治巡察监督协作配合的深度探索，组建8个法治督察组加入区委政治巡察，对13个接受巡察的政府部门、镇街同步开展法治督察，将督察意见同巡察意见同步反馈，督促巡察问题、督察问题同步整改。设立区级法治观测点5个，从群团组织、企业管理层、基层网格员中遴选法治观察员49名，深度参与法治督察线索收集、问题反馈、整改监督等工作，帮助全区法治建设提质提效。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是示范带头学法。区司法局主要负责人坚决贯彻落实推进政府建设第一责任人职责，结合党纪学习教育，坚持做到带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，组织开展党内法规普法宣传活动20余场次，引导全体党员干部原原本本学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等60余次。

二是严格依法决策。充分履行法制审查职能，坚持做到严格依法依规决策。督促责任科室高标准高质量审查区级重要文件、合同130件，备案、审查行政规范性文件15件，行政规范性文件备案审查合法合规率达100%。对4件重大行政决策、行政规范性文件执行落实情况开展后评估。

三是强化队伍建设。始终坚持问题导向、结果导向，纵深推进区委政治巡察反馈意见整改，整改成效综合评估获评“好”等次。举办“以案四说”警示教育6场次，全覆盖政治轮训108人次，教育引导党员干部筑牢思想防线。

三、存在的不足和原因

（一）行政执法改革还存在薄弱环节。执法力量尚未统筹到位，部分镇街仍按照改革前模式开展行政执法工作，执法权分散于各办所，由其他办所人员兼职从事综合行政执法工作，尚未形成“一支队伍专管执法”。联动机制尚未常态运行，区级执法部门尚未正式使用“执法+监督”系统，镇街发起检查计划后未能得到及时响应，“综合查一次”组团式执法效果不佳。

（二）行政复议工作力量有待加强。区司法局作为区政府确定的复议机构，面对大幅增长的行政复议案件和行政复议体制改革推进中的新任务、新要求，亟待进一步充实复议人员力量，提升行政复议工作水平。

（三）基层普法宣传教育有待加力。自持宣传平台数量还较为有限，在充分利用新媒体、新平台开展普法宣传教育上还有较大的提升空间。基层镇街和基层站所开展法治宣传教育的协同程度还有待进一步提高，法治教育阵地作用发挥还不够到位。

四、2025年推进法治政府建设工作打算

下一步，我局将继续以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧紧围绕全区经济社会高质量发展大局和区委、区政府中心工作，持续发力、创新进取，为谱写全区高质量发展和现代化建设新篇章贡献司法行政力量。

一是深化“大综合一体化”行政执法改革。紧紧围绕习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和打造超大城市现代化治理示范区工作要求，贯彻落实《重庆市加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》，聚焦执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台5个“大综合一体化”，切实抓好改革重点任务，努力交出改革高分报表。

二是提升全区行政复议及应诉水平。综合运用行政复议意见书和建议书、行政案件情况通报、年底考核评价等手段，力争“办结一案、规范一片”，提升行政执法机关执法水平。持续抓好行政机关负责人出庭应诉工作，争取行政机关负责人出庭应诉成绩排名全市前列。构建更加密切的府院沟通联动机制，建立灵活多样的府院信息互通、重要事项会商、研讨培训共享机制，主动寻求指导、协商化解办法，推动行政执法和行政审判“尺度”有机统一。

三是提高法制审核供给能力。推动修订规范性文件管理办法，建立规范性文件制定公平竞争审查协调机制，明确公平竞争审查作为合法性审查的前置程序。深化规范性文件合法性审核机制，落实动态清理与定期处置相结合的清理机制。推动打造法制审查中心，充实法制审核人员队伍，全面提升法制审核人员政治素质和业务能力，积极强化对区级重大行政决策、重大执法决定合法性审查“应审尽审”。

四是统筹推进普法依法治理。持续做好新媒体精准化普法，利用“沙区司法”抖音号，制作并推送高质量的普法视频，提升普法精准质效。深化全区村（社区）“三治结合”建设工作，争取全国及市级“民主法治示范村（社区）”创建成功。对标《重庆市人民调解委员会星级评定办法》，加强人民调解组织规范化建设。与区法院共同探索“1+3+N”大片区调解模式，加强诉调对接，助力诉源治理。加大调解文创产品宣传力度，全力打造红岩市民综合调解站2.0版。

五是强化干部队伍建设。全链条加强党员发展和教育管理，推动党建工作整体跃升。着力锻造高素质干部队伍，有针对性地加强专业训练、实践锻炼和轮岗交流，搅活干事创业“一池春水”。从严从实抓好党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，全覆盖开展廉政风险排查，常态长效抓牢警示教育，形成有力震慑。落实防止干预司法“三个规定”，教育引导干部固守“铁”的纪律，锻造忠诚干净担当的新时代司法行政队伍。