各科室、队、站：

根据《重庆市人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》（渝办发﹝2012﹞28号）要求，为加强对行政调解工作的领导，充分发挥行政调解在化解生态环境领域矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定中的重要作用，经研究决定成立重庆市沙坪坝区生态环境行政调解委员会。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

主  任：犹元波  党组书记、局长

副主任：冯卫东  副局长

杨晓敏  党组成员、副局长

潘力旌  党组成员、副局长

何  怡  党组成员、区生态环境保护综合行政执法支队支队长

成  员：各科室、队、站（含支队下属科、大队）负责人

调解委员会下设办公室，办公室设在执法支队，由杨琪皞同志兼任办公室主任，具体由法制科开展日常工作，负责贯彻实施行政调解法律法规，指导相关科室、队、站开展行政调解工作。

行政调解委员会各成员根据职责分工做好相应行政调解工作。

以上行政调解委员会人员如有变动，其接任人员自然接替，不再另行发文。

二、行政调解范围

（一）自然人、法人或者其他组织与区生态环境局之间关于行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规、规章规定的自由裁量权产生的行政争议。

（二）法律、法规、规章规定可以由区生态环境局调解的自然人、法人或者其他组织之间发生的与行政机关管理职能相关的民事纠纷。

三、工作职责

行政调解委员会工作职责：负责建立与行政调解相配套的工作制度和工作机制；组织协调行政调解工作；指导行政调解工作的具体实施；定期听取行政调解工作汇报，及时协调解决行政调解工作中遇到的重大问题，抓好工作的具体部署、督查落实，明确行政调解任务，落实责任到岗到人。

行政调解委员会办公室工作职责：负责行政调解委员会的日常工作开展；贯彻实施行政调解法律法规；指导相关科室、队、站按照行政调解工作制度、规范、流程开展行政调解工作；做好行政调解申请的受理登记备案，调解文书的审核、归档和管理；行政调解达成协议的，负责对争议各方履行调解协议情况进行回访，督促各方履行约定义务，巩固调解成果等。

各成员部门：各科室、队、站按照职能职责分工，严格履行各自职责，及时向行政调解委员会办公室进行行政调解申请受理登记备案，负责调解文书的制作、送达、归档和管理；各科室、队、站根据科室职责分工做好行政调解工作；各科室、队、站要做好本科室、本单位行政调解和矛盾纠纷化解工作，相互配合，形成工作合力。

四、行政调解的原则

（一）自愿原则。行政调解尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式和调解结果。

（二）合法性原则。行政调解要依据法律法规、规章制度的规定，不得侵犯国家利益、集体利益和第三人合法权益。

（三）中立原则。行政调解过程中要始终保持中立原则，不偏向矛盾纠纷任何一方。

（四）回避原则。调解人员有下列情形之一应当回避：一是争议纠纷的当事人或其代理人的近亲属；

二是与争议纠纷有利害关系；

三是与争议纠纷当事人有其他关系，可能影响公正调解的。

五、行政调解程序

（一）申请和受理。受理行政调解申请的部门接到当事人申请后，要认真进行审查，并将受理情况报备行政调解委员会办公室。情况特殊、复杂、敏感或不能确定是否应当受理的，应上报委行政调解委员会决定。凡符合受理条件的，应当及时受理，不予受理的，要向当事人说明理由。

（二）调查。调解人员根据矛盾纠纷进行必要的调查，掌握案件的事实、理由和法律法规依据。

（三）实施调解。各成员单位按照职责分工，依据相关法律、法规，对双方当事人的矛盾纠纷实施调解。实施调解要符合法定的程序和要求，要坚持原则，坚持以人为本，注重调解的方式和方法，多做疏导工作，努力化解矛盾。

（四）制作行政调解协议书。达成调解的案件，应当制作行政调解协议书，载明纠纷事由、调解经过和调解结果，由当事人签名或盖章。调解不成的应当告知当事人其他解决途径，并做好与人民调解和司法调解的衔接。

（五）履行。达成调解协议后，调解人员和调解机构应当督促当事人履行调解协议。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各成员部门要严格按照矛盾化解工作要求，落实矛盾纠纷化解首问责任制，将矛盾纠纷化解工作落实到人，确保行政调解工作落到实处。

（二）明确目标，强化落实。要形成矛盾纠纷化解工作长效机制，不断提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力。各科室、队、站要按照责任划分，妥善开展好行政调解工作，不得将应由本部门解决的问题推给上级、推向社会，造成更大的社会矛盾。

（三）畅通渠道，及时上报。落实重大事项请示报告制度，对特殊、敏感、群体性矛盾纠纷要按照突发事件报送的有关要求，在规定时限内逐级上报。

重庆市沙坪坝区生态环境局

2022年12月19日  

（此件公开发布）