为加快推动我区数字商务产业的发展，充分发挥电商产业园的集聚孵化效应，融合数字商务产业链上下游和配套产业的服务功能，规范有序地引导电商（跨境电商、直播电商等）产业园（基地）的建设和管理，结合我区实际，我委牵头草拟了《重庆市沙坪坝区电商产业园（基地）管理办法（征求意见稿）》，现面向社会征求意见。

意见征求时限为：2024年11月28日至12月27日（共30天）。若有意见，请按期将书面修改意见反馈至沙坪坝区商务委员会，以单位名义反馈的，应加盖单位公章；以个人名义反馈的，应署真实姓名和联系电话。

                        重庆市沙坪坝区商务委员会

                            2024年11月28日

（联系方式：沙坪坝区商务委员会电商科，023-65294382，2799292143@qq.com）

（此件公开发布）

重庆市沙坪坝区电商产业园（基地）管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为充分发挥电商产业园（基地）的集聚孵化作用，融合数字商务产业链上下游和配套产业的服务功能，规范电商产业园（基地）的建设和管理，促进电商产业健康、有序、快速发展，结合沙坪坝区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称电商产业园（基地）（含跨境电商产业园），是指在沙坪坝区行政区域内，以发展电商为主导，聚集一定数量电商产业链企业（包括但不限于电商平台、跨境电商、MCN机构、物流供应链、培训孵化、电商销售、金融、外贸综合服务等），能够为企业提供直播间、选品中心等基础设施保障和公共服务，形成良好的产业生态体系和示范引领效应的区域。

第二章 申报和评定

第三条 申报电商产业园（基地）应符合以下条件：

（一）申报主体：任一市场主体；

（二）规划科学合理，产业定位明确，具有良好的发展前景，申请认定前，有运营管理团队和服务体系，依法纳统、纳税；

（三）运营方可自有物业或租赁第三方物业，但第三方物业所有者需为单一主体；

（四）电商基地建筑面积不少于3000平方米。入驻电商企业及相关机构不少于5家（以工商登记住所为准），入驻面积超过50%；

（五）电商产业园建筑面积不少于5000 平方米，入驻电商企业及相关机构不少于10家（以工商登记住所为准）。基础设施和配套服务设施面积不少于1000平方米，包括但不限于网络通信、办公场地、仓储物流、培训中心等；

（六）跨境电商产业园建筑面积不少于5000平方米，入驻跨境电商企业及相关机构不少于10家（以工商登记住所为准）。

第四条 跨境电商标杆企业、跨境电商进出口协同服务示范企业、直播带货示范企业的认定标准：

（一）跨境电商企业是指直接从事跨境电商经营的企业，包括：跨境电商平台、自建独立站或利用跨境电商平台开展进出口业务的企业等。年进出口额总量列全区前三且同比正增长的跨境电商企业认定为跨境电商进出口标杆企业。

（二）跨境电商配套服务企业是指为开展跨境电子商务业务的企业提供配套服务的企业，服务类型包括但不限于跨境物流、培训、品控、法务及合规咨询、外贸综合服务等。服务5家以上企业开展跨境电商业务，所服务的企业数量、企业整体进出口额均同比正增长的跨境电商配套服务企业认定为跨境电商进出口协同服务示范企业。

（三）直播带货企业是指通过直播平台进行商品推广和销售的企业，年交易额在2000万元以上且同比正增长，列全区前三的直播带货企业可认定为直播带货示范企业。

第五条 电商产业园（基地）申报

（一）申报流程：每年申报一次电商产业园（基地）认定，由经营管理机构自愿申报，辖区镇街负责初审和推荐，区商务委会同区级相关部门负责复审并拟定名单上报区政府，经区政府审核同意后予以公示，公示期5个工作日。沙坪坝区人民政府对公示无异议的电商产业园（基地）授予“重庆市沙坪坝区电商产业基地”“重庆市沙坪坝区电商产业园”“重庆市沙坪坝区跨境电商产业园”牌匾。

（二）申报主体需提交的材料：

1.电商产业园（基地）申报表（需由当地镇街出具推荐审核意见并加盖公章）；

2.申报材料真实性承诺书；

3.电商产业园（基地）相关情况报告，包括但不限于基本情况、电商产业园（基地）建设方案、软硬件设施情况、建筑面积有关证明材料等；

4.经营管理机构营业执照、纳税证明、信用报告等；

5.电商产业园（基地）入驻企业名录。入驻的电商企业营业执照复印件、信用报告、入驻合同（含租售面积）、电商交易额证明材料等；

6.根据认定条件提供对应证明材料。

第三章 运营管理

第六条 电商产业园（基地）运营管理机构加强对入驻企业及相关机构的管理和服务，其主要职责是：

（1）负责电商产业园（基地）的日常运营管理，建立消费者权益保护制度，建立健全消费维权服务站和ODR（在线消费争议解决机制），公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理投诉、举报，对投诉、举报办理情况实行自主公示，维护园区的正常秩序。

（2）不定期组织开展电商产业的培训、交流、合作等活动。

（3）审查入驻企业开展电商活动的主播经营主体资格，建立主播档案；协助入驻企业及相关机构办理工商注册、税务登记、行政审批等手续。

（4）督促严格管理电商产业园（基地）内商家，不得有违反社会主义核心价值观和社会公德的行为，确保信息真实、合法，不得对商品和服务进行虚假宣传，发布虚假违法广告，发布禁限售、假冒伪劣商品；严格执行电商规定，严禁讨论历史人物、国家政治人物；严禁出现敏感话题、不当言论；禁止裸露、暴露穿着等违规行为，发现违法经营行为应立即采取必要措施，并及时向相关主管部门报告。

（5）加强电商产业园（基地）直播间及电商场所的管理，确保入驻企业运营活动符合法律法规的要求。教案的设置、展示属于商业广告的，要符合《中华人民共和国广告法》等相关法律法规规定。

第四章 政策扶持

第七条 对认定为电商产业园（基地）、跨境电商标杆企业、跨境电商进出口协同服务示范企业、直播带货示范企业，给予以下政策扶持：

（1）区商务委、区文旅委等区级相关部门，积极帮助企业申报中央及市级资金，支持产业园（基地）的建设和发展；

（2）鼓励金融机构创新金融产品和服务，为产业园（基地）的建设和发展提供融资支持；

（3）对产业园（基地）引进的高端人才和专业人才，按照国家和重庆市有关人才政策给予支持；

（4）对产业园（基地）在备案、办证等行政审批事项给予优先支持；

（5）对跨境电商标杆企业、跨境电商进出口协同服务示范企业按照相关产业政策予以支持；

（6）对直播带货示范企业予以推荐申报国家、市级示范企业。

第五章 考核

第八条 沙坪坝区商务委负责电商产业园（基地）的管理和指导，监督电商产业园的运营管理，入驻企业由相关行业部门按职责进行管理。区商务委每年组织相关部门对产业园（基地）进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。考核结果为优秀的电商产业园（基地），总结创新发展经验，宣传推广典型成效与亮点工作，给与政策支持并向市级相关部门推荐申报相关扶持；考核评估结果为不合格的电商产业园（基地），责令限期整改，整改后仍不合格的，取消其“重庆市沙坪坝区电商产业基地”“重庆市沙坪坝区电商产业园”或“重庆市沙坪坝区跨境电商产业园”称号。

第九条 已获认定的产业园（基地）有下列情形之一的，撤销产业园（基地）称号并予以公告，自撤销之日起两年内不予受理其重新认定的申请：

（1）产业园（基地）管理机构提供虚假材料和信息的；

（2）产业园（基地）管理机构受到金额较大罚款/没收违法所得/没收非法财务、降低资质等级、吊销许可证、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚或有其他重大违法违规行为，被依法追究法律责任的；

（3）产业园（基地）发生一般事故及以上生产安全事故的；

（4）已被列入全国失信被执行人名单的。

第十条 产业园（基地）应建立业务统计监测体系，配合相关部门完成相关工作。

第六章 附则

第十一条 本办法由沙坪坝区商务委负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.沙坪坝区电商产业园（基地）申报表

2.沙坪坝区跨境电商产业园申报表

3.申报材料真实性承诺书

附件1

沙坪坝区电商产业园（基地）申报表

填表时间：     年  月  日

附件2

沙坪坝区跨境电商产业园申报表

填表时间：     年  月  日

附件3

申报材料真实性承诺书

xxx企业郑重承诺：

一、申报主体依法在重庆市沙坪坝区注册，具有独立法人资格，合法合规经营，近3年无受到金额较大罚款/没收违法所得/没收非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚或有其他重大违法违规行为，无发生生产安全事故，未被国家、省、市相关部门列为失信联合惩戒对象，未被列入全国失信被执行人名单；

二、申报主体申报的所有均材料真实有效；如有虚假，自愿承担相应的法律责任，自愿放弃重庆市沙坪坝区电商产业园（基地）认定资格，自放弃之日起2年内不再申报；

三、申报主体申报的复印件均与原件核对，完全一致。

          申报企业：（加盖公章） 

        法定代表人：（签章）

           日 期：    年   月   日