2023年，区商务委在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，认真落实《2023年全区法治政府建设工作要点》各项任务要求，多角度推动法治政府建设，努力为沙坪坝区商务经济高质量发展提供牢固的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）加强组织领导，高位推动法治政府建设工作

区商务委认真落实法治政府建设主体责任，调整优化法治政府建设工作领导小组，形成了以党委书记、主任为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治工作领导小组，积极构建主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任科室具体落实，全委上下齐抓共管，横向到边、纵向到底的法治工作格局。梳理《2023年全区法治政府建设工作要点》中涉及商务委职责，制定区商务委法治政府建设履职责任清单，明确目标任务、细化落实举措、压实工作责任，有的放矢抓好法治政府建设各项工作。

（二）强化学习教育，全面夯实法治政府建设思想基础

一是领导干部带头学法用法。将习近平法治思想作为党委中心组必学内容，列入学习计划，定期开展学习，2023年党委中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平在第十个国家宪法日之际作出的重要指示等4次，占学习总次数的19.1%；开展习近平法治思想主题教育模块化学习，系统梳理2023年习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示精神16篇，领导班子成员开展集中学习研讨1次。二是加强干部职工法治教育。加强正面教育，依托干部职工大会、“三会一课”等载体，开展《行政许可法》《保密法》《外商投资法》《安全生产法》《商务领域防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定实施办法》等与商务工作密切相关的法律法规学习，加强反面警示，通报学习市、区关于违纪违法、失责失职的案件5次32件，督促全委41名干部职工完成法治理论考试和旁听庭审，合格率100%，提升干部职工尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是积极开展普法活动。结合“八五”普法、“宪法宣传周”等，动员商贸行业市场主体积极参与普法活动，在大型商贸综合体、限上非星级酒店、农贸市场等人流密集区域，利用LED屏滚动播放普法宣传公益广告，全年开展精准普法、宪法宣传等集中性法治宣传活动2场次，助力营造浓厚的全民学法懂法用法的法治社会氛围。

（三）坚持法治引领，全力营造良好法治营商环境

一是深化社会信用体系建设。持续推进行业内诚信示范企业创建活动，组织“诚信兴商”“1+N”主题促销，开展“诚信兴商”宣传教育实践活动50余场，累计评选诚信示范商贸企业50余家，并推荐中石油丝路加油站参评“诚信之星”。二是保护外资企业合法权益。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实外商投资法及其配套法规，严格执行“非禁即入”。全面落实《优化营商环境条例》，开展内外资不合理差别待遇专项清理，确保内外资企业一视同仁，保障外资企业合法权益。三是主动服务企业发展。全面落实《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》要求，推动10名区级领导联系11家商贸企业，走访慰问商务领域高层次人才2名。落实“一企一专班”工作要求，坚持科室联系镇街、干部联系企业工作机制，全年走访企业200余次，协调解决企业问题120余个，指导企业申请上级到位资金5392.67万元，助力企业发展。

（四）健全依法决策机制，全面提高依法决策水平

一是坚持民主决策。严格落实区商务委党委会议事规则，坚持“三重一大”事项集体研究集体决策，严格执行“一把手”末位表态制度，2023年全年召开党委会26次。二是落实政府法律顾问制度。聘请2名专业律师担任法律顾问，执行重大政策、重要文件、合同协议法律顾问前置审查程序，法律顾问全年审核合同协议110份，提供法律咨询服务20次。三是严格行政规范性文件管理。认真执行《重庆市行政规范性文件管理办法》和《重庆市沙坪坝区行政规范性文件管理办法》，全面清理近年来规范性文件备案情况，做到合格率、备案率100%。2023年，依程序废止行政规范性文件1件，区商务委现行有效行政规范性文件4件。

（五）强化协同推进，严格规范公正文明执法

一是加强执法队伍建设。注重选拔具有相关专业知识和技能的人员承担执法工作，定期组织执法人员参加业务知识、法律法规和执法技能培训，提高执法能力。严格执法队伍管理，制定完善商务领域行政执法行为规范，明确执法人员的职责和权限，规范执法程序和行为，避免执法随意性。建立执法证件动态管理制度，严格落实执法人员持证上岗，目前，全委具有行政执法资格人员总计20名。二是规范执法行为。建立健全成品油打非治违、再生资源回收等行业安全生产联席会议长效机制，2023年共召开联席会议8次，研究制定综合执法检查计划，讨论解决执法检查过程中存在的问题。2023年全区商务领域共开展综合执法15次，出动执法人员230人次，现场查处非法经营成品油案件11起、非法汽油6220余升、柴油2000余升、非法改装车辆10台，拆除橇装加油装置1个，专项整治持续推进，市场秩序逐渐好转。

（六）坚持依法行政，确保行政权力运行规范透明

一是落实政务公开。安排专人负责信息公开具体工作，在重庆市沙坪坝区人民政府门户网站数据发布专栏中定期更新生活必需品运行情况分析、汽柴油保供情况、再生资源市场监测运行情况等经济贸易信息，在区商务委部门首页、政务公开等专栏中定期发布商务动态、行政许可、行政处罚、公示文件等信息。全年主动公开信息300条，主要包括商务动态72条，经济数据153条，开放高地2条，“六稳六保”5条，行政许可11条，行政处罚13条。二是自觉接受监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，按规定向人大常委会汇报全区商务经济发展情况，完成区人大对招商引资项目落地情况、商贸业发展情况的调研。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，切实做到“件件有答复、事事有回音”，全年办理人大代表建议、政协委员提案37件（人大建议12件，政协提案25件），满意率100%。

二、党政主要负责人履责情况

党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，带头学法、自觉用法、严格守法。一是带头深学笃用习近平法治思想，主持党委会学习习近平法治思想4次，开展交流讨论4次，多次在党委会、干部职工大上提醒全委干部职工学法用法守法，督促干部职工依法依规开展工作。二是严格落实法治政府建设领导责任，将法治政府建设与商务委各项工作同部署、同推进、同督促，定期听取涉加油站行政审批、成品油打非治违、行政处罚等工作开展情况。三是坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事，主动接受各方监督，按规定上报个人重大事项，不插手干预政府采购和招投标工作，坚持在法治轨道上履职用权。

三、存在的不足和原因

（一）法治宣传效果还不够明显。法治宣传的形式比较单一，主要是通过挂图、短视频的方式开展宣传工作，吸引力不强，效果不明显。

（二）依法行政的水平还不高。党员干部对法律法规缺乏系统的学习掌握，具体工作中主要是靠经验做决断，运用法治思维和法治方式推动发展的水平还不够高。

四、2024年工作思路

（一）加强法治宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任，在做好传统宣传工作的基础上，结合实地走访、工作布置会等开展普法工作，提升普法效果。

（二）加强法治培训。持续开展习近平法治思想学习，通过干部职工大会、邀请专家授课等方式，深学细学《行政许可法》《行政处罚法》《外商投资法》《统计法》等法律法规，树牢遇事找法、办事依法、解决问题靠法的观念，提升依法行政能力。

（三）严格依法行政。深入贯彻法治政府建设实施纲要，坚持政府法律顾问制度，自觉接受各方监督，持续优化营商环境，提升行政执法能力，以高水平法治保障高质量发展。

                中共重庆市沙坪坝区商务委员会

                          2024年2月4日