2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实中央全面依法治国工作会议有关精神以及市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，依法履行政府职能，用法治思维做好退役军人工作，为军服务基础更扎实、安置就业质量更优质、服务保障更有力、尊崇尊重氛围更浓厚、退役军人发挥作用更有效、系统自身建设更扎实，一年来，区退役军人事务工作高质量在法治轨道上运行。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建体系强机制，健全法治政府建设制度保障。一是强履行，认真履行法治政府建设主体责任，坚持主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实，认真学习、深刻领会、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务各项要求，不断深化思想认识，持续强化思想武装，提升依法行政意识，形成推动法治政府建设的共识合力。二是强学习，将党的二十大精神、习近平法治思想、《信访工作条例》纳入局党组会议“第一议题”，通过理论学习中心组、党支部“三会一课”等方式，常抓不懈，常态化深入学习习近平法治思想，利用集中学习《行政处罚法》《信访工作条例》等新施行的法律法规以及《退役军人保障法》等专题讲座等，干部职工法治意识观念和依法履职能力不断提升。

（二）重制度强落实，科学执法体系不断健全完善。一是健全内部工作制度，以法治建设为抓手，指导各科室各单位认真梳理各项工作职责、制度、流程、标准，修订本单位人员车辆管理规定、公务接待、公车使用管理、财务管理办法、固定资产管理办法、采购管理办法及职责规定等规章制度19项，不断完善《退役军人事务局规章制度汇编》，审印《政策选编》《制度汇编》《“一本通”》，依法履职能力和水平不断提升。二是发挥法律顾问作用，聘请专业律师担任退役军人事务局法律顾问，提供日常综合性的法律顾问服务，协助处理工作中涉及的有关法律事务，提供相应的法律意见草拟、审查各类合同等法律文书；提供与退役军人事务工作有关的法律、法规、司法解释，通过不断完善退役军人法律服务保障体系，让军人军属合法权益得到切实保障。　　（三）重宣传强保障，法治建设水平不断提升。一是全面推进“放管服”工作。按照市局统一安排部署，全面铺开优待证申领工作，为扩大知晓度，召开优待证申领新闻布置会，全面铺开优待证申领工作，对因工作时间不便办理，22个镇街服务站160个村（社区）服务站采取延长工作日、工作时间等方式便于退役军人优待证办理；对因身体行动不便的退役军人，采取上门服务方式，最大化优化优待证办理服务，截至12月底全区办理完成并发放优待证近三万张。二是化解矛盾纠纷，用心用情用力服务保障退役军人合法权益，常态化联系退役军人，做到“三个知道两个跟上”，即：知道退役军人在哪里、在干什么、需要什么，思想政治工作要跟上，服务管理要跟上。深入开展“情暖老兵—为退役军人排忧解难”等专项活动，全年开展关心帮扶109人次退役军人；使用市、区两级关爱基金，帮扶困难退役军人79人次。制定出台《沙坪坝区退役军人事务系统信访工作规则（试行）》，推动信访服务工作规范化、制度化、法制化运行。办理信访事项163件，按期办结率100%。聚焦党的二十大期间退役军人信访稳定工作，紧盯重点群体、重点人员，综合运用法律、经济、行政等手段化解历史遗留问题10件，有效防止问题增量。

（四）重规范强落实，规范政务信息依申请公开办理。一是及时公开，2022年新收到政府信息公开申请1件，办理上年转结1件。主动公开政府信息总计675条，其中涉及政策法规、办事指南、预算决算等多项内容。制作政务公开标准目录，公开办理条件、申请材料、咨询投诉方式，公开网址等内容，并对高频政务服务事项“伤残抚恤关系转移接收”拟出了智能客服常见“5问5答”，获得好评率100%，2022年“网上政府”检查得分100，未扣一分。二是注重管理，按照区委、区政府的要求，加强行政规范性文件管理，认真做好行政规范性文件制定、备案、清理工作。加大规范性文件审查力度，严格合法性审查，未出台行政规范性文件。完善行政复议、行政应诉工作规程，2022年我局无行政复议和行政诉讼案件。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头履职尽责。党组书记、局长高度重视法治政府建设，围绕法治政府建设责任制落实，主动承担第一责任，始终坚持法律权限不能突破、法律底线不能逾越的法制观念，自觉运用法治思维处理退役军人工作中的棘手问题，不断提高依法行政水平。将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作。修订完善国有资产管理制度、公务车辆管理制度等19项制度，并汇总印制《重庆市沙坪坝区退役军人事务局制度》汇编，切实扎牢制度笼子。

（二）发挥党组作用。充分发挥领导干部“关键少数”作用，全年党组共开展学法12次，加强对《退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》《中华人民共和国宪法》《保密法》《信访工作条例》等法律法规的学习，组织局机关党员干部共同学习，同步推进自身与队伍建设，强化领导班子及干部队伍的法治思维，进一步提升依法行政的水平。

（三）提高决策能力。带头履行民主集中制，认真落实局党组议事制度，加强行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、财务等重点环节活动的监管，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法依规进行，不断提高局党组科学决策能力。

三、2022年度推进法治政府建设存在不足的原因

（一）宣传力度不够。法治警示教育素材及方式方法等不够新颖，法治观念、法治思维、依法行政还没有真正做到入脑入心。需进一步做到日常警示教育和随机督查相结合, 坚持抓早抓小抓细，切实强化制度的刚性约束和惩戒警示作用。　

（二）公开公示制度存在一定矛盾。由于工作的特殊性，故我局相关工作保密要求较高，部分涉密内容被上级部门管控，一些业务工作不能实行网上申报、审批、办理。

（三）普法工作创新不够。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，普法活动开展没有根据时代变化，缺乏新举措、新亮点。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）全力做好普法宣传，提高退役军人素质。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，通过门户网站、公开栏、LED电子屏等，大力宣传退役军人相关法律法规，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。深入各镇街服务站对贯彻落实政策法规情况进行检查监督，对发现的问题，限期整改。

（二）继续深化政务服务，提高服务保障能力。根据区委部署要求，持续深化政务公开服务，明确工作重点，落实工作任务，及时对政府信息公开网上信息进行维护更新，服务和流程等条件再优化。

（三）强化执法队伍建设，打造廉洁高效队伍。充分利用聘请的律师资源，加强局机关干部职工和镇街退役军人服务站工作人员的培训，认真学习法律法规，特别是习近平总书记有关依法治国讲话。

（四）认真履行法定职责，夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部工作实绩考评的内容，明确各科室的工作重点和要求，加大依法行政工作的检查力度，严格实行责任追究制度。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。自觉接受区人大监督以及政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，依托政府网站，全面公开相关政府信息。

中共重庆市沙坪坝区退役军人事务局党组

重庆市沙坪坝区退役军人事务局

2023年2月28日