2023年，在区委、区政府的坚强领导下，沙坪坝区退役军人事务局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实区委、区政府和市退役军人事务局工作要求部署，认真履行法治政府建设职责，扎实推进2023年法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚集“推动退役军人工作高质量发展”这一主题，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，全区退役军人事务领域各项工作取得显著成效。3.4万名退役军人的获得感、幸福感、荣誉感大幅提升。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治统领，把稳法治政府建设“主方向”。一是强化理论武装，提升履职水平。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作学习的根本遵循和行动指南，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真履行法治政府建设主体责任，坚持主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实，认真学习、深刻领会、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2023年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务各项要求。二是丰富学习载体，增强法治意识。制定领导干部年度学法计划，通过局党组会议、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、行政办公会等形式集中学习法律法规5次，提升“关键少数”法治意识。将法治教育培训、干部法治素养提升纳入年度培训计划，79名干部职工高分通过全区法治理论知识学习考试，2名科级干部通过新提任领导干部法治理论知识考试，举办沙坪坝区退役军人事务工作综合能力提升培训班，为270余名工作人员专题宣讲《中华人民共和国退役军人保障法》，着力推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。三是加强基层治理，全面落实政策。贯彻落实《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等政策法规，印发法律法规宣传手册10万份，实现服务对象普法全覆盖，成立区双拥工作领导小组和区委退役军人事务工作领导小组，建立军地“双清单”制度，成立双拥组织289个，配备双拥工作人员297名，发动1147家拥军企业成立“百企千店”拥军联盟，累计开展就业创业培训760人次，出台促进退役军人就业帮扶工作实施方案，带动退役军人就业800余人，在全市率先成立退役军人就业创业促进会，打造3个创业孵化园地，创建19家军创企业，悬挂光荣牌3.4万户，受理优待证申请3.1万人，建立烈属全覆盖“一对一”帮扶机制，全覆盖走访慰问低保、特困退役军人。

（二）深化制度建设，筑牢法治政府建设“压舱石”。一是充分发挥制度机制作用。把依法行政工作作为推进退役军人事务发展的强有力抓手，坚持依法决策、依法行政、依法管理，印发《在全区退役军人事务领域集中开展矛盾风险“大排查大起底大化解”专项行动工作方案》《重庆市沙坪坝区退役军人就业创业政策指南》等制度，切实增强依法办事能力。二是严格规范行政决策程序。严格落实民主集中制和“三重一大”制度，全年召开党组会17次，研究议题158件；严格履行重大行政决策合法性审查制度，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节，聘请专业律师担任法律顾问，全年审查各类法律文书29件，推进科学化、规范化决策。三是全力化解矛盾纠纷。建立信访稳定“四方联动”机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推行基层“两站”信访代办和信访事项终结机制，试点建立“红岩老兵谈心室”2个、“老兵之家”1个，解答合理诉求25件。常态化建立“一人一册”台账，制定“一人一策”措施，分类施策化解矛盾64起。集中开展2次困难退役军人关爱援助活动，累计帮扶援助困难退役军人182人。

（三）聚焦重点领域，唱好法治政府建设“重头戏”。一是助力成渝地区双城经济圈建设法治协作联动。与金牛区退役军人事务局、武侯区军休中心分别签订建设框架协议，加强成渝两地退役军人事务领域信息互通、政策互商、工作互促、资源互享、人才互育；与成都市金牛区在三峡广场举行2023年退役军人及军属跨区联动专场招聘会活动，76名退役士兵和15名军属实现就业；土主街道退役军人服务站接受2023年川渝退役军人事务系统局（处）长培训班160余名厅、处、局长参观学习。二是规范文件管理，坚持主动公开。按照区委、区政府的要求，加强行政规范性文件管理，认真做好行政规范性文件制定、备案、清理工作，严格合法性审查，2023年未出台行政规范性文件。以“公开为常态，不公开为例外”的原则，通过政府官网公布退役军人相关动态、政策制度，全年共发布信息290条，其中政策法规类信息11条；完善行政复议与应诉工作，2023年我局无行政复议和行政诉讼案件。三是落实“放管服”改革要求。顺利推进“军人退役一件事”落地，为退役军人提供全程跟办服务，鼓励退役军人通过“渝快办”平台办理退役报到等事项，2023年退役军人网上办理退役报到86人次；重庆市“民呼我为”平台上线运行以来，退役军人通过平台表达诉求、咨询政策、反映问题，2023年共完成26件事项答复，办结率100%。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高站位谋划。坚持高位推动，将法治建设和依法行政纳入年度考核，形成主要领导主抓、分管领导具体负责的法治建设责任体系，同时制定任务分解表，将责任落实到人，确保法治建设工作做到思想认识到位，组织领导有力、目标任务明确。

（二）高标准部署。认真贯彻落实习近平法治思想，不断加强党对退役军人工作的组织领导，梳理退役军人有关政策72条，形成政策汇编6本，针对市退役军人事务局蹲点调研的210条政策法规，逐项逐条清理，全面落细落实，切实增强依法办事能力，让退役军人获得感成色更足。

（三）高质量推进。深入学习宣传《保障法》，举办专题宣讲23场，开展法律政策进军营、进校园、进社区等活动，为退役军人提供法律咨询服务130余次，为全区3.4万余名服务对象送法上门；高标准完成区人大对《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》的落实情况检查。

三、2023年度推进法治政府建设存在不足的原因

（一）各方协调机制不够完善。近几年，退役军人政策法规体系逐渐完善，政策落地实施需要多部门配合协作，军地双方建立有效协调机制，目前的协调机制以联席会议为主，形式较为单一，时效性差。

（二）法律援助服务不够深入。有的镇街军人军属法律援助联络点的工作人员为“新手”，政策掌握不全面、不系统，对工作职责学习不深入、不到位，服务能力和工作水平还有待提升，个别工作人员业务水平较低。

（三）退役军人法律意识有待加强。部分退役军人年龄较大，文化程度不高，对法律缺乏正确认识，认为用法律途径解决问题门槛高、周期长、见效慢，认为存在着“关系案”“人情案”，因此产生畏难情绪。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）健全配套机制。依托退役军人领导小组机制，强化与各成员单位联动力度，不断优化完善“双清单”工作机制，在落实好议军会、军政座谈会、军地联席会等制度的基础上，进一步着眼军人地位、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待等方面，加快形成相关配套政策制度，推动形成完整、协调、高效、管用的配套法规政策体系。

（二）加强法律援助。聘请专业律师对镇街工作人员进行法律政策培训，服务站工作人员主动靠前对接退役军人法律服务需求，针对诉求较多的问题，开展专题普法讲座并现场答疑；设立退役军人法律援助联络点，指定专人负责联络沟通，倾心尽力为现役、退役军人，其他优抚对象无偿提供法律咨询、援助、调解等公共法律服务。

（三）强化宣传引导。与司法局、法院、公安机关等部门联合开展基层普法活动，进行政策解读、权益维护、诉讼流程等方面的知识普及，让退役军人知法、懂法、用法，实现合法权益的有效维护；开辟法律援助“绿色通道”，简化审批手续、降低援助门槛，实行“优先接待、优先审查、优先办理”，并根据退役军人面临的实际困难，提供司法救助，落实困难退役军人待遇保障和帮扶援助等相关政策。

            中共重庆市沙坪坝区退役军人事务局党组

                    重庆市沙坪坝区退役军人事务局

2024年2月4日

（联系人：朱希，联系电话：65224916）

（此件公开发布）