机关各科室、基层各单位，各文化旅游经营单位：

《重庆市沙坪坝文化和旅游发展委员会2023年安全生产年度监督检查计划》已经区政府审核同意，现印发给你们，请严格按照方案要求，结合本单位工作实际，认真抓好贯彻落实，确保工作取得实效。

重庆市沙坪坝区文化和旅游发展委员会

2023年1月28日

（此件公开发布）

重庆市沙坪坝区文化和旅游发展委员会

2023年安全生产年度监督检查计划

为进一步加强我区文化旅游行业安全生产监督管理工作，规范监督检查行为，提高监督检查效能，督促辖区文化旅游生产经营单位落实安全生产主体责任，严防各类生产安全事故的发生。现结合我区文化旅游行业安全生产工作实际，编制本工作计划。

一、指导思想

根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政发〔2017〕150号）有关规定，结合文化旅游委工作实际，根据授权或者委托开展行政执法的权限、范围和职能职责，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，制定2023年安全生产年度监督检查计划。按照检查诊断、整改复查的执法检查工作方法，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道。

二、工作目标

通过安全生产日常检查和各项专项整治，督促全区文化旅游生产经营单位安全生产主体责任的落实，保证全区文化旅游系统及市场安全生产形势持续稳定向好，确保监督检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。力争全区文化旅游市场各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在区政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

三、执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

执法队现共有在岗公职人员10人，从事执法岗位工作的7人。

（二）执法工作日测算

1．总法定工作日：249天×7人=1743天次。

2．其他执法工作日共522天次，包括：开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展对中介服务机构的监督检查；开展安全生产宣传教育培训；办理行政复议、行政应诉；完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务。

3．非执法工作日共175天次，包括：机关值班；学习、培训、考核、会议；检查指导下级安全监管部门工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。

4．监督检查工作日：总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日，即1743-522-175=1046天次，占法定工作日的60%。

四、工作任务

（一）对文化和旅游市场日常监督检查

根据“双随机”和重点监督检查执法相结合制度要求，按照分级负责、属地监管的原则，对文化和旅游生产经营单位按照监督检查计划（详见检查计划表）开展执法，具体检查方案由责任单位根据实际情况制定。

责任单位：区文化市场综合行政执法支队、旅游管理科、区文物管理所

（二）专项抽查和联合检查

对职责范围内的文化和旅游生产经营单位开展专项现场抽查和联合检查，具体专项抽查和联合检查方案由责任单位根据实际情况制定。

责任单位：区文化市场综合行政执法支队、旅游管理科、区文物管理所

（三）综合监管事项检查工作

1．充分发挥综合协调作用，组织、协调文化旅游市场的安全生产大检查、专项督查、专项整治、重大隐患排查治理工作，与区安监局、消防支队等相关部门开展联合监督检查，具体督察检查方案由责任单位根据实际情况制定。

责任单位：区文化市场综合行政执法支队、旅游管理科

2．办理区政府交办的相关事故调查处理工作，以及对重大隐患、突发事件的查处。

责任单位：区文化市场综合行政执法支队、旅游管理科、区文物管理所

五、工作内容

（一）重点检查安排

歌舞娱乐场所、网吧、剧本杀密室逃脱、星级酒店、旅行社、A级旅游景区等人员密集场所，印刷企业、出版物经营等油墨纸张等可燃物大量堆积场所，以及名人旧居等文物保护单位的安全生产情况。

（二）一般检查安排

1．经营许可情况。主要检查各相关场所是否取得文化旅游经营许可证。对无证照经营场所，一律责令停止经营活动，并依法予以查处。

2．消防审批情况。主要检查各文化旅游场所是否经过消防安全检查审批，现有使用性质和规模是否符合原审批范围和要求。对于未经消防安全检查或经检查不合格擅自投入使用的、营业的，一律责令停止使用或停业整顿。

3．消防器材情况。主要查看灭火器的数量和其他消防设施的完好率，抽查场所工作人员是否会检查和使用。

4．制度建设情况。主要检查场所是否明确消防安全员并落实各类人员消防安全管理责任，是否落实值班制度，是否制定火灾事故应急预案并定期组织消防演练。对于制度未落实的，一律责令限期整改。

5．火源管理情况。主要检查用火用电是否符合安全要求，有无违规使用明火照明、线路老化、电线乱拉乱接、违规燃放烟花爆竹现象。

6．安全疏散情况。主要检查是否落实相应技术措施和标识，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，疏散指示标志和应急照明是否齐全完好，以及安全出口是否畅通。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

要切实把开展文化旅游市场安全生产工作日常检查、专项整治工作摆上重要议事日程，抓好落实。区文化市场综合行政执法支队、旅游管理科、区文物管理所等责任单位按照年度执法检查计划认真执行，建立健全企业主体责任工作机构，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、责任单位重点抓、行业协会协助抓、落实专人全力抓的分级责任机制。

（二）全面检查，加大监管力度

区文化市场综合行政执法支队、旅游管理科要进一步加强对文化旅游市场的监管力度，采取不定时检查和各单位自检自查相结合、日常检查与夜间检查相结合、常态性检查与专项性检查相结合的方法进行。对各场所进行全面消防安全检查和巡查，做到不留死角、不留漏洞，对存在安全隐患的场所当场责令整改；不能当场整改的，下达《安全事故隐患限期整改通知书》，落实责任人和整改期限。整改期间要采取措施，该停的停、该关的关，确保不发生任何安全事故。对逾期未整改或整改不到位的场所，函告区消防救援支队等部门，并上报区政府，依法予以停业整改，直至依法吊销其相关证照。

（三）联合检查，强化执法合力

加强与消防、环保、工商等相关部门的沟通和协作，涉及文化旅游的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，合理安排执法资源，提高执法效率，形成执法合力。同时，建立和完善信息报送制度，进一步加强和改进信息上报工作。

（四）强化保障，落实检查计划

充分做好执法计划实施的各项准备工作，保证年度执法计划落到实处。积极主动协调，事先安排好执法车辆，妥善处理好日常工作事项，不以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施，确保执法计划的严肃性。