各科室、中心、执法支队：

我局《2023年安全生产年度监督检查计划》已经区政府批复同意，请按计划认真组织实施，确保全区安全生产形势持续稳定。

重庆市沙坪坝区应急管理局

2023年1月11日

（此件公开发布）

沙坪坝区应急管理局2023年安全生产年度监督检查计划

一、工作目标

按年度计划实施监督检查，结合“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序，通过安全生产监督检查计划的落实，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强执法力度、提高执法效果，切实减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，推动安全生产与经济社会同步发展，促进我区安全生产走向法治轨道。

二、主要任务

2023年度，我局计划完成监督检查生产经营单位共163家次。按监督检查方式划分，重点检查127家次，占本年度确定检查的生产经营单位总数的78%；随机抽查（一般检查）36家次，占本年度确定检查的生产经营单位总数的22%。由各责任领导分别牵头，各责任科室于2023年底前全面完成监督检查。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合本区域内经济规模、行业特征等实际情况，以风险隐患防控为底线，聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患问题突出、近年发生事故的行业、企业或相关领域，科学编制年度安全生产执法计划，明确重点检查和一般检查范围。重点检查包括对重点行业执法检查和重点时段专项执法抽查，一般检查是指对其他单位实行以“双随机、一公开”为主的执法抽查。

（二）依法严格执法

强力推进行政执法公示、执法全过程记录，按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，持续保持执法高压态势。

（三）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

四、执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

沙坪坝区应急管理局机关及事业单位现共有在编公务人员43名，持有执法证工作人员39名，具体从事执法岗位工作人员30名。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：总法定工作日=国家法定工作日×监管执法人员数量，即250天×30人=7500天。

2.监督检查工作日：总法定工作日减去其他执法工作日减去非行政执法工作日，即7500-3500-1780=2220天。

3.其他执法工作日：3500天，包括开展安全生产综合监管共计320天；实施行政许可共计200天；组织生产安全事故调查和处理共计1205天；调查核实安全生产投诉举报共计800天；参加有关部门联合执法共计120天；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案共计200天；开展对中介服务机构的监督检查共计80天；开展安全生产宣传教育培训共计360天；办理行政复议、行政应诉共计105天；完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务共计110天。

4.非执法工作日：1780天，包括机关值班共计750天；学习、培训、考核、会议共计305天；检查指导下级安全监管部门工作共计305天；参加党群活动共计160天；病假、事假共计150天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计110天。

五、监督检查的重点

（一）危险化学品生产经营单位监督检查重点内容

建立和实施全员安全生产责任制、隐患排查治理制度情况，工艺装置安全（不含特种设备），危险化学品生产、储存新改扩建设项目安全设施竣工验收管理情况，危险化学品生产、储存、罐区安全管理情况，“三项岗位”人员和新员工安全生产培训情况，特殊作业管理情况。

（二）工贸生产经营单位监督检查重点内容

建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况；依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；从业人员安全教育培训；对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况等。

（三）应急检查重点内容

依法对企业应急预案编制、应急演练、应急物资等应急管理工作情况进行监督检查。

（四）培训机构检查重点内容

建立安全培训管理制度和师资配备情况；依法开展安全培训以及执行培训大纲情况；建立培训档案和培训保障情况；教学组织及学员管理情况等。

六、保障措施与要求

（一）提高认识，加强组织领导。依法开展安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的有效举措。局机关各科室要充分做好监督计划实施的各项准备工作，保证年度监督计划落到实处。积极主动协调，事先安排好车辆，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响监督计划的实施，确保监督计划的严肃性。

（二）规范执法行为，提高执法水平。加强执法人员培训和管理，努力熟练掌握相关法律、法规和标准，使执法人员执法效率和水平得到不断提升。应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当，力争无错案、无复议、无败诉。对监督行为严重违规、严重不作为或失职渎职的，按照有关规定问责追责。

（三）编制现场检查方案，严格落实监督检查计划。各责任科室应当根据年度监督检查计划中拟定的月度检查内容，在本月26日前编制出下月现场检查方案。现场检查方案应当明确检查的区域、内容、重点等，包括日常监督检查和专项监督检查中的检查对象名称、检查内容、检查日期、检查地点等，随机抽查的检查对象名称、检查日期、随机抽调的检查执法人员。现场检查前5个工作日应当由各监督检查的科室通知检查对象。检查情况及查处结果要及时向社会公开。

（四）严格廉政执法纪律。执法检查人员在实施监管执法工作时，必须严格执行中央八项规定精神，廉洁自律，秉公执法。

沙坪坝区应急管理局2023年安全生产年度监督检查计划表