重庆市沙坪坝区应急管理局行政规范性文件

序号

事项

事项编码

情形

依据

备注

1

对生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的处罚

500225021000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

2

对生产经营单位违反《中华人民共和国安全生产法》第九十四条规定的未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的等七项行为的处罚

500225024000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的。

3

对违反法律有关矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全评价、安全设施设计以及安全设施验收方面规定的处罚

500225025000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条　生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；

（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

4

对生产经营单位违反《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定的未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志等六项违法行为的处罚

500225026000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

5

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚

500225028000

一、违法行为被查处后，责令立即消除或者限期消除拒不执行的，

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

6

对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备违法发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位明确安全生产管理职责的处罚

500225029000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条 第二款 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。

7

对生产经营场所和员工宿舍不符合《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条规定的未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的两项违反安全规定的处罚

500225031000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

8

对生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的处罚

500225043000

一、故意实施违法行为；

二、违法行为被查处后，仍继续实施的；

三、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

四、隐匿、销毁违法行为证据的；

五、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

一、《危险化学品安全管理条例》第七十五条　生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有前款规定行为的，安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。
违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的，依照本条第一款的规定处理。

二、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第31号）第十五条

9

对违反《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款的处罚

500225044000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，拒不改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《危险化学品安全管理条例》第七十八条　有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：
（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的；
（二）进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的；
（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的；
（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的；
（五）危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的；
（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的；
（七）危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；
（八）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的；
（九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；
（十）储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；
（十一）危险化学品专用仓库未设置明显标志的；
（十二）危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

10

对生产、储存、使用危险化学品的单位违反《危险化学品安全管理条例》第八十条的处罚

500225045000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《危险化学品安全管理条例》第八十条　生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的；
（二）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的；
（三）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的；
（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的；
（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的；
（六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的；
（七）未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

11

对生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的处罚

500225046000

一、故意实施违法行为；

二、违法行为被查处后，仍继续实施的；

三、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

四、隐匿、销毁违法行为证据的；

五、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

一、《危险化学品安全管理条例》第八十二条　生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第31号）第十五条

12

对违反有关剧毒化学品、易制爆危险化学品规定的处罚

500225047000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，拒不改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《危险化学品输送管道安全管理规定》第八十四条　危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照：
（一）向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的；
（二）不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的；
（三）向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的。

13

对违反《易制毒化学品管理条例》第四十条第一款规定的处罚

500225049000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期不改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《易制毒化学品管理条例》第四十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：
（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；
（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；
（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；
（四）生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；
（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；
（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；
（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；
（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。

14

对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格，未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习生进行培训，未如实记录培训情况以及特种作业人员未取证上岗的处罚

500225055000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条  生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

15

对生产经营单位违反安全生产事故隐患排查治理等制度的处罚

500225060000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。

16

对生产经营单位应急预案未依法备案的处罚

500225061000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急部令第2号）第四十五条第二款：生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

17

对生产经营单位未按照规定编制应急预案或者未按照规定定期组织应急预案演练的处罚

500225062000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条  生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

  （六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

18

生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的

500225068000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

   （七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

19

对危险化学品单位未依法对重大危险源进行安全评估、登记建档、安全监控、未对重大危险源泉进行安全监测监控的和未制定事故应急预案的处罚

500225091000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的。

20

对管道单位未采取有效措施及时、妥善处置转产、停产、停止使用的危险化学品管道或者未将处置方案报县级以上安全监督管理部门的处罚

500225098000

一、拒不改正的；

二、故意实施违法行为；

三、违法行为被查处后，仍继续实施的；

四、隐匿、销毁违法行为证据的；

一、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十六条对转产、停产、停止使用的危险化学品管道，管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对转产、停产、停止使用的危险化学品管道，管道单位未按照本规定将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

二、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第31号）第十五条

21

对生产经营单位违反法律有关安全培训要求的处罚

500225101000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，逾期未改正的；

二、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；

三、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；

四、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

22

对化学品单位未依法对化学品进行物理危险性鉴定或者分类等的处罚

500225113000

一、违法行为被查处后，责令限期改正，拒不改正的；

二、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（安监总局令第60号）第十九条 化学品单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的；