2024年，我局深入贯彻落实习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要》《2024年沙坪坝区法治政府建设工作要点》要求，紧扣法治政府建设工作目标，推进法治政府建设各项工作，现将我局2024年法治政府建设相关工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治统领，推进法治政府建设

一是坚持以习近平法治思想统领应急管理法治建设工作，通过党委中心组学习、党支部学习等方式定期组织学习，推动习近平法治思想入脑入心，树牢干部职工法治理念。二是压实工作责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室围绕法治政府工作要点和责任清单，自觉履行法治建设职责。三是加强职工法治教育，组织全局干部职工学习综合法律知识和专业法律知识，全员参加并通过法治理论知识考试。

（二）优化政务服务，落实行政执法改革

一是切实推进政务服务标准化、公开化、便民化，实行“窗口综合受理、并联集成审批、一个窗口出件”工作模式，提高审查效率，保持流程畅通，办理事项平均用时只有法定时限的9.3％。二是全面实现行政审批网上办理，全年共办理行政审批等政务服务事项54件，实时办结率100％，企业满意率100％。三是加快实施综合行政执法改革，入驻“执法＋监督”系统，认领行政执法事项清单，有效提升监管执法数字化、精细化、智能化水平。

（三）强化教育培训，提升应急执法水平

一是科学制定全区应急管理系统培训计划，对全区22个镇街和51个安委会成员单位安全应急工作人员开展执法监管等业务培训，参训应急系统职工160余人次。二是组织全区应急管理系统职工参加“应急干部网络学院平台”和“周五应急大讲堂”的视频培训，切实提高应急管理干部专业知识、综合能力。三是组织新入职和复训职工参加行政执法人员资格培训，应急管理行政执法人员100％持证上岗。

（四）规范权力运行，确保公正文明执法

一是依照“职权法定、程序合规、便民高效”原则，梳理我局权责清单143项，确保各项权力规范有序运行，促进依法行政、照单履职成为工作常态。二是科学编制我局2024年度安全生产监督检查计划，并报区政府审批和市级主管部门备案，规范安全生产监督检查行为。三是加强执法监督，严格落实行政执法“三项制度”，严格执行行政处罚裁量基准的相关规定。

（五）健全应急体系，防范化解安全风险

一是出台《沙坪坝区党政领导干部安全生产职责清单和2024年全区安全生产与防灾减灾救灾重点工作清单》《沙坪坝区部分行业领域安全生产工作职责》《沙坪坝区校外培训机构安全生产工作任务分工》等文件，对校外培训机构、网络货运平台、科技孵化器等新业态、新经济安全监管工作明确任务分工，切实消除安全监管盲区。二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，有序推进21条重点措施、82项重点任务。指导行业部门和镇街围绕消防、道路交通、建设施工、特种设备、工贸危化等重点行业领域，深入开展大排查大整治，全年检查生产经营单位4.3万家次，整改隐患3.28万个。三是修编完善地质灾害、救灾救助等应急预案，组织开展防汛抗旱、消防火灾、森林灭火等区级综合演练、专项演练30余次，建成区级物资标准化库房3000余平方米，添置冲锋舟、无人机、抽水机等物资装备830余件（套），有效应对灾害性天气过程14次，处置灾险情28起。

（六）加快数字赋能，提升应急智治水平

一是迭代升级企业安全智管服应用，构建104套重点风险管控模型和475套智能执法模型，形成“企业安全数字管家”和“基层监管智慧助手”两端数字力量，将企业安全评价结果与监管强度、金融保险、科创扶持等政策挂钩，正面引导企业主动抓好安全。二是全面推广“九小场所安全智管”应用，完成注册1.57万余家，在全市率先试点利用AI辅助，自动识别安全隐患，提升九小场所安全管理水平。三是持续完善沙坪坝区防汛决策指挥系统，打通12个部门数据壁垒，动态归集41类数据，新布设中小河流风险视频监控15套，增加24小时“格点”降雨预报功能，构建嘉陵江洪峰过境风险管理数字模型，靶向预警临灾涉险人群。

（七）依法能动履职，主动接受各方监督

一是健全政务信息公开全流程管理，及时通过区政府门户网站主动公开政务信息，全年发布各类政务信息844条。二是积极办理、督促落实人大建议、政协提案3件，人大代表、政协委员满意率100％。三是完善“12350”安全生产举报投诉工作机制，优化接报、处置、反馈等工作流程，全年受理举报投诉54件，均进行了闭环处理。

（八）强化普法宣传，增强群众法治意识

一是召集企业主要负责人、管理人员开展精准式普法，召开约谈会议、筛选具有警示教育意义的典型违法案例开展警示式普法。二是制作发布“安全小课堂”微视频，在区级—镇街—村社—网格（物业）4级安全宣传微信群矩阵，发布各类应急科普知识100余次。三是围绕全国防灾减灾日、安全生产月、全国科普日、安全知识“千师万讲”等主题宣传活动，开展应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识宣传，发放各类安全宣传资料13万余份，覆盖群众100余万人次。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入开展法治理论学习

带头领学习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，推动习近平法治思想、习近平总书记关于应急管理重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话指示精神与应急管理实践更好结合。

（二）扎实推进法治建设工作

充分认识法治建设的重要性，持续提升行政监管执法效能，着力加强突发事件应对体系建设，大力推进数字法治建设工作，注重运用法治思维和法治手段化解安全生产领域问题，推动应急管理工作在法治化轨道上有序开展。

（三）依法依规落实决策程序

坚持民主集中制和末位表态制，严格落实重大行政决策程序规定的相关要求，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规则程序，推动科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业人才缺乏

随着经济社会的快速发展，应急管理工作面临新的严峻形势，现有监管力量存在专业工作人员缺乏、应急处置水平不高等问题，特别是面对新业态下的各类复杂执法情况，现有执法人员在运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各类问题能力需要进一步增强。

（二）共治程度不高

群众安全和法治意识还有待加强，参与应急管理工作还缺乏主动性。部分企业在追求经济利益的同时，忽视安全生产，安全管理水平不高，安全隐患普遍存在。政府倡导、企业参与、社会协同的合作共治程度不高，城市本质安全水平有待进一步提升。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）提高政治站位，推动法治政府建设

持续深入学习习近平总书记对法治政府建设的重要论述，贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神，切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中，推动应急管理法治建设向纵深发展。

（二）推进执法改革，提升监管执法效能

持续推进行政执法改革，深入推进《重庆市提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）实施方案》落实落细，进一步提升行政监管执法效能。

（三）加大宣传教育，促进法治意识提升

利用“安全生产月”、“全国防灾减灾日”、“5·12”等安全宣传活动为契机，多渠道、多形式开展安全知识宣传。扎实开展“以案释法”工作，持续做好典型事故案例警示教育，提高辖区生产经营单位和居民安全生产法治意识和安全意识。

（四）强化社会共治，提升本质安全水平

深入实施安全生产治本攻坚三年行动和防灾减灾救灾固本强基三年行动，强化应急管理数字赋能，提升监测预警能力、隐患排查能力、应急处置能力，切实提升城市本质安全水平。压紧压实安全生产责任制，发挥安全生产责任保险作用，提升企业安全管理能力。