根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》文件要求，结合辖区工作实际，磁器口古镇管委会以“八五”普法为契机，以基层社会治理现代化和治理能力现代化为目标，以解决群众实际问题为导向，推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、贯彻落实习近平法治思想到法治政府建设全过程

（一）深学笃用习近平法治思想

主要领导率先垂范，结合党史学习教育，通过召开中心组学习会，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，系统学习了“一规划两纲要”，开展学法16次。坚定法治信念，以“八五”普法为中心，有序开展普法“五进”宣传，利用暑假培养青少年法治素养，善用“和顺茶馆”开展法治宣讲，活用法律顾问开展法治讲座、法律咨询、以案释法。强化落实法治政府建设组织领导，重视政府工作人员的法治教育培训，将习近平法治思想及法治政府建设的相关内容纳入干部管理，运用到机关考核；每季度组织执法人员开展法治培训，组织开展柔性执法以案释法、反面教材执法现场教学等多种法治教育活动。

（二）将党中央决策部署落到实处

主要领导亲自挂帅，认真履行推进法治建设第一责任人责任，定期研究推进法治政府建设工作，在推进法治政府建设上切实履职尽责，以上率下，督促和推动班子成员、各科室负责人履行法治政府建设职责，定期研究推进法治政府建设工作，专题研究规范行政执法、营造法治化营商环境、推进特色亮点法治项目。进一步压实责任，主要领导将学习习近平法治思想、推进管委会法治政府建设写入个人述职，带头遵守《领导干部学法用法制度》等，切实把中央法治建设的各项要求落实到法治工作和日常管理中。

（三）解决群众问题为建设导向

结合机关党建群众工作，深化“枫桥经验”，采取“一张网”管理，以网格为基本单位，落实“网格七员”，开展“网格员进千万家活动”，按照“出门一把抓，回来再分家”的原则，最大限度的做到矛盾纠纷早排查、早发现、早解决。完善风险研判机制，每半月进行一次风险研判，每月管委会召开一次风险研判会，每季度召开专题会议研究重大矛盾风险，每半年召开联席会邀请相关单位共同研究解决，全年共摸排风险隐患共59个，已解决59个。

二、抓落实推动新时代法治政府建设再上新台阶

（一）坚持依法履职，服务磁器口景区高质量发展

依法履行政府职能，深入推进“放管服”行政审批制度改革，简化磁器口业态审查，完善业态审查负面清单，落实权责清单、负面清单制度，做到权责统一。落实支持民营企业改革发展政策，组织班子成员开展“百日大走访”用行动助力辖区民营企业发展。推进政务诚信建设，优化法治营商环境，发挥便民服务功能，梳理行政许可、行政确认、公共服务等行政权力，压缩政务服务办理事项办理时限，全面清理地方保护、指定交易、市场壁垒等妨害统一市场公平竞争的规定，制定群众服务事项清单、指南，普及“互联网+政务服务”加大“渝快办”行政审批服务，推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，让数据多跑路群众少跑腿。

（二）坚持依法行政，不断完善依法行政监督体系

全面落实规范性文件审查备案制度，坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论，坚持清理规范性文件，2021年未制定规范性文件，未废止规范性文件。深入推进行政应诉工作机制，积极推进机关负责人出庭应诉，全年机关无应诉出庭率。自觉接受各类监督，开展审计监督，按计划聘请第三方中介公司开展2019年以来工程资料内部审计，及时整改问题，规范管委会工程管理；自觉接受群众监督，依法公开政府政务信息，主动公开履职依据、机关介绍、预算、决算、政府采购及法治政府建设等情况。

（三）坚持依法决策，推进行政决策科学民主合法

落实重大行政决策程序，完善“三重一大”事项集体决策制度，对于“三重一大”事项需经行政办公会、党委会研究决定，对涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设方面的重要事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格按照会前沟通、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、书记末位发言的程序做出决策，对讨论决定如实记录，完善材料归档。决策执行和评估实行重大事项月报告制度，跟踪实施效果，推行管委会法律顾问制度，积极发挥法律顾问作用，全年律师累计审查各类重要合同40余件，法律咨询3件。

（四）坚持依法办事，溯源治理化解社会矛盾纠纷

加强行政复议工作，积极做好疫情间的行政复议工作，进一步完善便民举措，畅通行政复议渠道，维护正常经济秩序和行政管理秩序，全年无行政复议。构建社会风险“大排查”“大调处”“大法治”“大防范”工作格局，坚持问题导向，以解决群众问题为指引，集中管委会全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解工作中的突出矛盾和问题。“大排查”建立多科室多队伍多部门联动机制，开展矛盾纠纷排查12次，共摸排不稳定因素59件，组织化解59件，化解率100%；“大调处”融合司法调解、行业调解、人民调解等多种调解方式，新增磁器口古镇旅游纠纷人民调解室，书面调解7件，口头调解93件，调解成功率100%，回访满意率100%；“大法治”制定2021年普法依法治理工作计划及普法责任清单，按照“谁执法谁普法”责任制，将普法依法治理工作纳入科室考核，营造辖区良好法治环境。“大防范”防范重大安全风险，加强社会治安防控，推进雪亮工程，健全安全生产责任管理体系，制定应急预案，全面开展古镇消防安全排查，防范隐患风险，做到辖区安全防控无死角。

三、创新法治项目贡献磁器口经验再踏新征程

“旅游巡回法庭”“旅游纠纷调解室”

充分发挥区位优势，依托磁器口和美大院，打造“磁器口旅游巡回法庭”，法官送法上门，送法进景区，开展法律政策的宣传讲解，当好法律政策解说员，助推景区旅游发展；在“磁器口·和顺茶馆”设立“旅游纠纷调解室”配专职调解员，协助开展好旅游纠纷的排查和化解工作，当好旅游纠纷调解员，及时解决古镇内发生的旅游纠纷。

四、存在问题及原因

（一）法治宣传力度有待加强。学法普法的形式不够多样，法治宣传阵地数量不多，大多采用摆摊设点方式，形式单一，提高居民法治意识仍需努力。

（二）法治队伍建设有待加强。法治政府建设任务繁重，法治人才保障不足，运用法治思维和法治手段解决问题能力待加强，为辖区居民提供优质法律服务的基础比较薄弱。

（三）法治政府建设不够均衡。面临市场和社会压力大的科室法治化程度要高于相对封闭计划性强的科室，致使法治政府整体推进力度不足，总体建设水平有待进一步提升。

五、下一步工作打算

（一）扩大宣传创新普法方式

以“八五”普法为抓手，大力推进“法治阵地+”建设工作。结合社区现有的健身广场、小区亭廊、文化墙等阵地，加入法治元素，形成“法治阵地+”良好氛围，以群众喜闻乐见的形式不断创新普法方式、拓展普法途径，更为精准有效的开展法治宣传活动，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，引导辖区居民守法、用法，增强依法维权意识，畅通法治途径，倡导形成通过正常法律途径解决基层矛盾纠纷的风气。

（二）提高法治队伍整体水平

拟邀请法官、检察官、律师等结合政府信息公开、投诉举报处理、商家规范经营等实际工作，有针对性地开展分级分类培训。强化学法用法，努力把对法治的尊崇、敬畏转化为思维方式和习惯，营造勤用法、善用法的氛围，进一步提升磁器口法治队伍依法行政能力，提高法治队伍建设水平。

（三）整体推进法治政府建设

深化法治政府示范创建，实行法治政府建设工作要点和任务分解清单制度，健全法治督察和示范建设创建“两手抓”工作机制，全面落实法治政府职责，压实科室职责、个人职责，培养法治明白人，助力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，推进“五新磁器口”建设。

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