2023年，磁器口古镇管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《2023年沙坪坝区法治政府建设工作要点》文件要求，扎实推进法治政府建设和依法行政工作。现将有关情况报告如下。

 一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）完善规范制度建设，坚持科学民主依法决策

推进依法行政规范化程序化建设，管委会全年制定涉及国有资产管理、财务管理、信息发布审核、公务接待工作管理等内部办法制度21个。坚持“三重一大”事项经党委会集体决策，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格按照会前沟通、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、党委书记末位发言的程序做出决策，全年共召开党委会议26次，集体研究审议重大议题131个。落实法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，全年累计法制审查各类合同73件，法律咨询重要事项6件。

  （二）精准助企纾困解难，推进法治化营商环境建设

建立“一企一专班”制度切实为企业纾困解难，围绕重点骨干企业、规上限上企业和新招引企业抓好全链条助企服务，领导联系走访企业94次，为企业增加订单495.52万元，融资100万元，降成本194万元，协调事项14个，完善配套设施4个，解决问题16个。加快业态审批，坚持一事一议、快审快办216个合规项目。积极建设诚信经营景区，引导景区商户诚信经营，指导商会成立诚信经营联盟，聘请产品质量评价员、诚信评价员、服务评价员30名，与景区商户签订诚信经营承诺书700余份。开展《统计法》颁布40周年宣传活动，开展统计法进企业、进机关宣传3次，发放宣传资料2000余份。

   （三）健全行政权力监督，促进行政权力规范透明运行

为进一步加大政务公开力度，以公开促法治，管委会全年在沙坪坝区人民政府门户网站上发布信息354条。人大代表、政协委员提交涉及磁器口的建议、提案14篇，为磁器口全面发展出谋划策。累计开展警示教育36场次，运用典型案例55件次，受教育对象人数1000余人次。有1件行政复议案件，已按要求答复复议意见。

   （四）发挥矛盾纠纷化解作用，提升基层社会治理效能

联合法院、律所、公证处、社区、调委会等组建调解员队伍，开展专职人民调解员的业务培训2次，深入探索并有效形成部门联动、警民联调等调解工作机制，通过磁器口古镇旅游纠纷人民调解室及磁器口红岩市民综合调解站开展一站式调解服务，全年成功调解矛盾纠纷166件，调解金额285.5万元，在群众中形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。特别是联合市场监管所、古镇游客服务中心，完善游客商家矛盾化解机制，成功跟踪调解商家、游客矛盾纠纷60余件，为服务商家游客，维护良好市场经营秩序发挥了积极作用。

   （五）优化公共法律服务，提升群众法治成果获得感

升级磁器口公共法律服务工作站，以打通服务群众“最后一公里”为理念，在工作站设立公证协办点、法律援助工作站、仲裁业务联系点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点和立法民意采集点，形成业务上下联动，工作整体推进，服务显著提升的新格局。充分发挥法律明白人作用，根据“八五”普法规划，积极开展法治宣传进景区、进社区、进校园等活动，加强青少年法治宣传教育，通过宪法宣传周、民法典宣传月、全民国家安全教育日、全民反诈等集中宣传活动向辖区居民商户进行有针对性的宣传教育。全年共组织各类法律宣传活动15场次，运用户外大屏等多媒体宣传20余次，发放各类宣传材料4000余份，解答法律咨询100余人次，受教育人数达万人次，用实际行动回应人民群众法治领域的新要求、新期待，增强人民群众的法治获得感和满意度。

  二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设情况

（一）党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。

把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，切实履行法治政府建设主体职责，主要领导将推进法治政府建设写入年度述职报告，坚持以身作则、以上率下，将市区法治建设的任务要求与管委会中心工作一体部署同步推进，制定管委会法治政府建设职责分工，梳理任务清单100余条，督促和推动班子成员、各科室负责人履行法治政府建设职责。

（二）党政主要领导率先垂范深入贯彻习近平法治思想提升法治思维。

坚持中心组学法制度，管委会党组先后组织理论中心组学习会集体学法12次，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习《习近平法治思想学习纲要》及《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规。加强机关人员法治教育，切实推动习近平法治思想理论学习入脑入心，将法治理论考试、行政执法考试等成绩作为干部考核评价重要内容，19名机关干部参加法治理论考试全部通过，通过率100%。

 三、2023年推进法治政府建设存在的问题

 一是重大行政决策法制审核制度需进一步完善。重大行政决策在审查内容上不仅要关注决策主体权限、是否符合上位法规定等问题，也要重视决策的合理性、必要性和可行性等问题。虽然建立了重大行政决策的审核制度，但在实际执行中存在审查范围不明确，审查机构不健全，审查能力亟待提高等问题，需加以解决。

 二是法治队伍建设需进一步加强。法治政府建设任务繁重，法治人才保障不足，部分机关工作人员法治意识有待提高，遇到问题，未能完全转化思维用法治思想和手段解决问题。

 三是普法的精准度及效果需进一步提高。虽然采取在不同时期不同区域开展普法，但对特定人群的分类普法并未完全到位，根据需要对应的普法场景还需要深入探索，目前的普法仍然存在形式多样化不够，内容精选不足，专业性不强等问题，导致普法宣传效果大打折扣。

 四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实市委市政府、区委区政府关于法治政府建设各项决策部署，不断推动法治政府建设高质量发展，为新时代新征程新重庆建设提供有力法治保障。

   （一）完善审核制度，守好重大行政决策关

明确重大行政决策审查范围，融合司法、执法、各条线业务专家、专业律师等力量组成管委会重大行政决策合法性审查机构，细化审查岗位职责分工，严把审查关口，做到应审尽审、全程把控，提交集体审议决定前审查与发文前审查相结合，集体审议前审查与审议后有重大修改的再次审查相结合，发文前合法性审查与发文后备案审查相结合，努力形成全流程、全环节的合法性审查闭环。

（二）加强法治培训，提升法治意识和水平

制定法治培训计划，深入学习习近平法治思想，加强对重点领域法律法规的学习培训，提升机关人员法治意识及运用法治思维解决问题的能力和水平。

（三）优化普法宣传形式，提升全民法治素养

将传统普法形式与互联网相结合，打造“互联网+法治宣传”新平台，同时将法治宣传“普惠性”与“订单式”相结合，推陈出新推出更多年轻化、个性化、时尚化的宣传方式和宣传用品，针对不同受众将普法宣传内容和普法物品定制化，营造普法新场景，实现精准普法，让不同群体愿意看、愿意用，吸引更多群体参与普法宣传，成为普法宣传的参与者、支持者和传播者。

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