2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区三峡广场商圈管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委六届四次、五次、六次全会和区委十三届四次、五次全会各项部署，结合《2024年全区法治政府建设工作要点》和法治督察反馈问题整改，进一步学习贯彻习近平法治思想，持续抓好干部学习教育，以法治促进职能转变、保障履职尽责、推动改革发展。进一步全面深化改革，建立健全体制机制，坚持运用法治思维和法治方式解决热点、堵点问题，不断提升辖区群众、企业的获得感、幸福感、安全感。进一步加强规范文明执法，贯彻落实城市管理“721工作法”，以柔性执法彰显法治温度。进一步强化普法宣传教育，创新开展普法宣传活动，积极引导商圈经营者提高依法经营、规范管理意识，推动商圈形成学法尊法守法用法的浓厚氛围。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习教育，筑牢法治思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想摆在首要位置，持续抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律学习教育，推动全体干部职工进一步坚定法治信仰、增强法治自觉、全面依法行政。一是制定学法计划和学法清单，坚持将法治学习作为党工委会议集中学习、理论学习中心组学习、主题党日学习等固定内容，推动学习常态化、制度化。全年累计开展法治专题学习29次。二是创新学习方式方法，将“领导领学”与“专题讲学”相结合，开展《加强新时代党内法规制度建设》等专题宣讲2次。将“集中学习”和“自主学习”相结合，引导全委干部职工自觉运用“学习强国”“沙坪坝司法”等平台加强自主学习，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、促进工作。三是聚焦重点内容，组织开展了《中国共产党章程》《党内法规和规范性文件备案审查规定》《纪律处分条例》等党内法规和《安全生产法》《统计法》《网络安全法》等国家法律的专项学习。并常态化开展警示教育，督促全体干部职工依法行政、规矩干事。四是组织2名领导干部参加2024年新提任领导干部法治考试，组织全体干部职工参加2024年度沙坪坝区法治网络考试和在线旁听，参考率、合格率均达100％。

（二）规范权力运行，推进科学民主决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《沙坪坝区人民政府工作规则》，始终把依法决策和制度建设作为法治政府建设的关键环节，严格遵循法定权限和程序作出决策，不断提升行政决策公信力和执行力。一是行政决策充分听取辖区内生产经营企业、行业协会商会、社会组织、群众代表等意见，并严格按照法律法规和政策规定进行事前审查。坚持民主集中，及时召开党工委会、行政办公会研究部署重要工作、审定重要事项118项，主动向上级请示报告重大事项31项，确保各项工作与区委、区政府目标同向、行动同步。二是充实配强工作力量，明确专人负责规范性文件管理，严格落实规范性文件制定和监督管理各环节、各步骤要求。全面自查清理发文件156件，未发现有违规制定规范性文件、规范性文件未备案的情况。三是规范开展法律顾问工作，继续聘请泰和泰律所律师担任法律顾问，在日常工作中涉及到法律事务等主动征求法律顾问意见。2024年，法律顾问累计参与事项决策、协调信访纠纷7次，审查项目合同64份，代理民事案件2件，较好履行了工作职责。四是严格落实政务公开要求，通过门户网站等主动公开政府信息情况，确保行政权力公开透明运行。2024年，坚持“公开为常态，不公开为例外”工作原则，主动公开组织机构信息、政策文件、财务信息、采购信息和工作动态信息等284条。未出现因政府信息未公开或者公开不当被群众反映的情况。

（三）聚焦助企便民，优化法治营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”，不断提高法律服务水平，持续为助力企业健康发展、维护群众合法权益提供有力的法治保障。一是进一步梳理和优化各类审批、备案事项流程，最大程度精简报批材料和相关手续，全面提高办事效率，确保只跑一次办成事。2024年，累计完成店招店牌、施工占道、电力搭建等审批事项900余件，完成公益活动、商业活动等审核备案190余场次。二是加强协同监管，积极配合区市场监管局等职能部门严厉打击销售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者合法权益的违法行为，协调处理消费纠纷等20余起。三是做实做细“一企一专班”，深入开展银企服务、政企服务，对企业在创新培育、招工用工、办税服务、控本增效等方面提供全方位法律服务支撑，推动解决各类问题240余项，帮助企业发展壮大。四是持续开展惠企政策宣传，深入开展家电以旧换新、新能源车补贴、绿色金融、商贸发展等政策宣讲，帮助企业及时了解政策导向与享受条件，积极争取补助资金，助力企业深度发展。

（四）加强队伍管理，提升执法服务水平。坚持执法为民，进一步强化执法队伍管理，深入推进公正文明执法。坚持服务为主、执法为辅，积极运用首违不罚、说服教育、劝导示范等柔性执法手段。一是通过定期组织集中学习、内部业务培训、典型案例“回头看”、文明劝导现场示范等方式常态化加强执法队伍素质教育，日常工作做到着装整齐、态度友好、举止文明、行为规范，牢固树立以人为本、真心为民的服务意识。二是修订完善《三峡广场商圈综合管理中心（城市管理综合行政执法大队）聘用人员管理办法》并严格执行，进一步加强执法队伍建设管理。三是优化调整行政执法处罚岗位人员，进一步明确只能由正式执法人员牵头开展辖区内具体行政执法工作。严格执行正式人员持证带队、聘用人员辅助执法，做到现场取证、收缴罚款等执法全过程合规合法。四是贯彻落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，严格按照区城市管理局、区应急管理局等职能部门指导开展执法工作。2024年，累计作出城市管理领域处罚决定15件，罚款1700元。累计作出安全生产监管领域处罚决定33件，罚款3.05万元。全年无行政复议、行政诉讼等情况发生。

（五）强化多元联动，依法化解矛盾纠纷。深化“枫桥经验”新沙坪坝新实践，全面推进信访工作法治化，推动重点领域矛盾纠纷多元化解。一是坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，及时处理信访系统、12345等系统交办件和群众来电来访等日常投诉400余起，积极解决群众诉求，避免问题扩大。二是深化“诉调、警调、访调、复调”对接，妥善处置德龙超市撤场纠纷、苏宁易购租赁纠纷、御麟武苑撤场纠纷等群体事件11起，促成30余家商户最终通过司法途径维权，有效化解社会矛盾。三是依法加强应急管理，制定并印发《三峡广场商圈突发敏感涉稳事件应急处置预案》，对工作原则、事件类型、处置流程等进行明确、规范，切实做到有的放矢。

（六）深化法治宣传，提升普法工作成效。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续提升普法宣传教育的针对性、实效性。一是成立“八五”普法工作领导小组，制定2024年度普法工作要点及责任清单。有效利用广场户外LED显示屏、宣传栏、灯杆道旗等宣传载体常态化刊播、张贴、悬挂法治宣传海报、标语等，不断加强法治宣传阵地建设。二是在“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点积极开展专项宣传活动，营造浓厚普法宣传氛围。联合区法院、区司法局等职能部门，在广场“摆摊设点”组织开展“金秋普法　学好身边的法律”等主题活动，将法律知识和专业服务送到群众身边。三是针对噪音扰民、摩托车乱穿行等热点问题每月开展“执法＋普法”行动，累计开展专项普法20余次，签署《守法出行安全承诺书》等90余份，发放宣传资料1000余份。四是深入开展“服务＋普法”行动，针对性走访辖区物业、商管及重点企业50余家次，向企业精准推送惠企助企政策、推广使用《民营企业法律风险防范手册》等，持续开展优化法治化营商环境专项普法。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥领导班子在推进法治建设中的领导核心作用，做到总揽全局协调推进法治建设各项工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保年度法治建设工作任务全面完成。二是高度重视法治督察反馈问题整改，亲自研究制定整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，实行清单化闭环销号、常态化协调督办，确保四个方面7项问题全部整改落实到位。三是带头学习贯彻习近平法治思想，以“践行习近平法治思想—以法治建设赋能商圈高质量发展”为题作专题宣讲，引导教育全委干部职工自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。四是高度重视、持续强化法治宣传教育，牵头协调对接区法院、区司法局等职能部门，推动形成定期联合在广场开展普法活动长效机制，实现普法宣传“面对面”，法律服务“零距离”。五是坚持依法行政、践行为民担当，带头开门接访、上门约访、主动走访，推动全委上下牢牢扛起责任，勇于直面企业难题，在快解决、真解决企业合理诉求方面持续发力，切实助推商圈高质量发展。

三、存在的不足和原因

2024年，区三峡广场商圈管委会持续推进法治政府建设，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是学习习近平法治思想不够深入。主要表现在学习内容结构相对单一、不够丰富。比如，2024年组织开展的法治专题学习主要以领导干部应知应会党内法规和国家法律为主，对相关重要讲话精神、当前热点法治理论等学习不多。二是政府信息公开质效有待提升。主要表现在信息及时更新力度不够，信息公开内容质量审核把关不严等。比如，门户网站上政策文件类栏目内容较长时间未更新。发布的2024年部门动态信息中，出现一般性表述错误或文字错误。三是精准性普法宣传有待加强。主要是面向外卖骑手等群体精准开展遵守交通法规、城市管理法规等普法宣传力度不够，劝导骑手文明骑行效果不佳。

四、下一步工作计划

下一步，区三峡广场商圈管委会将坚持以习近平法治思想为指引，结合本单位工作实际，贯彻落实区委、区政府关于法治建设的总体部署和工作要求，牢牢扛起法治建设主体责任，加快建设更高水平的法治商圈。一是持续深化法治学习教育。做到第一时间、第一议题传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神，继续将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习、主题党日学习等日常计划，丰富学习内容和创新学习形式，不断深化学习质效。二是对标对表落实各项工作。根据沙坪坝区法治社会建设工作要点、普法依法治理工作要点、法治政府建设工作要点等，对应制定本单位年度工作要点及分工方案，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，狠抓落实、强化问效，为推动商圈高质量发展提供有力法治保障。三是着力提升依法行政水平。优化公众意见收集和反馈，提升重大行政决策制定过程中的公众参与度。提升政府信息公开工作质效，增强政府工作的透明度。强化第三方评估机制，通过专业律师服务，加强风险管理和内部控制，提升决策质量。制定年度计划，多方式加强执法人员及辅助人员岗位培训，进一步提升文明执法服务水平。四是着力提升普法宣传质效。积极创新普法宣传工作的形式和方法，不断完善普法宣传工作机制。组织开展“送法进企业”主题活动、城市管理领域专项普法、安全生产领域专项普法等，广泛动员社会力量参与普法宣传。五是持续巩固督察整改成效。针对2024年法治督察反馈意见，坚持立足长远、举一反三，进一步固基础、强弱项、补短板，持续抓好后续工作。对已完成的整改事项，加强跟踪问效，防止问题反弹。对需要长期坚持的事项，坚决一抓到底，确保常态长效。