西站地区各相关单位，管委会各科室、中心：

现将《重庆火车西站地区2023年端午节期间综合管理工作方案》印发给你们，请根据工作要求，结合实际认真落实。

重庆火车西站地区管理委员会

                                               2023年6月20日

        （此件公开发布）

重庆火车西站地区2023年端午节期间

综合管理工作方案

为切实做好2023年端午节期间西站地区各项工作，全面落实西站地区安全生产、管理服务、大客流疏解等具体事宜，确保西站地区安全、稳定、有序，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“创新、开放、人文、民生”为抓手，以推进高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理为目标，统筹协调各驻站单位共同开展西站地区端午期间综合管理工作，做好西站地区安全生产、城市管理和旅客服务，打造安全稳定、治安良好、交通顺畅、服务优质的乘车环境，切实增强人民群众安全感、获得感和幸福感。

二、组织机构

成立西站地区2023年端午节期间工作领导小组，全面统筹西站地区2023年端午节期间各项工作，协调处置工作中各种突发事件和疑难问题。人员组成如下：

组  长：雷发全   西站地区党委书记、管委会主任

副组长：赵  庆   西站地区党委委员、管委会副主任

            吴  刚   西站地区党委委员、管委会副主任

成  员：管委会办公室、综合管理科、城管应急中心、旅客服务中心，西客站治安派出所、重庆西铁路派出所、铁路交巡警支队、区交巡警支队勤务二大队、城市快速道路支队勤务二大队、特警总队九支队、轨道交通支队三大队、武警十七中队、重庆西站客运车间、轨道重庆西中心站、重庆西站汽车站、巴驿站场渝西分公司、西部公交公司、西站投资公司、亨荣公司西站项目部等单位主要负责人。

领导小组下设办公室在西站管委会办公室，办公室主任由西站管委会副主任吴刚兼任，联络员为西站管委会当天主值班人员。负责收集信息、情况通报、上传下达、协调联络，以及上级交办的其他工作。

领导小组下设七个工作组，实行组长负责制。

（一）运输保障组

组  长：赵  庆  西站管委会副主任

副组长：王卫东  西站客运车间主任

成  员：管委会旅客服务中心、城管应急中心、重庆西站客运车间、轨道重庆西中心站、重庆西站汽车站、巴驿站场渝西分公司、西部公交公司。

工作职责：

1. 负责信息收集、通报次日客流数据信息；

2. 负责西站地区交通运输组织与大客流疏解工作，加强热点区域、线路、时段的运力投入；

3. 负责做好端午节期间运力保障，有序引导旅客乘坐轨道交通、公共交通出行，及时疏散旅客。备齐充足的应急运力，适时调整旅客集中的公交线路发班频次，保证夜间公交22：30后西站旅客到达疏运工作；

4. 旅客服务中心做好应急出租运力协调，联动城市和应急事务中心和亨荣公司西站项目部，保障出租车上客点大客流疏解工作。城管应急中心根据出租车上客点情况，及时向市道运中心申请出租车调度至西站疏解旅客。

5. 轨道重庆西中心站在高峰时段，要启动瞬时大客流人员疏解预案，负责争取延时收班应急措施，落实大客流进出的排队、引导和疏解；有效利用轨道环线、轨道5号线及时疏散旅客，特别是夜间19：00-22：00高峰时段的旅客疏解工作，畅通出行“最后一公里”。

（二）治安反恐组

组  长：吴  刚  西站管委会副主任

副组长：唐  霄  西客站治安派出所所长

        王颖新  重庆西铁路派出所所长

曹定坤  市特警总队九支队政委

成  员：西客站治安派出所、重庆西铁路派出所、特警总队九支队、轨道交通支队三大队、武警十七中队等单位主要负责人。

工作职责：

1. 加强端午节期间站区及周边的治安、反恐、安全、保卫和旅客疏导工作；根据端午节期间大客流变化，组建联合巡逻力量，在三个进站口、出站大厅两侧、两个出租车上客点、新凤中路等重点部位和区域增加巡逻网点，加大西站秩序维护力度。

2. 加大对“羊儿客”的打击力度，对东进站口两侧、出站大厅两侧、两个出租车上客点、新凤中路“羊儿客”拉客揽客现象，西客站治安派出所、重庆西铁路派出所、轨道交通支队三大队要联勤联动、相互配合，加强对“羊儿客”的打击，确保西站地区秩序良好。

3. 严打诈骗、扒窃、倒票等各类违法犯罪行为，维护旅客购票、取票、进站和出站的正常秩序；

4. 严查易燃易爆和危险物品，确保旅客人身财产安全；

5. 及时处置端午节期间的突发和敏感事件，维护站区良好秩序。

（三）交通安全组

组  长：吴  刚  西站管委会副主任

副组长：曹  骅  区交巡警支队勤务二大队大队长

龚光荣  铁路交巡警支队政委

代  宇  城市快速道路支队勤务二大队大队长

    成  员：区交巡警支队勤务二大队、铁路交巡警支队、城市快速道路支队勤务二大队，管委会城管应急中心，亨荣公司西站项目部。

工作职责：

1. 城市快速道路支队勤务二大队负责西站地区内环快速道路交通安全、畅通，在早、晚高峰时段，密切关注西站地区内环快速道路上、下路口通行状况，一旦发生内环快速道路拥堵，要及时安排人员现场疏解，必要时启动远端分流措施，确保西站地区上、下内环道路循环畅通；

2. 区交巡警支队勤务二大队加强西站地区交通秩序管理，根据客流及车流情况，在西站枢纽南、北地下车库入口、北侧临时停车场（应急备用）入口外侧、北循环上内环前红绿灯路口安排人员，及时疏导车辆，确保交通顺畅。

3. 铁路交巡警支队在北侧消防通道“汉庭酒店”周边、南、北落平台安排人员，特别是在早、晚高峰时段要及时疏导车辆和旅客，确保南北落客平台、北消防通道交通顺畅、有序。

4. 交巡警负责清理乱停乱放的机动车辆，及时劝离或拖移，保持西站地区道路畅通；

5. 城管应急中心增派队员加强西站道路巡查，发现违停车辆、拥堵、道路信号灯异常等情况及时联系区交巡警支队勤务二大队进行处理；高峰时段对出租车上客点增派队员，维持好秩序，遇车库拥堵情况及时启动联动应急机制，协助交巡警利用北侧临时停车场实施临时调峰管控措施。

6. 亨荣公司西站项目部负责枢纽地下车库管理及车辆疏导工作，加强与区交巡警支队勤务二大队和城管应急中心联动，高峰时段在车库出入口和车库内重要节点疏导车辆；根据出租车上客点情况，引导出租车有序排队等候，在候车旅客较少时劝导、提醒出租车离开，防止因出租车“过剩”延堵车库入口。一旦车库发生车辆拥堵要及时抬杆放行，确保车库通畅。 

7. 做好常态巡查工作，严查闯禁货车，确保道路交通运输正常、有序，保持西站地区及周边道路安全、畅通；

（四）运输秩序组

组  长：赵  庆  西站管委会副主任

副组长：邹  罡  轨道交通支队三大队大队长

成  员：轨道交通支队三大队、西客站治安派出所、重庆西铁路派出所、旅客服务中心、亨荣公司西站项目部。

工作职责：

1. 端午节期间，轨道交通支队三大队要严厉查处各类交通运输违法行为，加大非法营运打击查处力度，特别要做好对新凤中路的监管，规范交通运营秩序；

2. 端午节期间，要加大执法力量投入，对超速超员超载、不按规定线路行驶、非法营运、客车违规异地经营、脱离动态监控经营等违法行为加大查处力度；

3. 负责查处未经批准进入重庆西站地区从事客、货运输的车辆以及非法营运等；

4. 负责落实轨道、长途、公交等站场、人员、车辆的安全监管；

5. 轨道交通支队三大队、西客站治安派出所、重庆西铁路派出所要联勤联动，协调配合，紧盯南北落客平台、北消防通道、枢纽地下车库、新凤中路等重点区域，严厉查处各类违法行为，严厉打击暴力抗法行为。重点关注北侧消防通道重要区域，禁止营运车辆在北侧消防通道上下客，维护重点区域秩序。

（五）应急保障组

组  长：赵  庆  西站管委会副主任

        黄春熙  西站投资公司副总经理

副组长：张志全  综合管理科负责人

成  员：管委会办公室、综合管理科、旅客服务中心、西站投资公司、重庆西站客运车间、轨道重庆西中心站、重庆西站汽车站、巴驿站场渝西分公司、西部公交公司、亨荣公司西站项目部。

工作职责：

1. 综合管理科要关注市、区发布的预警信息，及时通知地区有关单位做好应急处置准备。特别是端午节期间安全生产与自然灾害防治工作，完善细化极端恶劣天气（强降雨、大风、冰雹等）、设施设备故障、大客流激增、列车延误晚点等各类处置措施；

2. 组织开展道路交通、建筑施工、特种设备、消防安全等领域专项整治，及时消除安全隐患；特别是压实西站二期枢纽工程未投用部分的管理和安全主体责任，业主单位要做好围挡，防止安全事故发生；加强消防安全检查，组织实施消防安全监督；

3. 加强基础设施设备维护，负责水、电、气、讯保障及协调工作；保障水、电、气、讯良好运行，及时应对处理突发事件；

4. 负责及时处理枢纽设施设备、特种设备、食品安全等突发事件；

5. 负责在极端恶劣天气、地质灾害等引发列车停运、延误晚点、旅客大量滞留情况下做好充足应急物资准备工作，及时有效处置应对。

（六）城市管理组

组  长：吴  刚  西站管委会副主任

副组长：张  炜  城管应急中心负责人

成  员：城管应急中心、西站投资公司、重庆西站客运车间、重庆西站汽车站、巴驿站场渝西分公司、亨荣公司西站项目部。

工作职责：

1. 负责对乱摆摊、乱搭建、乱张贴、乱拉挂等现象进行综合整治，维护西站地区良好秩序；

      2. 加强对机动车辆和非机动车辆乱停放占用人行道行为的监管，保障人行道畅通；

3. 负责做好西站站前广场及站区周边的清扫保洁工作，及时清运、清理垃圾；

4. 加大执法力度，动员站区各经营户做好门前“三包”及垃圾分类工作，协助其他部门维护好重庆西站地区其他秩序，确保西站地区市容整洁；

5. 负责西站地区周边道路和市政设施监管，重点关注南北循环下穿隧道的积水情况，确保路面、人行便道、路灯、排水系统等各种设施随时处于良好状态，排查整改安全隐患。

（七）综合服务组

组  长：赵  庆  西站管委会副主任

    副组长：李  佳  旅客服务中心负责人

成  员：管委会综合管理科、旅客服务中心、西站投资公司、重庆西站客运车间、轨道重庆西中心站、重庆西站汽车站、巴驿站场渝西分公司、亨荣公司西站项目部。

工作职责：

1. 端午节期间，旅客服务中心要落实“红岩志愿者”在车库出入口、站前广场、出站大厅等重点部位指引、帮扶旅客；要协调西站地区各单位完善服务设施，持续为旅客提供优质便民服务；

2. 加强西站地区市场监管，负责落实重庆西站地区防疫、食品卫生等检查工作；负责及时处理各种食品安全突发事件和消费者的举报、投诉，维护良好的市场运营秩序；

3. 加强少数民族、流浪乞讨及残疾人等特殊群体社会事务管理、服务工作，按照政策要求必要时落实相关救助；

4. 负责协调中国移动、联通、电信的运营商检修各基站运行状况，特别是通讯、导航指引要信号覆盖、不能出现盲区，确保西站地区通讯信号全覆盖； 

5. 负责查处西站地区商户各类违规经营行为。

三、特殊情况下的应急处置措施

（一）交通拥堵极端情况。由交通安全组负责，及时进行交通临时管制，启用北侧室外停车场，快速分流，避免交通堵塞；治安反恐组有关单位负责做好沿途治安秩序管理，快速处置拒不配合的相关人员。

（二）瞬时大客流进出站情况。由运输保障组负责，提前收集进、出站客流信息，做好分析研判，督促各运输单位及物业服务单位做好秩序维护和旅客疏解工作。

（三）旅客滞留突发事件。由运输保障组负责，快速疏解旅客；治安反恐组和交通安全组负责增派人员做好治安秩序管理和交通秩序管理；应急保障组有关单位负责配合做好旅客改签、退票及过夜旅客安全及暖心服务。

（四）极端天气。重庆西站客运车间提前通报列车晚点及下车旅客数据，运输保障组依据通报信息做好运力准备；治安反恐组和交通安全组负责做好治安秩序和交通秩序管理；应急保障组有关单位负责配合做好旅客改签、退票及过夜旅客暖心服务。

（五）其他突发情况。如果出现其他应急情况，按照重庆火车西站地区管理委员会《关于印发<重庆火车西站地区突发事件应急预案>的通知》（西管委发〔2021〕30号）文件和《重庆火车西站地区突发事件应急工作操作手册》执行，快速处理各类突发情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位，维护地区良好秩序。端午节期间，公安、交通执法要加大对倒票、黑车、出租车议价、招揽等违法扰序行为打击力度，在重点部位和区域加派警力和巡逻力量，全面加强社会治安管控。加强新凤中路、华玉路口、南北两侧落客平台、南北两侧车库出入口、北侧消防通道等重点区域车辆管控，充分利用物防、技防手段，加大停车监管及处罚力度，确保西站地区重点部位交通顺畅。

（二）加强宣传引导，做好交通运力保障。完善便民服务设施，加强宣传引导，充分发挥枢纽LED、广播、灯箱、标识、智能数字屏等作用，引导旅客乘坐轨道交通、公交车出行。端午节期间，各运输单位要优化每天晚高峰19:00-22:00旅客疏解的运力配置，同时，要做好22:30后轨道、公交、出租车、网约车的保障工作，切实满足旅客需要，及时运送旅客出站。

（三）畅通信息共享，严格落实值班带班职责。节假日期间，领导小组办公室值班人员将对各单位值班值守情况进行查岗。端午节期间，每天21：00前，西站管委会将根据铁路售票信息，将次日分时段客流信息共享在微信群，提示各单位提前安排工作、及时做好大客流疏解。各单位要严格执行节假日值班带班要求，落实分级分类值班带班和24小时值班值守制度，加强岗前培训，确保每名值班人员熟练掌握值班工作规范和应急处置流程。如遇突发情况，要第一时间报告领导小组办公室，及时启动相关应急预案，迅速处置并做好信息报送工作。