各部门、各社区、相关单位:

根据《重庆市沙坪坝区城市管理局关于开展沙坪坝区高层建筑消防安全突出问题专项整治打通“生命通道”集中清障行动的通知》（沙城管局文〔2020〕51号）部署以及市、区相关文件要求，陈家桥街道决定开展打通“生命通道”集中清障行动，现将《陈家桥街道高层建筑消防安全突出问题专项整治打通“生命通道”集中清障行动实施方案》下发你们，请各单位积极配合，主动协调，认真贯彻落实，相关责任部门每周三16点前报送推进情况（附件3），收到文件后立即报送联络员（附件2），重大举措、工作亮点、典型案例、需要协调的问题随时报送。

联系人：张玉洁，联系电话：65632166，QQ邮箱：2221487606

附件：1.陈家桥街道高层建筑消防安全突出问题专项整治打通“生命通道”集中清障行动实施方案

2.集中清障行动联络表

3.集中清障行动工作情况统计表

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（此件公开发布）

附件1

陈家桥街道高层建筑消防安全突出问题

专项整治打通“生命通道”集中清障行动

实施方案

    为深刻吸取近期高层建筑火灾事故教训，消除堵塞消防车道、占用消防救援场地等重点隐患，全面打通“生命通道”，有效提升消防灭火救援保障水平，全力保障高层建筑消防安全，根据《重庆市沙坪坝区城市管理局关于开展沙坪坝区高层建筑消防安全突出问题专项整治打通“生命通道”集中清障行动的通知》（沙城管局文〔2020〕51号）、《重庆市沙坪坝区人民政府办公厅关于印发全区高层建筑消防安全突出问题专项整治工作方案的通知》(沙府办发〔2020〕8号)部署要求，在街道范围内组织开展打通“生命通道”集中清障行动（以下简称集中清障行动），特制定本实施方案。

一、工作目标

即日起至2020年12月31日，通过开展集中清障行动，畅通消防通道、留足生命通道，确保高层建筑发生火灾时，消防车道通畅，灭火救援顺利组织实施。

2020年4月30日前，消除堵塞消防车道、占用消防救援场地等重点隐患，全面打通“生命通道”；6月30日前，消防车道和消防救援场地全部实现标识化管理，主要违法建筑全部清理；12月31日前，影响消防车通行、占用消防救援场地和妨碍消防扑救作业等突出问题基本解决，消防车道长效管理机制健全完善。

二、组织领导及职责分工

（一）组织领导。成立陈家桥街道打通“生命通道”集中清障行动领导小组（以下简称行动领导小组），由街道办事处主任屈强任组长，街道办事处副主任袁朝兵、甘雨耕、刘长亮、党委委员杨梅，机关各部门、陈家桥派出所、交巡警五大队、交通执法大学城大队、各社区负责人为成员，负责统筹开展全区打通“生命通道”集中清障行动。

行动领导小组下设办公室在陈家桥街道综合行政执法大队，由综合行政执法大队大队长任办公室主任，陈家桥城管综合执法大队大队长李银华任副主任，承担集中清障行动协调、联络等日常工作，工作人员有张玉洁、简建军。

（二）职责分工。

1.综合行政执法大队。牵头开展集中清障行动，统筹协调机关各部门和有关区级派出单位做好职责范围内的工作以及区城管局和区委、区政府交办的相关事项。摸排市政道路、无物业散居小区道路消防通道障碍设施，分解清障任务，依法查处占道经营、占道停车、违法广告，违章搭建经营性亭棚等堵塞消防车道、占用消防救援场地等违法行为；配合深化“大城智管”，完善智慧城市管理视频监控系统；研究制定城市公共停车管理政策措施，优化公共停车资源；盘活社会停车资源、对路内占道停车为规范化管理。

2.社区事务服务中心。具体负责市政道路、市政广场范围内的消防车道、消防救援场地集中清障工作，配合对所管理的道路、人行道、路灯杆、隔离桩、隔离球，垃圾箱体、果皮箱等设施涉及消防通道障碍的进行摸排并协调或组织清理整治。

3.经发办。联系协调水、电、气、讯等企业清理高层住宅小区影响消防车通行的占道设施。

4.民政社事办。督促指导物业服务单位配合开展高层住宅小区道路堵塞消防车通行和占用消防救援场地的清障工作；督促指导物业服务单位完善小区视频监控系统，加强巡查检查，发现堵塞消防车道、占用消防救援场地等违法行为及时报告有关部门查处；配合消防部门对高层住宅小区内设置的消防车道、消防救援场地进行标识化管理；加快社会公共停车场建设。

5.综合行政执法办。督促指导相关部门和单位、社区明确消防车道、消防救援场地，会同相关部门对其进行划线、注名并立牌，实施标识化管理。根据实际情况协调区消防支队对严重违反消防法的问题进行执法。

6.应急办。负责与消防相关的应急管理工作。

7.规建环保办。统筹考虑城市公共停车需求，做好相关规划，会同区住经发办推进社会公共停车场建设。对涉及阻挡消防通道的违章建筑组织进行拆除。

8.财政办。对消防通道清障行动予以经费保障。

9.陈家桥派出所。依法查处背街小巷、物业小区、无物业老旧小区道路占用消防通道设施、车辆的违法行为，优化完善责任范围内的视频监控系统。

10.交巡警五大队。依法查处各类车辆道路违法行为，对市政道路消防车通道改造提出合理化建议和道路交通安全设施的规划、建设。

11.交通执法大学城大队。依法查处职权范围内非法营运三轮、四轮车，杜绝营运车辆占用消防通道。

12.各社区。按照属地管理原则，负责组织实施辖区开展打通“生命通道”集中清障行动，广泛开展宣传教育活动，开展居民住宅小区、老旧居民区消防车道、消防救援场地排查检查，联系物业单位和无物业管理的小区落实消防车道、消防救援场地集中划线、立牌、标识化管理。

三、工作任务

（一）开展消防车道和消防救援场地“除障”整治。依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），按照消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0米的要求，全面清理影响消防车通行的隔离桩(墩)、地锁等各类障碍物，清理消防救援场地与高层建筑之间妨碍消防车操作的高大乔木、电线杆、路灯杆、广告牌、架空管线、固定摊位及违法建筑物等障碍物。全面摸排、取缔消防车道、设有禁止停车标志标线的路段上设置的路内停车泊位，清除路内停车标志、标线及其他停车管理设施。

（二）开展消防车道和消防救援场地“查违”整治。在重点地区、重点路段增设监控设备，加大对消防车道、消防救援场地的实时视频监控检查力度，强化违法线索共享和部门、镇街联动，依法严查违法占道停车、违法占道经营、违章搭建等各种堵塞消防车道、占用消防救援场地违法行为。

（三）加强消防车道和消防救援场地标识管理。依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），在高层建筑周边街区、高层住宅小区内部规范设置消防车道和消防救援场地。严格按照《消防安全管理标识》（DB50/547-2014），对消防车道和消防救援场地逐一进行划线、注名并立牌，建立健全基础台帐，实行标识化管理。

（四）开展规范公共停车秩序综合治理。严格执行《重庆市重庆市停车场管理办法》（市政府令第299号），按照《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T 850—2009）、《城市道路路内停车管理设施应用指南》（GB/A1271-2015）等技术标准和规范规定，规范路内停车点设置，不得侵占、影响消防车通行。加快社会公共停车场建设和运营管理，同时利用市场价格杠杆调控停车需求，通过“弹性停车、错时开放”等手段，盘活社会停车资源。

四、工作步骤

（一）动员整治阶段（即日起至2020年4月30日）。结合工作实际，研究制订具体实施方案，加强组织领导，周密安排部署，明确职责分工，细化任务措施，按照时间节点倒排工作时间表，动员各部门各单位和居民、群众积极参与、配合整治行动。组织开展摸底排查，建立基础台账和隐患清单，先行清除堵塞消防车道、占用消防救援场地等重点隐患，打通“生命通道”。

（二）全面整治阶段（2020年5月1日至6月30日）。全面排查、逐一明确消防车道和消防救援场地，按照标准规范实施划线、注名并立牌，摸清底数、建立台账，实行标识化管理。坚持边查边改、立查立改，按照法律法规和有关标准规范的规定，持续同步开展消防车道和消防救援场地集中清障工作，彻底消除堵塞消防车道、占用消防救援场地等安全隐患，全面打通“生命通道”。

（三）巩固提升阶段（2020年7月1日至12月31日）。各镇街（管委会）、有关部门成立专项督查组，对管辖范围内消防车道和消防救援场地标识化管理、清障行动逐一进行检查验收，验收不合格的重新整治并实施跟踪督办。建立长效工作机制，强化监管执法，依法查处堵塞消防车道和占用消防救援场地违法行为，保障生命通道畅通，巩固整治成果。

五、工作要求

（一）提高站位，统一认识。要深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述精神，全面执行市委、市政府和区委、区政府关于消防安全工作的决策部署，充分认识高层建筑消防安全突出问题专项整治和打通“生命通道”集中清障行动的重要意义，深刻吸取近期各地高层建筑火灾事故教训，提高政治站位，统一思想认识，以对人民高度负责的态度，坚决履行好安全生产政治责任，扎实开展打通“生命通道”集中清障行动。

（二）严格执法，有患必除。结合实际，对影响消防车通行和灭火救援操作的障碍物一律清理、整治，对堵塞消防通道和占用消防救援场地的违法行为，一律依法严肃查处。要加强各部门、多方面协作配合，强化链条监管，形成执法合力，健全违法违规案件移送、沟通协调和联合惩戒机制，推进监管执法常态、长效，确保生命通道畅通有序。

（三）强化督导，确保成效。加强综合协调和督促检查，形成常态化工作机制，坚决防止工作重形式、走过场、简单化、一阵风。综合行政执法大队作为牵头单位，将加强清障行动的督导检查，确保工作落在实处、见到实效。

附件2

陈家桥街道高层建筑消防安全突出问题

专项整治打通生命通道集中清障行动联络表

填报单位：