索引号: | 11500106009308116U/2023-00053 | 信息分类名称: | 公安、安全、司法、法制/公文 | ||
发布机构: | 沙坪坝区陈家桥街道 | 生成日期: | 2023-02-01 | 发布日期: | 2023-02-01 |
名称: | 重庆市沙坪坝区人民政府陈家桥街道办事处2022年法治政府建设年度报告 | ||||
文号: | 主题词: |
2022年,陈家桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设工作,为实现《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《2022年沙坪区法治政府建设工作要点》工作目标,陈家桥街道全面提升干部群众法治思维、法治水平,推进依法行政工作有序开展。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设的主要措施和成效
(一)以政治统领,提高领导干部履职能力
1.强化干部队伍建设。2022年我街道将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组、支部“三会一课”学习重要内容,抓住领导干部这个“关键少数”,专题组织学习习近平法治思想,并交流学习心得,全面提高领导干部的法治思维和素养。一是积极为机关干部购买法律书籍读本,二是认真组织机关干部参加学法活动,三是积极组织机关干部法治理论知识网上考试。并将街道、社区干部学法情况和依法办事工作作为年终年度考核重要内容,实行学考结合。全年顺利完成党政领导干部法治理论抽考、新提任领导干部法治理论考试、机关干部网上法治理论知识考试,参考率100%,合格率100%。严格落实行政执法人员持证上岗制度,统一行政执法人员资格考试、培训、年审管理,举办行政执法人员专题网络培训,组织街道17名行政执法人员参加资格认证通用法律知识考试,通过率100%,顺利完成行政执法人员换证工作。
2.全面落实法治政府建设责任。明确街道党政主要领导为法治政府建设第一责任人,各分管领导为具体责任人职责,并将述法内容列入街道班子成员年终述职内容。明确各科室负责人和各社区书记作为法治政府建设工作的带头人。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室和社区具体负责的工作机制。街道秉承法治政府建设工作与街道各中心工作同部署机制,并予以人力、财力充分保障。
(二)全面推动行政决策科学化
1.有效推进法治政府建设工作规范有序。街道年初制定了年度工作计划,确定法治政府建设工作任务和内容。注重规范性文件的清理与制定管理工作,严把街道规范性文件制作关、合法性审查关、清理备案关。严格按照上级部门的要求,认真完成规范性文件制定清理自查工作。坚持完善相关制度,透明行政管理,形成领导干部依法行政工作机制。全面落实监督职能,从决策、管理、监督检查等各个环节进行了规范,将法治政府建设工作贯穿于街道工作全过程,实现法治政府建设工作制度化。
2.实现行政决策规范化。为了有效推进街道重大行政决策科学化、民主化、法治化,街道高度重视重大事项决策规范有序。严格落实“四议两公开”工作机制,注重多方征求居民群众意见,不断提升行政决策公信力,让民生实事真正实现为民意愿。在重大涉法事项形成前,认真听取常年法律顾问或专家的意见建议,并通过集体会议讨论决定,且严格落实行党政主要领导末尾发言,有效促进行决策科学规范有序。
3.健全完善制度保障。街道修订完善了各项规章制度。坚决执行《陈家桥党工委中心组集体学法制度》《陈家桥街道财务管理办法》《陈家桥街道普法学法制度》《陈家桥街道综合行政执法大队协管人员管理办法(修订)》《陈家桥街道群众信访工作制度》等制度,确保法治政府建设工作顺利推进。
4.深化改革,优化营商环境。街道全面优化营商环境,有效推动本地区经济高质量发展。全面深化“放管服效”改革,提升服务和速度,减少办事流程,全面提升政务服务质量,持续优化营商环境。
(三)持续多向发力,行政监督透明化
1.自觉接受外部监督。街道各职能部门坚持把学法与法治政府建设工作有机结合,自觉接受人大工委、纪工委的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结率100%。同时拓展社会监督渠道,在街道人大办、纪工委设立公开举报电话和举报信箱,公民、法人和其他组织对执法事项进行实时监督。
2.强化内部监督。全面落实党风廉政建设主体责任,规范常态化开展党内政治监督谈话,围绕街道重点项目开展督察督办。街道纪工委在8个社区聘请完善监察监督员,时刻对社区相关事项开展内部监督,督促整改工作中存在的问题,促进法治政府建设工作有序推进。
3.落实政务公开。严格落实行政审批事项流程公示制,实现办事流程规范化,办事内容清晰化,并落实“谁执法谁普法”工作机制,让办事群众在日常工作中受到法律宣传教育。职能科室对办事服务流程进行公示,全面形成“互联网+服务”“互联网+监督”工作格局,真正打通了为群众办事的“最后一公里”。
4.强化权责监督。深入推进政务服务权责清单、负面清单制度,并将清单完成情况作为各科室、各社区年度考核的重要依据。街道建立健全清单采取销号台账,各职能科室根据各自领域、各自职责,全面落实工作职责,在有效时限内完成相关工作。
5.行政执法规范化。为实现行政执法规范化,严格执行执法过程持证上岗、亮证执法、规范使用文明礼貌用语。执法过程严格落实全程录音录像,并规范使用统一的法律文书,执法事项完结后做到及时立卷归档。2022年街道无一例因行政执法过错被行政复议和行政诉讼案件。
(四)认真开展法律事务工作
街道坚持行政负责人行政诉讼案件出庭应诉机制,积极做好行政复议和行政诉讼案件应诉工作,确保行政领导出庭应诉率100%。历年来,街道法律顾问律师及时介入诉讼案件、行政复议案件,有效完成各种诉讼案。2022年,街道行政复议0件,败诉0件,未结案0件;行政诉讼0件,上诉结案败诉0件。严格实行重大事项和合同签订法律顾问律师把关制,2022年来,法律顾问律师为廖家坪农贸市场租赁纠纷等事项提供法律建议3次,审查各类合同148件。街道严格按照法律法规和相应程序办事,未出现违法过错案件。
(五)创新开展法治宣传,维护辖区和谐稳定
1.创新法治宣传形式。陈家桥街道结合社会治理、文明城区建设、疫情防控等重点工作,不断创新法治宣传形式,开展形式多样的法治宣传活动。让习近平法治思想在干部群众中得到广泛传播。陈家街道通过创作“普法三句半”“普法快板”等形式,并将曲艺节目录制成视频,一是在街道辖区LED显示屏上滚动播放;二是充分利用微信、抖音、QQ群工作群等媒介,让广大社区干部、居民群众广泛传播,使法治宣传变得接地气,使法治宣传工作做到家喻户晓。2022年街道组织开展各类法治宣传活动28场次,发放各类宣传资料18000余份,免费接受群众法律咨询服务600余人次,营造了人民群众喜闻乐见的法治宣传氛围。
2.提升干部依法办事能力。以“三治结合”创建工作为契机,街道以依法办事为重点,组织法律顾问律师和法官到街道、各社区开展以案释法活动。同时加强对社区“两委”干部和居民代表、法律明白人进行法治理论知识培训,不断增强了社区干部依法办事能力,提升了居民群众依法办事意识。认真开展社区“民主法治示范社区”创建工作,在8个社区开展了“重庆市民主法治示范社区”创建,陈家桥街道桥北社区成功创建为“重庆市民主法治示范社区”。
3.精准施策,妥善化解矛盾纠纷。以8个社区为单位,坚持每月矛盾纠纷排查工作,若遇复杂矛盾纠纷,立即启动行“一庭两所”联调工作机制,由陈家桥法庭、陈家桥派出所、陈家桥司法委派专人,在陈家桥街道桥北片区红岩市民综合调解站开展矛盾纠纷调处。2022年,组织开展人民调解员培训2次,开展矛盾纠纷排查47次,全年调处各类矛盾纠纷521件,涉案金额1632.47万元,调解成功率99.7%,调处群体性疑难纠纷6件,在纠纷调处过程中全面开展法治宣传教育,有效地化解了各类矛盾纠纷,维护了辖区的和谐稳定。
二、存在的问题与不足
2022年我街道法治政府建设取得一定的成绩,但也存在一些不足。
(一)法治队伍力量有待进一步加强。行政执法人员因岗位固定性较差,导致行政执法队伍不稳定,需建立一支相对稳定的综合行政执法专业队伍。
(二)依法行政水平有待提高。行政执法人员业务水平参差不齐,急需对行政执法人员进行线下业务知识培训。
三、2023年推进法治政府建设工作计划
(一)强化行政执法队伍建设。为切实做好法治政府建设工作,依法科学开展行政执法工作,需多方位开展行政执法人员业务知识培训,有效推动行政执法规范高效,全力打造一支高素质的行政执法队伍,全面提升执法队伍的执法水平。
(二)加大依法行政政策宣传工作。严格落实谁执法谁普法工作机制,多方位开展行政执法领域法治宣传。充分利用街道、社区法治宣传专栏、和美大院宣传阵地,广而告之,让执法内容及程序做到家喻户晓。
总之,在区委、区政府的领导下,在区司法局的指导下,陈家桥街道全力推进法治政府建设工作,推动沙坪坝在新起点上作出积极贡献。
中共沙坪坝区陈家桥街道工作委员会
沙坪坝区人民政府陈家桥街道办事处
2023年2月1日