2023年，在区委、区政府的坚强领导下，陈家桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届二次、三次、四次全会精神，全面落实区委十三届二次、三次、四次全会各项部署，对标对表《2023年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务，结合工作实际，扎实开展法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化干部队伍建设

加强领导干部法治教育，通过党工委理论中心组、街社干部学法会等形式开展习近平法治思想等专题学习活动11次，全年顺利完成党政领导干部法治理论抽考、新提任领导干部法治理论考试、机关干部网上法治理论知识考试、旁听庭审，参考率100%，合格率100%。严格落实行政执法人员持证上岗制度，统一行政执法人员资格考试、培训、年审管理，举办行政执法人员专题网络培训，顺利完成3名行政执法人员换证工作，提高领导干部依法行政决策能力。

（二）健全行政决策体制机制

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行集体讨论、民主决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上召开党工委会、行政办公会进行集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等。充分发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。2023年，法律顾问累计参与街道工作会议7次，指导街道依法行政工作6次，审阅及修改街道对外签署文件、合同280余份。

（三）落实规范性文件制定和备案制度

街道结合工作实际，健全完善并严格执行规范性文件制定和备案相关制度，充分发挥街道法律顾问在文件制定环节的合法性审查作用。严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）以及《重庆市人民政府办公厅关于建立全市行政规范性文件数据库对外集中公布政府规章和行政规范性文件的通知》的有关规定，对街道行政规范性文件制定程序进行管控，定期对我街道规范性文件进行全面清理，并及时报送备案审查。

（四）推进镇街综合行政执法改革

落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为。聚焦行政执法的源头、过程、结果等重要环节，及时完成工作实施方案制定，理顺街道综合行政执法的职能分工和办案流程等运行机制，构建“一支队伍管执法”，落实镇街综合行政执法下沉事项，聘请行政执法村社监督员8人，把牢行政执法监督关口。

（五）推动行政权力运行规范透明高效

积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，充分利用党政公开栏、政府门户网站等媒介全面公开领导班子建设、联系和服务党员群众、党风廉政建设、行政执法、法治政府建设等情况，自觉接受社会监督。社区全面落实党务、居务、财务三公开，切实维护群众利益，有效防范违法违纪行为。2023年，街道累计主动公开政务信息612条。积极开展行政复议与应诉工作，确保行政领导出庭应诉率100%。

（六）营造一流法治化营商环境

用好“电子政务”平台，深化“最多跑一次”，将“放管服”改革向纵深推进，不断提升“联、通、办”效能，明确“一窗综办”事项清单40项，协调高新天街“百里30号”外摆集市便捷办理食品经营许可证等证照，推动政务服务驶入“快车道”。加强助企纾困，常态化推进“一企一专班”工作机制，把脉企业需求52个、跟踪解决实质问题50个，为企业申请贷款200万元，为174家企业降成本265万元。聚力抓招商引税，新增软信企业入统47家，成功申报科技型企业91家，高科技企业3家，创新型中小企业1家，不断壮大产业集群，目前街道已落地项目38个，在谈项目32个，完成纳税27万余元，区级留存5万余元。

（七）推进社会矛盾纠纷依法有效化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“党建扎桩、治理结网”社会治理模式，强化同派出所、法庭、平安办等部门沟通协作，依托“邻里调解讲和、律师援助助和、法庭参与促和”——“三和”联调矛盾纠纷化解机制，切实把问题发现在网格、把矛盾化解在社区，杜绝小事拖大、大事拖炸，全年组织开展人民调解员培训3次，开展矛盾纠纷排查43次，调处各类矛盾纠纷579件，涉案金额1612.33万元，调解成功率99%，有力维护辖区和谐稳定。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道发展总体规划，述职报告中有述法内容，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取有关部门工作汇报，及时研究解决法治领域的重大问题，努力做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的法定程序要求，有效推进重大决策科学化、民主化、法治化。对涉及经济社会发展和群众利益的重大问题，坚持征求意见、公示制度，广泛听取社会公众的意见，并向公众及时反馈情况和理由，为公众参与行政决策提供保障。严格落实行政负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年街道党工委理论中心组学法、行政办公会学法、专题研究法治事项及参加法治宣传活动20余次。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设有待加强。部分机关工作人员学法主动性还不够强，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高。社区“两委”班子学法体系不够完善。法律顾问、“一街镇一法官”在街道机关、社区干部学法中的参与度还不够高。

（二）行政执法能力有待提升。随着镇街综合行政执法改革走进“深水区”，街道综合行政执法的能力和水平还需提高，实际操作程序、细节还有待规范，与综合行政执法改革相适应的配套机制还不够健全，相关部门协调配合的效率还需进一步提高。

（三）法治建设经验有待提炼。近年来，街道积极开展法治实践创新探索，取得了一定成效，但在人民调解工作等方面缺少提炼、总结，未形成可复制可推广的制度性成果。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）抓好领导干部学法。定期在党工委理论中心组开展习近平法治思想等专题学习，组织开展年度法治理论考试以及行政执法人员网络学习，领导干部年度述职考评落实述法要求，定期组织机关、社区干部开展专题学法活动，确保习近平法治思想入脑入心。

（二）深化综合执法改革。强化区街沟通协作，持续推动街道综合行政执法改革，落实“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法新模式。接好接实综合行政执法下沉事项，强化执法人员业务培训，加强行政执法监督审核，推动综合行政执法改革走深走实。

（三）推动矛盾纠纷化解。持续深化大调解体系建设，大力推进“一庭两所”建设，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解、治安调解衔接联动，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，邀请法官、律师定期开展人民调解工作培训，进一步提高人民调解案件录入量。

                       重庆市沙坪坝区人民政府陈家桥街道办事处

                                      2024年1月29日