磁器口辖区2024年一季度安全生产和自然灾害防治形势分析及风险研判报告

按照安全生产风险研判机制，现对辖区第一季度安全生产和自然灾害突出风险进行研判，并研究提出相关对策建议。现将相关情况报告如下：

一、2023年安全生产形势

今年以来，已检查场所2149家次，排查并整改隐患1060处，检查覆盖率、整改率均达到100%。开发运用景区智慧消防管理系统3.0版本，持续优化升级消防设施物联网，实现景区风险全感知、监管全覆盖。市级督办百年世家15栋、三陵大厦2栋高层建筑消防整改已按时销号，38栋D级危房已完成销号32栋。三季度“除险清患”报表A档，安全生产检查覆盖率和强度连续三个月位居全区前列。

二、2024年第一季度安全生产和自然灾害突出风险及对策

第一季度进入旅游旺季，元旦、春节、元宵节、两会等节日、重大活动集中，节前各类生产经营活动进入赶工期，人员、工序、物资集中，安全压力增大，旅游、消防、建筑工地、电力燃气等行业领域生产安全事故和烟花爆竹燃放等防御压力大。

    （一）旅游方面风险。①今年春节从2月10日至2月17日，共8天时间，预计日均游客量将达到15万人次以上。节日期间，大型群众性活动集中，过大的人流量易引发拥挤踩踏事故。②五路交叉口，人车争夺路权，引发交通事故风险增大。③到访私家车量增多、旅游大巴集中到达，易造成下河路拥堵和外围交通堵塞。

具体对策：①制定元旦、春节等安全稳定工作方案，利用智慧景区管理系统，强化人流监测，在景区主要节点设置安全引导横幅、疏散引导标识。并对接童家桥街道、磁器口轻轨站，明确游客进出站线路及应急疏散分流措施，全力做好游客运力保障。②整合公安、消防、城管、应急救援、机关干部、社区网格、红岩志愿者等力量，在古镇核心区精准划分重点区域和主要点位，安排专人值守，采用固定值守+机动巡逻相结合的方式，做好人员引导和秩序维护，视情况采取定向限流、单向通行等管控措施。③联动交巡警制定节日外围交通工作方案，增派警力现场组织指挥，确保五路交叉口、下河路、沙滨路等外围交通通畅。

    （二）消防方面风险。①气温降低，居民、商户用火用电用气用量大，且春节期间，民宿、餐饮等部分经营性场所人流相对集中，火灾诱发概率增大。特别关注独居高龄老人群体。②春节期间部分居民私自熏制香肠腊肉、不文明祭祀，火灾风险较高。③部分小区消防管网破损、生命通道堵塞，物业公司消防处置能力不高。④偶有违规燃放烟花爆竹人员、非法销售烟花爆竹摊贩，易造成安全事故或引发火灾。

具体措施：①加强古镇核心区消防安全前端检查，优化队伍值班备勤，深入开展安全生产大排查大整治大执法。联合城管、社区、物业公司开展不文明祭祀、私自熏制香肠腊肉、违规燃放烟花爆竹等行为巡查劝导，统一设置春节前腊肉香肠熏制点。②持续开展安全用电用火用气专项宣传、培训及演练，切实提高安全意识，进一步压紧压实重点场所、居民小区的消防安全主体责任，加强检查抽查力度。民政办、社区、物业加大未与子女共同居住的高龄老人走访力度。③全面排查公共区域消防栓、防火箱等消防设施并及时维修、补充，完成手动报警器、电气火灾监测系统、消火栓传感等技防设施与智慧景区管理系统的数据对接。④持续强化专职消防队伍建设，加大对各居民小区物业公司的拉动训练，进一步提升队伍的应急处突能力和物业公司的消防安全意识、快速反应能力。

    （三）建筑工地方面风险。①一季度天气寒冷，对整个建筑行业施工影响较大，且施工处于高峰期，凤凰山城市更新、金碧正街二期改造、三角平台改造等重点项目正在推进，工人防护不到位，发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故的概率加大。②古镇十二巷潮起片区、古镇十二巷境界片区2个拟开工项目的围挡封闭、施工接电等安全风险。同时为保障春节前境界片区投用，施工单位会出现作业班组增多、作业面增加、穿插作业较多等赶工现象，违章违规操作引发事故的风险隐患持续增加。

具体措施：加强在建项目、建筑工地日常巡查。严格落实“日、周、月”检查制度，做好巡查检查台账记录，完善安全警示标语和施工围档，加强对工人的安全教育，确保现场施工人员做好安全保护措施，落实施工区域人员巡逻及安全值守工作。

    （四）电力燃气方面风险。①部分餐饮饭馆仍有使用、储备液化气罐或生物油，存在安全风险。②室内烧炭围炉煮茶、使用燃气热水器以及电热毯、“小太阳”、油汀等烤火设备，易引发一氧化碳中毒或火情。③古镇部分居民区、支巷等公共区域电源线路老化，铺设不规范，存在安全隐患。

具体措施：①联动区经信委、区商务委常态化开展电力燃气安全检查，严格规范液化气罐和合格醇基燃料使用、储备数量，推进餐饮单位燃气安全隐患专项整治回头看，督促餐饮商家液化石油气罐燃气报警装置安装，积极引导商户使用天然气或电力灶具。②持续在居民、商户中开展粘贴海报、入户宣传、集中培训等形式多样的冬季消防安全宣传。③积极协调电力、通信部门，对背街小巷及居民区等公共区域的线路进行清理，拆除老旧、废弃电线，整合规范强弱电线路。

    （五）地质灾害方面。一季度降雨较少，堡坎、陡坡、高切坡等需时刻监测，避免出现突发性地质滑坡，C、D级危房易发生房屋裂缝、地基下沉、瓦片坠落伤人事故。

   具体措施：加强危房和地灾点监测，关注气象预警，落实危房、地灾应对处置措施。常态化巡查监测，及时完善更新“两卡”，落实责任单位和责任人员，加强风险隐患排查，分类分区建立台账，逐一落实安全措施。

    （六）市政设施方面风险。①化粪池清掏不及时、不彻底，造成化粪池满溢。清掏化粪池，有限空间作业操作人员违规操作引发安全事故。②未及时排查广告、招牌设施与建筑物链接问题等安全隐患。③倒伏、折断、过于茂盛树枝修剪处置不及时，易引发断裂、倒塌伤及行人及周边房屋安全。④背街小巷破损木质家具等易燃物堆放，清运不及时易自燃引发火灾。

具体措施：①定期邀请专业公司清掏化粪池，每月进行气体检测。②定期巡查广告和招牌设施与建筑物链接是否牢固，是否存在破损和松动等，督促商户、业主自检自查，加强日常巡查检查。③及时对病、死、危树进行全面清除，消除安全隐患。④及时清理背街小巷、各种墙缝等日常容易疏忽的垃圾杂物堆积点。

    （七）特种设备、食品药品方面风险。①节日期间，出行、来访人员增多，电梯使用频次和承载量将大幅增加，存在事故隐患。②节日期间，群体性聚餐较多，发生食物中毒事件风险较大。

具体措施：①定期检查设施设备维保记录及运行情况，重点关注老旧电梯运行情况，防止“带病运行”。②开展常态化食品、药品安全检查，严格风险防控，严惩违法行为，持续加强食品药品安全监管。

三、下一步工作要求

岁末年初历来是安全生产事故的易发多发期，也是防范重特大事故的关键期，各科室、各社区要牢固树立安全发展理念，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，坚决守牢守稳安全生产底线，确保辖区安全生产形势持续稳定。

（一）深化思想认识，进一步认清严峻形势。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，以“时时放心不下”的责任感，进一步强化底线思维和风险意识，以更高站位、更实举措、更强担当抓实抓细安全生产各项工作。

（二）坚持关口前移，进一步整治安全隐患。动态更新安全生产五张清单，充分运用“141”基层治理指挥体系，坚持眼睛向下、重心下移、责任下压、力量下沉，全面深入开展“地毯式、拉网式”的安全隐患大检查大整治，对排查出的一般隐患建立台账，边查边改、立行立改。对排查出的重大隐患，挂牌督办、跟踪盯办，进一步落实检查问题“编号制”、落实责任“挂号制”、整改问题“销号制”。

（三）强化组织领导，进一步推动责任落实。牢固树立“一盘棋”思想，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的原则，持续强化压力层层传导和责任层层落实，加强专职消防队伍建设，充分发挥网格力量，进一步压紧压实基层末梢安全责任，从严从细从实抓好考核督导，倒逼安全生产工作有力推进，坚决守牢守住安全生产的底线红线，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。